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几乎所有的新当选地年轻议员都嗷嗷叫着要求现在位于青州的（东）大晋帝国的政府首脑，大晋帝国的摄政王青州王张金亮立即发兵广州，恢复广州的法律秩序。以维护大晋帝国（青州）法律的尊严，保护青州合法公民的生命财产安全。
张金亮就是在这种情况下发表那篇要求扬州广州和青州签订通商条约，开放市场，保护青州商人的合法权利地。
所有人都知道这不过是一种姿态，一种拖延时间，为青州做好准备地时间。
但是这一次的前期准备工作，张金亮却没有象以前那样用老套路出牌，他没有通过议会让整个青州总动员。他没有让青州地军事力量完全动员。因为他知道，现在青州面临的最大的威胁还是来自中原。而不是广州，广州不过是青州开拓市场的一个手段罢了，既然这次战争完全以经济原因引起，他干脆把这次战争完全的商业化。
就在回到河北的石勒和自命都督幽州冀州两州诸军事的王浚发生激烈冲突的时候，正当汉赵帝国把关押在平阳的大晋帝国皇帝处死的时候，正当处于长安被凉州刺史支持的司马邺承制继位的时候。
在青州，在大晋帝国的东方，世界上专门一个为战争而生的南方开发公司正式挂牌，正式募集资金，开始了战争的前期准备。
而张金亮则在议会上提起了他搁置很久了的问题，为大晋帝国选定国旗，国歌，国徽，以至于近卫军的军旗，军歌，军徽。
“我不愿意大晋帝国的军队在出征的时候只举着一面绣着一个晋字的大旗，我不愿意让大晋帝国的臣民只记得只有皇帝而没有国家。
“大晋的臣民应该为他的国家而效忠，而不是为了一个人，或者一个家族，一个团体而效忠。
“没有千千万万的小家就不会有大晋帝国这个大家，没有千千万万的普通大晋公民的衬托就没有大晋帝国皇帝的荣耀。大晋帝国的臣民才是大晋帝国的主体。
“大晋帝国皇帝是大晋的象征，大晋帝国皇帝是大晋帝国的纽带，我们需要依靠大晋帝国皇帝来把这个古老的帝国紧密的联系在一起。
“但是，我们也同时已经看到，古老的大晋帝国的体制，已经不能适应现代的需求，它堵塞了平民上进的通道，它也磨灭了华族的发奋进取，它已经造成了法纪的混乱，它已经制造出了一次人类的浩劫。在这场浩劫中不管是高高在上的皇帝，还是在农田里面劳作的农夫，所有人的生命财产都已经无法得到保障。
“我们不能再让历史重演，我们要探寻一种制度，我们需要探寻一种方法，我们要探寻一种方案，来解决这个问题。
“不管是华族还是庶族，不管是皇室还是家奴，让我们共同来寻找，来妥协，找出一种联合的方式，使大晋帝国能以全部的共同的力量来保卫和维护每个联合着的人身安全和私有财产。同时在这联合体中，每个人在与全体人相联合的时候，所保持的服从仅仅是对于他本人意愿的服从，而且他还能像以前一样的自由。
“让我们每个人都共同的把个体和个体的全部力量，置于公意的最高指导之下，而且在我们这个共同体内，在新的大晋帝国的体制内，我们接受每一个接受公意，并且愿意履行自己义务的成员，并把他作为大晋帝国不可分割的一部分。
“让我们共同来商讨，来妥协，制定一个能够代表公意的挈约，让我们都来遵守这项挈约，让我们都来享受这份挈约所给我们带来的安全。”
张金亮的这份宣言正是选择在永嘉皇帝被屠戮后的锦绣日报上，在张金亮讲话的带领下，整个青州所属的区域内，大晋的臣民除了对广州的躁动就是反思，对先前那个记忆犹新的灾难的反思。
