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按照相关规定,审议期间,每名代表都有15分钟的时间阐述自己的观点,只需要5名代表联名就能发起修改提议。如果一切按照规则来做,整个审议过程将非常漫长,别说花上几天,就算讨论几个月也很正常。
问题是,不可能拖上几个月。
讨论开始后,王元庆就以中央组组长的身份,提议成立“宪法修正委员会”,由委员会全权主持“宪法修正案”(草案)的审议工作,各代表均有权向委员会提交修改议案,并且通过委员会表达观点,另外委员会还负责征集社会意见。
虽然“宪法修正案”(草案)非常重要,但是其他事务也不能耽搁。
经过表决后,全体代表大会采纳了王元庆的提议,并且由顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人联名提交了“宪法修正委员会成员名单”。当天下午,经全体代表大会代表批准,由王元庆担任主席、顾卫民与颜靖宇担任副主席、以及其他40名代表成员组成的“宪法修正委员会”正式成立。
休会前,王元庆提交了一份新的法律草案,即《选举法(修正案)》。
此举并不奇怪,因为修改选举法是以全民表决的方式修改宪法的前提条件。
因为时间太晚了,所以在顾卫民提议下,《选举法(修正案)》在27日上午开始审议。
与前几天一样,共和国的官方新闻媒体在当天晚上就对白天的会议进程做了全面、详细的报道。
“修宪运动”正是开始,除了继续前进之外,共和国别无他途。
也就在这一天,塞隆签发了第201002261154号总统令,除了一系列军职任命之外,还委任裴承毅为“阿根廷国防力量建设顾问”。与“最高军事顾问”相比,新头衔最重要的特点就是,裴承毅不但有权向阿根廷军方提出意见与建议,还将以准军事人员的身份参与到阿根廷军队的建设工作中去。也就是说,裴承毅将以“总统特使”的身份,获得由塞隆提供的实权。虽然按照塞隆的安排,裴承毅仍然不能像阿军将领那样,在阿根廷的国防力量建设中发挥举足轻重的力量,但是只要塞隆不表示反对,裴承毅就有权按照自己的理解,对阿军的建设工作做出调整。也就是说,裴承毅行使的是阿根廷总统的权力,而不是阿根廷军人的权力。
毫无疑问,这个安排非同小可。
用MI5的评价来说,可以怀疑阿军的战斗力,绝对不能怀疑裴承毅的军事才华。
对于阿根廷军队来说,需要的就是一位像裴承毅这样的“战将”。
用天空电视台在报道该消息时的评论来说:阿根廷总统的任命,为裴承毅指挥阿根廷军队作战铺平了道路;随着裴承毅在阿根廷军队中发挥更加显著的作用,将极大程度的鼓动阿根廷的战争积极性,从而使阿根廷做出足以改变地区局势的重大战略决策,将两个国家的上亿人拖入战争深渊。
当然,与公开的信息相比,没有公开的信息更加重要。
接受了阿根廷总统的任命之后,裴承毅就接到了李存勋打来的电话。军情局已经收到阿根廷情报部门的请求,正在积极联络退伍军人。虽然受条件限制,李存勋没有在电话中说得太详细,也没有指责裴承毅的意思,但是按照他的意思,阿根廷在共和国招募雇佣兵肯定会引来麻烦,所以要裴承毅做好相关准备,军情局将提供必要协助。
到底是什么麻烦,裴承毅心里非常有数。
