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谭济伍去年刚从美国和英国考察牧业回来想法很多，此时也就是他谈的最多，宋彪和王永江就坐在旁边听着
欧美国家，越是实力强大，牧业在农业总产值中所占的比例就会高，美国的比例大约是55％，英国则高达70％，所以英国当年搞工业革命的时候还有圈地运动，其实在整个欧洲都有圈地运动的爆发，德国、俄国、丹麦的圈地运动在19世纪才真正达到**，而捷克的圈地运动则是在这几年才开始发展起来
随着中国毛纺业的发展，特别是东三省毛纺业和纺织业的急剧发展，在这一时期，中国也开始进入圈地潮，其最显著的特征就是《北四省禁垦令》和《牧业保护法》的推出，严禁北四省改牧为耕，原有已经开垦的耕地大部分重新恢复为人工牧场，少量保留耕地也只能种植和牧业有关的粮食作物
包括像养蚕业，这也是畜牧业的一部分，同样是在《牧业保护法》的范围内，但为了同时保证江南的粮食产量，对桑树品种也在进行改良，以寻求在山地和丘陵地带的种植为主，也就是所谓林桑和湖桑的区别，生丝业随之继续向浙江推进
对此，中央内阁政府也促进国会通过了《林业保护法》，加强江浙闽徽赣湘粤桂黔等省和东三省的林业发展，以追寻果林、木材、茶树和药材开发为主
所有这一切归根结底都是为了工业而服务，实际上也是一种新圈地运动
工业对于农业的影响是巨大的，比如说中国纺织业的高速发展过程中，对于羊毛、羊绒、棉花、生丝、亚麻的需求量急剧增加，在华北、鲁、豫、苏北和东三省的辽东湾地区，农业部一直在积极推广新棉种，推广新的工艺和化肥，改善水利条件，不断增加棉花应总量
榨油工业对大豆、油菜的需求，砂糖工业对甜菜、甘蔗的追求，酿酒工业对高粱、葡萄的追求，食品工业对面粉的追求，饲料工业对玉米、豆粨的追求，要想避免经济作物发展过程中对粮食产量的削弱，防止粮食价格的增长，那就只能在粮食耕地不断减少的同时，不断推进水利、化肥和新耕种技术的发展
这也是中央大规模借债发展水利的原因，必须增加水利，推广化肥和新技术，推广马耕、牛耕和机械耕种的范围，只有这样才能有效保证粮食亩产的增加，才能进一步保证工业对经济作物的庞大需求
随着东三省、上海、武汉等地的化肥工厂大规模兴建，不惜代价从德国引入氨化工中国的化肥总产量已经达到了130万吨
不管名义上如何变化，背后都是圈地运动现象，其实都是为了工业服务
听着谭济伍在这里讲述他所认识的中美牧业差距，宋彪慢悠悠的剥着花生，默默的倾听着，王永江显得很沉默
等谭济伍说的差不多了，王永江才和宋彪说道：“皇上帝国这几年在农业发展上下的功夫不可谓不大，只是和美国相比，咱们的差距还是很明显的政策局前段时间从美国和法国考察调研回来同我说美国目前的人均粮食是1232公斤，咱们只有230公斤，我听了之后只有唏嘘感叹的份特别是美国的农业机械的运用，目前大概是120亿马力的总量，平均每人133马力，这里面还不包含牲畜马力，咱们就算加上牲畜，人均也不超过3个马力，这里面的差距就更大了所以，我和政策局的金鼎勋说他是给我找麻烦，这些数据一出来，咱们农业部这几年埋头苦干下来等于是什么都没干，千里路遥遥，不知何年才能走完啊”
宋彪倒是不着急，道：“慢慢来吧，你是农业大臣身负重任从北京出来之前，我和唐总理说到内阁的事，我说现在就是几个内阁大臣最重要，农业、财政、工业、交通、水利你们农业部是当之无愧的帝国第一内阁部，任务艰巨，咱们能挑选出来的一流人才都给你派了过去你们农业部的外国专家局聘请的外籍顾问甚至不比工业部和国土资源部少其实，我们换个角度看问题，正因为我们和美国的差距大，现在又盯着美国学习，他们怎么干，我们就怎么干，他们有什么法律，我们就颁布什么法律，只要我们继续坚持学下去，我们的发展也会是更快的，我们进步的空间更大”
谭济伍则道：“现在也就东三省能有资格和美国工农业比拼，条件好啊，按照东三省目前的发展速度，预计十年后就能是美国的工农业水平，到了那时候，咱们中国可就算是走上复兴的第一个台阶”
宋彪道：“话是这么说，可关内关外差距太大也不行咱们当初制定《耕地保护法案》，目标是希望控制土地兼并，确保每家每户都有一部分田地，所以各省都有权制定一个增产税上限，每户持有的土地超过一定亩数就开始增收增产税，关内一般都是在六十亩地的上限，东三省最低得十垧地，也就是150亩，话说回来，东三省每家持有十垧地是再正常不过的事情往年，你在东三省有一垧地都不好意思自称地主咱们的情况特殊，农业人口太多，耕地面积平均值低，所以就只能这么办，尽可能让每户的土地都相对更为平均，逐步取缔大地主阶层，让农业累积资本向着工业流动，遏制土地兼并现在回过头一看，关内关外不管是农业，还是工业的差距都在急速的扩大化，对于内阁而言，这样的情况是不好的，东三省要继续加速发展，同样的，关内也要抓紧时间追赶”
王永江和谭济伍听着这话都没有说什么，说起来容易，不过是上下嘴唇这么一碰，实际办起来可是太难了