在反思中，整个青州不管如何，还是给这位刚刚死去的，从来没有掌握过一天权利的皇帝降了半旗。但是与此同时张金亮就已经在锦绣日报上对司马也在长安继位的事情发表了重要的谈话。
“司马邺在长安继位，并没有经过青州的同意，也没有经过全天下的同意。没有正朔的血统，没有先皇帝的遗诏，没有正经的手续，青州、兖州、徐州，铜州、新家堡等各州均不承认司马邺称帝的宣言有效。
“大晋的正朔血统只有一个，那就是现在在青州被推举为监国的清河公主。清河公主是大晋帝国先武皇帝，先惠皇帝在世的唯一嫡亲，是大晋帝国的第一继承人，清河公主还没有生下来的孩子就是上天所赐的大晋帝国的新一任皇帝，这是被所有的皇室成员确认的，是毋庸置疑的。”
在和那些顽固的王爷讨价还价过程中，张金亮和青州议会也被迫进行了妥协，把《皇位继承法》进行了修改，承认了这些皇室也拥有皇位的继承权。但是张金亮也附加了一个条件，那就是皇位继承人的顺序将根据血缘的远近由议会确定，而不是由皇族来确定，并且议会有权废黜不能履行自己义务的皇帝的权利。所有的皇帝继承人必须向锦绣山庄的公约宣誓，必须背诵并履行《权利法案》。所有排上顺序的前20名皇帝继承人的生活费用和安全费用由议会承担。
就在青州全力整顿内部秩序，全力理顺皇室和政府的关系的时候，在青州外面，战乱和瘟疫仍旧在继续，回到北方的石勒在使用计谋成功的破解王浚派来攻打他的，装备豪华的鲜卑段氏大军以后，使尽一切手段让王浚相信他要拥戴王浚为帝，自己决无反叛之心，并化解了刘琨的疑虑以后，在司马邺登基的第二年（公元313年）三月，用计攻入幽州，破幽州兵，斩杀王浚于襄国街头。
自此石勒霸占幽冀二州，听从谋士张孟孙的建议，开始在幽冀二州修生养息，种田养兵，并和平阳的刘聪分道扬镳。
也就是这个时刻，已经造舆论造了一年的青州，忽然出动商船战舰数百艘，带一个重型步兵营及其装备，以及招募的万余流民，在广州南海郡的番禺（现在广州市）登陆，直接占领了守备松懈的广州府。
第七卷：天子：第三节：天子（三） 使者
时间是抹平一切伤痕的最好手段，随着中原战乱的逐渐平息，万物开始慢慢复苏。时间一天一天，一年又一年的过去，石勒听从谋士张孟孙的建议，一边在幽冀二州修养生息，一边喝和平样的刘聪，幽州的鲜卑段氏互相攻击，互相妥协，慢慢的壮大了起来。而平阳的刘聪在虏获了永嘉皇帝以后，又在公元316年把自称皇帝并得到凉州张轨支持的司马邺虏到了平阳。
这个年仅16岁，仅仅当了四年空头皇帝，成天吃糠咽菜饱受惊吓的主，在被掳掠到平阳以后，不但被刘聪当作奴隶支使，而且还让他穿上青衣，替大家斟酒、洗怀，甚至在自己小便时，还令司马邺替他揭开便桶盖。
就是这样，这个年轻的小皇帝也没有逃脱被屠戮的命运，在被俘的当年春天，被刘聪杀死。
而在扬州的司马睿经过几年修生养息，在王导等人的辅佐下，默认东西两个大晋继承人，并极力和青州搞好关系，在和青州的交往过程中完成了初始状态的积累。在司马邺被刘聪处死，而青州的议会依旧在为了各自的利益争吵不休，还没有达成共识的情况下，对外宣布承制，登上了皇帝的宝座。
消息传到青州，张金亮根本不急，他还在等，他还没有让青州唯一认定的大晋帝国的继承人…………………永嘉6年（公元312年）出生的司马天赐一出生就带上皇
张金亮在等。在等待吵闹地议会能够最终达到妥协。就连青州一直用地永嘉年号他都没有让改。但是他同时也让锦绣日报开始悄悄使用大晋XX年的年号，以忽略大众对皇帝的印象。
