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国策-第831部分

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形成一份简要战争计划。

裴承毅忙着制订新的战争计划时,王元庆也在忙着做相关工作。

从整车国家的角度考虑,王元庆最关注的不是在什么时候结束战争,而是调整战争计划后会对国家产生多大影响,以及能不能消除这些影响,或者使影响降到最低限度,最大限度的确保国家处于正常状态。

众多问题中,王元庆首先考虑的就是兵力问题。

毫无疑问,仅凭现在投入的地面作战部队,很难跟上新的战争速度。

虽然按照诗初的战争计划,仍然得在大规模军事行动结束前占领大半个印度,但是有一个非常重要的前提条件,那就是在占领新德里之后成立新政权,然后为新政权武装一支军事力量,由其担负维持社会秩序的任务。因为原计划要在2036年底才能结束大规模军事行动,所以有足够的时间扶持新政权,培训军事力量,前线进攻行动也缓慢得多,不会对作战行动产生太大影响。现在的问题是,进攻速度明显加快,如果仍然按照原计划,占领新德里之后扶持新政权,则无法在大规模军事行动结束之前培训出足够的军队。到时候,要么让印度打内战,要么让作战部队承担占领任务。毫无疑问,两种选择的后果都很严重,前者会严重削弱这场战争给共和国带来的好处,不管印度内战打成什么样,一个变成废墟的印度,肯定不是共和国想要的出口市场与劳动力输出地。后者会使战争损耗与伤亡超过共和国的承受能力,还会加剧印度民众的抵抗情绪,对共和国与印度的未来关系造成严重影响。

王元庆非常清楚,裴承毅也在考虑这个问题,不然不会直接提出两个解决办法。

第一个办法的可行性不大,除了盟国不愿意出动更多的部队之外,还与战前达成的秘密协议有关。按照共和国做出的承诺,各国控制的占领区,将成为战后划分各国在印势力范围的基础。也就是说,谁控制得越多,谁的责任越大,好处也越大。虽然这一协议有鼓励盟国出兵的作用,但是除了巴基斯坦之外,其他几个参战国的国力都很弱,承受战争的能力也很差,不见得愿意背负更大的负担。以孟加拉国为例,除了明确要求控制西孟加拉邦与邻近的孟加拉族聚居地区之外,并不愿意承担其他占领区的治安工作。从共和国的立场上讲,因为要通过这场战争控制拥有17亿人的庞大市场,即便可以与盟国签署“门户开放政策”之类的利益共享协议,也无法从根本上保障共和国的利益最理想的方法,仍然是通过扶持亲华政权来控制印度,而不是肢解印度。

第二个办法看似理想,实施操作起来却有很多问题。别的不说,扶持新政权,必须为新政权提供地点,而最理想,也最有说服力的地点肯定是新德里。虽然也可以在其他地方成立新政权,但是从外交上看,要想让印度新政权得到国际社会的普遍认同,就得占领新德里,把新德里设为新政权的首都。这样做,至少在形式上使新政权获得正统地位,逃到南面去的老政权则变成了流亡政府。

占领新德里,谈何容易?

按照裴承毅的计划,打不打新德里都是个问题。

当然,王元庆非常清楚裴承毅的政治头脑,虽然在第一天晚上没有明白过来,但是以裴承毅的目光,在制订作战计划的时候,肯定会把攻打新德里放在更重要的位置上,甚至有可能先打新德里,再转向南下。

即便如此,问题仍然比较棘手。

按照王元庆的估计,就算在10月之前占领新德里,然后让新政权上台,同时着手组建与培训“印度新军”,到2036年春节,最多武装一支人数不超过10万的军队,而且很有可能是一支没有多少战斗力的准军事部队。靠这样的部队,肯定无法控制整个印度。要想稳住印度的国内局势,至少需要50万“新军”。毫无疑问,培训肯定会持续到2036年底。新军担不起重任,共和国的作战部队还得留在前线。果真如此的话,在2036年初结束战争又有什么意义呢?

作为政治家,王元庆不会像军人那样思考问题。

实际上,以军人的手段,也不可能解决这个问题。

解决办法也不难,只是得更加深入的权衡利弊。

以王元庆的战略眼光,他不可能不知道如何解决。说到底,解决办法很简单,那就是在战争结束后,以最快的速度建立民主政权,把印度的还给印度,共和国尽量不要干预印度内政,由印度人决定印度的未来。

虽然这也是必须走的一步,但是早走与晚走有着本质上的区别。

按照王元庆最初的想法,战争结束后的一段时期内,肯定要以人道主义援助、战后重建等等名义在印度推行军管政策,等到印度社会秩序稳定下来,物资供应能够满足绝大部分民众的需求,再考虑解除军管政策,通过大选组建正式政权,由此确定印度的政治体制与国家基本结构。

可以说,这么做最稳妥,也最能实现共和国的利益。

提前在印度推行民主制度的问题非常多,比如战争对印度人造成的影响,极端民族主义情绪会对民主选举造成巨大影响,而民主与极端民族主义结合,将使印度再次对共和国构成严重威胁。无论如何,王元庆不希望数十年后再打一场印度战争。

要想达到最初的目的,也不是没有办法,只是会带来更多的问题。

按照王元庆的设想,必须首先在占领区的管理问题上做出让步、将部分权力交给印度人,而不是由占领军掌握当地民众的生杀大权,由此产生的问题足以让王元庆头痛,比如其他盟国会不会同意这么做;然后还得加大对印援助,尽快在占领区恢复正常秩序,使占领区的民众过上比战前还要好的生活,由此产生的巨大投入也能让王元庆头痛,比如维持几亿甚至十几亿人的生活,就得用光共和国战略粮仓里的粮食,给战争受害者的补偿,也足以让共和国的战争预算增加好几成;最后还得在占领区内扶持一批开明政客,让他们在印度的民主制度建设中发挥关键作用,由此带来的问题同样能让王元庆头大,比如如何确定哪些人是开明政治家,就是一个有待商椎的问题。