虽然没有任何一部国际法对雇佣兵的原籍国做出限制,只限制了雇佣兵的权利,即雇佣兵不享受战争公约中规定的权利。但是在大国斗争中,为了避免激化予盾,仍然很少涉及到雇佣兵。别的不说,印度战争期间,虽然美国为印度提供了力所能及的援助,甚至派遣一支规模不算小的军事顾问团协助印军作战,但是美国并没像伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗战争那样—派雇佣兵上战场。原因很简单,提供军事援助,属于国家间的正常交往,就像共和国可以名正言顺的派裴承毅去阿根廷一样。而派遣雇佣兵,则属于“不厚道”的行为,超出了国家间竞争的范畴,就如同在战争中使用大规模杀伤性武器一样。如果共和国打破了不成文的规矩,对手也可以采取同样的措施加以反击,局势就将失去控制,局部冲突有可能演变成地区战争。
只不过,裴承毅还没有精力考虑这个问题。
在他看来,因为马岛战争有很大的特殊性,地面战斗所占比重并不大,主要是空中战斗与海上战斗,所以雇佣兵对战争的影响不会太大,不大可能改变交战双方的基本态度。更重要的是,英国要想获胜,首先得在空中与海上战胜阿根廷,然后才轮到反攻马岛。受交战方式的限制,阿根廷空军与海军很难获得雇佣兵,就算有雇佣兵参加空中与海上战斗,也不会给对手留下多少把柄,因此英国很难获得有雇佣兵参战的确凿证据。如此一来,就算英国坚信有共和国军人参加了战斗,只要英国政府不想扩大冲突规模,就不会贸然采取针对性的行动。
对裴承毅来说,当务之急是完成阿根廷总统交代的事情。
作为“双重顾问”,裴承毅每周的“外快”高达240万比索(约合80万人民币)。所谓拿人钱财替人消灾,就算出于职业道德,裴承毅也应该替阿根廷做点实事,帮塞隆解决现实问题。
对此时的阿根廷来说,最需要的就是优秀军人。
毫无疑问,对共和国来说,最不缺的就是优秀军人。
更重要的是,大批退伍军人需要工作,而且是他们熟悉的工作。
正所谓周瑜打黄盖,一个愿打,一个愿挨。
在裴承毅看来,只要不是太过火,帮助阿根廷从共和国招募几百名雇佣兵根本算不了什么大事。
当然,裴承毅仍然把问题想得太简单了。
按照他最初的想法,只需招募一批“突击队员”,即空降部队的退役军人,组建一支营级规模的空中突击部队,在战争爆发的时候替阿军执行最关键的突击任务。问题是,负责这件事的军情局考虑得有点严重,认为阿根廷军队的状况过于糟糕,所以裴承毅才会想到招募雇佣兵。更重要的是,具体操办此事的“华安公司”,也就是康晓霆当老板的那家安保公司打算在阿根廷大赚一笔。
毫无疑问,在不受裴承毅控制的情况下,局势正在悄然转变。
2月27日,康晓霆到达布宜诺斯艾利斯,以“华安公司”顾问主管的身份,参与安全援助合同的谈判工作。
虽然裴承毅与康晓霆没有多少私人关系,但是在接到消息后,他还是决定与康晓霆单独见上一面。不管怎么说,大家都为阿根廷服务,算得上“同志”,早点取得联系,总比今后收拾烂摊子强得多。
实际上,不需要裴承毅操心,这些事情已经有人替他安排好了。
当天晚上,一个裴承毅最不愿见到的人打乱了他的正常作息。直到这个时候,裴承毅才意识到,局势根本不在他的掌握之中。
卷十一 重新洗牌
第26章 民主共和日
把东方闻支走后,裴承毅把泡好的茶端了过去。
“裴总,在这边的日子过得怎么样?”
“还能怎么样?”裴承毅看了眼西装革履的刘晓宾,又朝坐在对面沙发上的康晓霆点了点头,才坐了下来,说道,“才来没几天,还没适应这边的气候,总体来说,还算比较称心,没有遇到什么烦心的事情,轻松多了。”
“看来,我们的担心是多余的了。”刘晓宾呵呵一笑,说道,“认识康总吧?”