为了遏制土地兼并和土地的相对均化，农业部已经借债成立了中国农业银行，在全国兴办农村信贷所，像小户农业发放贷款，帮助农户逐步从大地主阶层中回购土地
总的来说，中国经济想要发展，工业想要扩张，农业就必须先发展起来，只是中国农业的发展又是最艰难的，也是空间极大的，既困难，又有希望
宋彪不是总理，他对这方面考虑的并不是特别多，此时和王永江、谭济伍也只是随意的谈一谈，察哈尔省的生长齐灏就在一旁听着，并没有说太多话
东北新政之时，东北发展就是学美国和德国，皇帝自东北入主天下之后，如今所推动的帝国新政，或者说是神武新政实际上就是东北新政的延续
关于神武新政，宋彪在战略方向上简单的做了一个定义，那就是“灵活多变学美国”，完全学美国是不可能的，中美之间相似的地方很多，不同的地方也非常多，所以一定要灵活多变，继续借鉴德法英日等国
这几年间，派往美国和德法英日等国的考察团很多，省长一级基本都安排过一次赴欧美的考察，中央政府和各省政府采取强势的新政问责制度，一切目标都是以学欧美为主，以此强行推动中国向前发展
身为察哈尔省的省长，齐灏的工作压力相比其他各省要轻松一些，因为察哈尔省的农业和工业发展都是围绕牧业运转，而牧业正是他的强项，但他最大的压力是要承担着整个北四省的未来，以及安抚蒙民和巧妙增加汉民数量的问题欢迎您来；您的支持，就是我最大的动力
第205章 卖军火的本钱
宋彪在锡林郭勒军牧局视察了本地的军马培育工作后，继续前往赤峰视察煤铁工业和煤化工业，一路经兴安盟、哈尔滨、长春等地视察之后，才在1914年的3月初抵达沈阳府
奉天府改称沈阳府之后，沈阳继承了原有奉天府的辖区，在机械机床、电气通信、飞机、汽车、机车、军工业等领域的发展水平一直处于全国领先的地位，也可以说是中国的工业就在东三省，而东三省的工业就在沈阳
特别是远东机车总公司在这一时期已经完成了整个铁路系统国产化的进程，可以自行生产列车、火车蒸汽机、铁轨控制开关等关键设备，虽然在工艺水平上还是要低于欧美，对于国内铁路大建设的积极意义却是难以衡量的
正因为有了这样的基础，中国扩大铁路建设就不再需要规模庞大的外汇支出，只需要从中央银行不断拆借专项铁路款即可，所有的铁路建设费用都可以用银圆券支付
过去修建一条铁路需要数万甚至是几千万英镑的借款，其中的列车、钢轨、控制设备等等都要从国外购买，建设成本自然高居不下，采购价格也高出实际成本极多，现在拥有了自主的生产厂后，铁路每公里建设经费预算只有京汉铁路、京奉铁路时的40％
加上关内劳动力价格和征地成本的低廉，从英法俄等国借款四万英镑作为担保在国内发行14亿银圆券，即可让中国完成从济南到西安的济西铁路大动脉的修建而在过去三年中，中国铁路总投资规模达到了233亿银圆规模，除了主干道的修建，各段支线、分线铁路的修建也在紧密的推动中，特别是围绕东三省、直隶晋察、江浙沪大规模的分支线铁路修建，将在1918年左右，基本实现三大工业区的每个县都开通铁路的大铁路计划
华皇专列抵达沈阳之后宋彪回到再熟悉不过的东北军部大院休息了两天，随即前往远东机车总公司位于沈阳的沈阳机车制造总厂视察
随着沈阳、抚顺、辽阳、本溪、海州、震旦六个城市工业的崛起，中国在近代历史上第一次拥有了真正的城市工业群在中国铁路的大计划实施三年后，累计为沈阳、辽阳为中心的中国铁路制造工业增加了1345亿银圆的总产值，使得中国铁路工业一跃超过纺织工业成为中国最庞大的现代工业龙头，拉动着整个东三省的高速发展
沈河北岸的沈阳新区目前已经成为整个中国工业图中最为辉煌的地区，整个辽宁省是全国唯一的沿海开放省，整个省都推行着新经济政策，对外国资本开放
沈阳机车制造总厂就位于沈阳新区的沈水路，整个工厂占地六公里长，沿河设厂，当初之所以如此考虑主要是因为沿河地段的土地便宜而已
宋彪在辽宁省省长蔡绍基的陪同下，带着一个规模庞大的视察团在厂区里参观，他对于机械总有着特别的兴趣和爱好特意将厂区内的主要机械设备都认了一遍
这个厂的投资规模是比较大的，从1907年开始试造列车，通过合资、引入技术和外籍工程师的方式，不断整合技术，高工艺和设备通过联合辽阳等地的一些合资、外资工厂，已经具备完全本土化生产列车的能力
此前从德国和美国引入的列车生产技术相对较为落后，主要是蒸汽机组和专用锅炉的引入技术相比进口产品有差距，这两年从法国继续大规模引入最新的蒸汽机设计和制造工艺后，本厂最新型号的东方C301、C303F型列车在大部分的数据和性能上都开始接近美国货，差距只剩下一些细节的加工和装配、调试能力
列车机组这种东西就是装配装配之后就是调试，如何将一堆零件组装成机车，并且保证这辆机车达到最优的状况，这都需要考验本国列车工业和工厂技师的调试能力
沈阳机车制造总厂的设备都是德美法引入的，也有一部分的俄国和本国机床机械，设备肯定没有问题，技术引入主要从俄德美法三国，起步阶段靠俄国，中期靠德美，这两年纯粹是靠法国，单纯从生产、设计图纸上而言，基本也没有问题
目前差的就是工人的水平和技师的调试能力，在这个领域，沈阳机车制造总厂也付诸了很多努力，除了