天下无难事,只怕有心人。

虽然王元庆知道有办法解决这些问题,但是需要为此付出高昂的代价。

到此,王元庆就不得不考虑一个只有政治家才会考虑的问题,那就是提前结束战争所获得的好处,能不能抵偿为此付出的代价?如果答案是否定的,提前结束战争就没有任何吸引力。如果答案是肯定的,王元庆就会全力支持裴承毅。

毫无疑问,这个问题无法用投入来衡量。

想到这,连王元庄都不得不承认,裴承毅不但是一个非常有政治头脑的军人,还是一个能够用政治家的思维方式考虑问题的军人。

会议上,裴承毅就明确提到,不能用金钱衡量的好处才是最大的好处。

原话是不是这么说的,王元庆已经记不清了,反正就是这个意思。

事实上也确实如此,很多与国家利益密切相关的事情都无法用金钱衡量。

别的不说,这场战争对共和国外交造成的影响就无法用金钱衡量。虽然通过在舆论宣传上大做文章,成功化解了美国的阴谋,稳住了欧盟,也稳住了俄罗斯,但是随着战争进行下去,在谁都知道共和国能够从战争中获得巨大好处的时候,那些把利益看得比任何东西都重要的国家,肯定不会让共和国独享其美。别的不敢保证,王元庆至少能够断定,美国会在战争后期提出“利益均享”原则,要求共和国在战后放开印度,向全世界开放印度市场,阻止共和国独霸印度。只要美国带头,现在对共和国还和颜和色的欧盟与俄罗斯肯定会积极跟进,瓜分战争带来的好处。

到时候该怎么办?

母庸置疑,共和国不能得罪所有强国(地区),更不能站到世界的对立面上。

仅此一点,就必须让战争尽快结束。

换句话说,战争越快结束,西方国家插手印度战后事务的机会越少,与共和国瓜分战争利益的可能性越渺茫。虽然从外交上讲,共和国必须让部分国家尝到甜头,但是外交斗争与军事斗争一样,谁掌握主动权,就由谁来切蛋糕。越快结束战争,共和国手里的主动优势越明显,到时候,就不是西方国家逼迫共和国多分点蛋糕出来,而是由共和国决定怎么分蛋糕,以及给谁多分一点,给谁少分一点。掌握了这个权力,西方国家就得看共和国的脸色行事,而不是跟着美国起哄。如果用得好,印度这块蛋糕还能发挥更大的作用,比如导致西方社会两极化。

可以说,这些问题王元庆都能想到,也能处理好。

由此带来的好处,足以让王元庆动心。

从共和国的国家利益,特别是长远国家利益来看,印度战争结束之后,共和国已不存在周边威胁,从纪佑国时代开始的战略扩张行动将宣告结束。接下来的数十年,共和国只有两个重要问题需要解决,准确的说,是一个重要问题,那就是集中力量解决因为人口老龄化而产生的社会问题,而全面推行政治改革只是解决人口老龄化问题的重要手段之一,算不上主要问题。

毫无疑问,停止战略扩张,就得进行战略防御。

名为“防御”,实际上是以积极进攻为主的防御,就像美国在此阶段大力推行战略防御政策,实际上却在处处为共和国制造麻烦一样,完成战略转型之后,共和国肯定会在全世界范围内与各个领域内与美国展开竞争,给美国制造麻烦,想方设法削弱美国的国际地位,打击美国的国际威望。

对付美国,肯定不能单靠共和国,而要利用全世界的力量。

也就是说,共和国的外交政策必须进行全面调整,以“交朋友”为主要目的。

共和国首先要争取的就是欧盟与俄罗斯,利用欧盟希望通过政治一体化最终实现全面统一,以及俄罗斯迈向战略复兴的急切愿望,积极拉拢欧盟与俄罗斯,以构建“多极世界”为口号,让美国不得不应对来自四面八方的挑战,从而无法集中力量对付共和国,甚至不得不在关键问题上与共和国妥协。

要想达到这个目的,也就是拉拢欧盟与俄罗斯,就得让欧盟与俄罗斯尝到甜头。

不但得让欧盟与俄罗斯尝剩甜头,还要让欧盟与俄罗斯觉得共和国是可以交往的朋友。

只有在共和国决定怎么切印度这块蛋糕的情况下,才能让欧盟与俄罗斯在尝到甜头之后对共和国感激不尽。

毫无疑问,让欧盟与俄罗斯在印度有所收获将是新时期外交政策的起始点。

由此带来的好处,绝对无法用金钱衡量。

裴承毅不轻不重的提到这个问题,就是希望元首与其他国家领导人相信,只有提前结束印度战争,才能让共和国在未来的国际博弈中掌握主动权。

实际上,不用裴乐毅提醒,王元庆都明白这个道理。

顾卫民也明白这个道理,颜靖宇不会比顾卫民差。叶致胜有没有明白这个道理,王元庆就有点拿不准了,因为在他看来,叶致胜是那种擅长处理细节事务的行政官员,而不是那种拥有长远战略眼光的政治家。正是如此,王元庆才在回到中央的时候,首先把叶致胜带了回来,让叶致胜替他处理了很多行政事务。把颜靖宇调回中央,并且直接把他放到了国务院总理的位置上,也是王元庆的长远考虑,因
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