“久仰!”裴承毅再次朝康晓霆点了点头。
“裴总客气了,论军衔,我是你的下属。”康晓霆也客气了一句。
“你们都别客气。”刘晓宾没多罗嗦,说道,“此次前来,主要就是与裴总商讨阿根廷的事情。”
裴承毅点了点头,表示明白刘晓宾的意思。
“老李非常重视你的意见,所以让我找到了康总,由华安公司全权负责雇佣退伍军人的事情。”刘晓宾掏出香烟,因为知道裴承毅已经戒烟,所以没多客气,点上抽了两口,说道,“招募退伍军人的事情并不麻烦,根据我们掌握的信息,别说几百人,就算要几千人也不是问题。过来之前,我们与阿根廷情报机构接触过,只要能够招募到足够优秀的军人,佣金好商量。不是说招募的雇佣兵越多越好,所以老李让我过来一趟,搞清楚具体情况,以便照章办事。”
裴承毅微微皱了下眉头,听出了刘晓宾这番话的言外之意。
很明显,军情局对裴承毅在阿根廷搞出来的事情非常不满,至少李存勋觉得裴承毅在乱弹琴,不然不会让刘晓宾过来“督阵”。李存勋的心情完全可以理解,“修宪运动”进行得轰轰烈烈,军情局长肯定忙得焦头烂额,裴承毅却在阿根廷搞出这么多的事情来,就算李存勋的脾气再好,也会非常恼火。如果仅仅是恼火,还没什么大不了。按照裴承毅的猜测,李存勋肯定担心惹上麻烦。虽然在外人看来,军情局几乎无所不能,但是在特殊阶段,李存勋需要集中力量处理国内问题,不可能一直盯着外面。如果裴承毅在这个时候制造个天大的麻烦,因为援阿工作由李存勋全权负责,所以替裴承毅擦屁股的肯定是他。毫无疑问,李存勋不想惹上麻烦,特别不想在这个时候惹上麻烦。
等刘晓宾端起茶杯,裴承毅开口说道:“老李是什么意思?”
“能帮就帮,超出了我们的能力范围,也帮不了。”刘晓宾放下茶杯,说道,“虽然我还没有与阿根廷的有关人员接触,康总那边的谈判也要明天才开始,但是根据我们已经掌握的情报,阿根廷的情况比我们想像的糟糕得多。”
“什么意思?”裴承毅立即皱起了眉头。
刘晓宾笑了笑,把目光转向了康晓霆。
“过来之前,我们与阿根廷当局进行了初步接触,拿到了阿方的意向合同。”康晓霆从随身携带的公文包里拿出了一份文件,递给了坐在对面的裴承毅,说道,“按照阿方提出的意愿,除了委托我们雇佣一批退伍的空降部队官兵之外,还希望通过我们雇佣一批退伍的飞行员,特别是战斗机飞行员。”
“飞行员?”裴承毅长出了口气,“阿根廷想雇佣多少飞行员?”
康晓霆苦笑了一下,说道:“没有具体数字,用他们的话来说,越多越好。”
裴承毅愣了一下,随即也苦笑了起来,说道:“看样子,阿根廷的情况确实比我们想像的糟糕得多。”
“这仅仅是个开始。”刘晓宾点上第二根香烟,说道,“如果情报没错,阿根廷内部对通过军事行动收复马岛的分歧非常严重,甚至连阿军内部都存在分歧。也就是说,塞隆并没获得绝对支持。打赢了,一切都好说,没人会与立下战功的总统对抗。打输了,塞隆能够保住小命都算万幸。”
“也就是说,只能赢不能输。”
刘晓宾笑了笑,没有多说什么。
“或许还有第三种解决办法。”裴承毅迟疑了一下,说道,“国内是什么态度?”
“老李?”
裴承毅摇了摇头,相信刘脐宾明白他的意思,也就没有多说。
“我也不太清楚。”刘晓宾叹了口气,说道,“你也知道国内的局势,虽然没人敢低估元首的能耐,但是在这个节骨眼上,我们最好别给元首添麻烦。按照老李的交代,在没有更加明确的指示下,一切都照原定计划行动。”
“也就是说,仍然为阿根廷提