“不管是谁当皇帝，都得问大晋的议会愿意不愿意，现在大晋帝国地面上自称皇帝的人可是不少，汉赵帝国地刘渊早在几年前已经当上皇帝了，多了一个司马睿没有什么大不了的。”
但是。他能等地起，不代表青州的所有人能够等的起，不管是为了方便各种势力达成妥协而成立的协商会议里面地各方代表，还是一直在行使着政府权利的青州议会里面的吵闹地议员。还是已经退出议会的青州几大工商巨子，还是青州的华族庶族头脑，他们在司马睿登基的情况下。他们终于着急起来。
就连青州这些年已经开始建立的地方议会也开始向那些代表地区的参加大晋议会的议员发出了最后通牒，就连大晋（青州）协商会议每次开会的门外边青州那些已经尝到青州制度好处地公民们，也不停地在议会门口，举行示威游行，进行民间的请愿。
在这内外地压力下，在张金亮的坚持下，在利益的驱使下，青州。徐州。兖州，甚至扬州。广州等地的华族，以及代表皇室的皇族和掌握大晋（青州）实权的由工商业巨子把持的议会终于在司马天赐5岁的时候（公元317年）达成了妥协，同意以锦绣山庄的公约为基础，以青州现行的法律为框架，在保护华族现有的特权的基础上，达成了一份备忘录。
虽然这个备忘录，和张金亮所设想的宪法还具有很远，很远的距离，但是，这已经开启了大晋政治协商机制的开端。
这份备忘录甚至没有说明除了青州以外几个州每个州的除下州王以外的四名议员是如何产生的，也没有说明组成大晋的议会总数需要多少人，这基本上来说，就是等于让这些州的华族，为所欲为。但是，里面终于确定了大晋议会的权威。
这份备忘录甚至可以说成是华族势力的一次反扑，也可以说成是青州议会体制的一次失败，但是正当签订这些协议的华族沾沾自喜的时候，张金亮发布的一下子再让全部华族傻了眼。
就在这张《大晋皇舆全览图》上面，大晋海外所属的州，竟然已经达到了惊人的27个，原本以为自己已经占了多数的华族，这个时候，才猛然的发现自己在即将成立的大晋议会里面，再次成了少数派，并且还是很少数，很少数的少数派，并且他们还要回去，为了每个州那可怜的四个议员职位争个头破血流。
“大晋所属的州郡，只会一天一天的增多，只会向我们的国旗上增添小星星，而不会一成不变的象现在这样辘辘无为，安于现状，任何安于现状的想法，只能会导致灭亡，青州在不停的进取，大晋也要不停的开拓进取。”
随着备忘录的公布，以青州红黄双色战旗为基础的大晋国旗和国徽相继公布，同时公布的还有继承大晋血统的大晋新一代皇帝司马天赐将在6岁生日的时候，正式登基称帝。
被大晋帝国的第一继承人司马天赐称为仲父的张金亮也表示，在小皇帝登基的当天，他将辞去摄政王的职位，还政于帝和即将成立的由刚刚组成的大晋议会中最大的党派………………代表着新兴的资本家的利益的公民派组成的新帝国内阁。
青州大肆宣扬将继承帝制，不但引起石勒和刘聪的恐慌，也直接引起了已经在扬州称帝的司马睿的恐慌，司马睿这个皇帝当的并不怎么合适，他虽然姓司马，但是却和大晋的几个皇帝没有任何关系，他只不过是被武皇帝追封为晋宣帝的司马懿的曾孙子，说他有皇室的血统，未免太牵强了点，在青州甚至还有几个血缘关系比他近的多的皇族还没有当上皇帝呢。听说青州这边要立司马天赐为帝，司马睿慌忙派遣自己的亲家，自己儿子皇太子妃的哥哥，庾亮出使青州，希望能够阻止司马天赐