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总体上，国防部负责政策制定和统筹安排，而中央军部负责执行，但真正负责制定政策的机构是中央军事委员会。
蔡锷因为一度过于保护骑兵，造成陆军内部分裂，被迫退出现役，转而担任国土资源部大臣，段祺瑞、张显仁、祝谦等并非本系的上将也都因年龄和其他原因退役，陈武因为违反军法受处置，降两级以少将军衔强制退役，杨铁生因病退出现役。
加上舒方德转任内廷总长，帝国曾经的十四位陆军上将和一位空军上将，如今还在中央军部的只剩下蒋方震、蒋雁行、赵庭柱、陈其采、张孝淮、张亚虎、傅良佐、张鸿逵八人。
作为一个战争之强国，帝国既没有开国十大元帅，也没有十大大将，老一代的基本都退出了现役，帝国陆军中将一级有112人，43位出身于远东陆军士官学校。
这就是帝国的新陈代谢，新的时代已经属于帝国新一代的中青年军官们，这是傅作义、卫立煌、潘兆勤、黄百韬、白崇禧、薛岳、刘昭明、刘景桂、徐象谦、徐尉、陈厚甫、陈季良……这一代人的大时代，在这一届国防委员的24人大名单中，新生代的这一批占了17位。
蒋方震一如既往继续担任中央军部总参谋长，陈其采担任国防大臣，张亚虎担任中央直隶军区司令，赵庭柱担任远东军区司令，蒋雁行担任西伯利亚军区司令，傅良佐接替蔡锷担任陆军参谋总长，张鸿逵担任中央军事学院院长，张孝淮担任远东军事学院院长。
他们已经是东北一代最后的象征者。
终究还是忌惮日本海军的实力，傅良佐、潘兆勤制定了一个北方决战计划，还是希望通过陆军和空军在朝鲜半岛向前推进，再用空军轰炸日本本土，以此结束战争，而不是依靠海军在南线战场的决战。
海军参谋总长陈厚甫明确反对这一计划，他认为日本坚韧隐忍，即便占领朝鲜南部对日本实施轰炸也很难逼迫日军投降，日本最大的倚仗就是海军，只有消灭日本海军主力才能让日本失去和中国为敌的资本，否则永远不能让帝国得到真正的长久和平。
傅良佐和陈厚甫展开了激烈的辩论，两个人都是大嗓门吵个不停。
他们都算是中生代的支柱级名将，在一战中都有卓越的表现，特别是在击溃奥匈帝国陆军的大战中，傅良佐堪称当时表现最为耀眼的前线指挥官，相比之下，身为陆军上将的傅良佐因为属于东北系，资历更长，军功也更高。
比他们资历更深厚的舒方德、蒋方震都不说话，听着他们两个人争吵不休。
等他们都拍桌子大吵起来，恨不得要拆了桌子打一架，舒方德才忽然发话道：“都注意点，这里是内廷，不是你们军部，一位陆军上将，一位海军中将，想打架就回你们军部。”
听了这番提醒，傅良佐和陈厚甫才喘着粗气的暂停了争吵，彼此坐下来还互相瞪着眼。
是啊，这里可是皇庭中央宫。
见两人安静下来，舒方德才以内廷总长的身份问陈厚甫道：“如果以海军决战为主，你们海军有多少把握？”
陈厚甫当即道：“我们我们的战列舰虽然处于劣势，但在航母和潜艇上都占有优势，时代已经不同了，只要充分发挥我们的优势设计战术，必定能战胜日本海军。”
舒方德慎重的续问道：“最终的战术一定要汇报给皇上，在汇报之前，我们必须慎之又慎的确定最佳选择。所以，我想知道如果以你们海军为主，海军的损失会有多少？”
陈厚甫更是坚决的说道：“就算是海军全灭也要打，此是国家命运之时，海军绝对不能退缩，就算是将我们手里的全部家当都打光也要打，打光就再造一批。”
傅良佐讥讽道：“陈总长，你说的倒是简单，上下嘴皮子一碰，要是将海军打光了，你撤职不要紧，海军重建又是十年的时间，更不知道要多少军费，到时候连我们空军和陆军都要遭殃。咱们陆军是不怕，中**人几千万，打不光的。”
蒋方震和舒方德都不说话。
他们对皇帝最为了解，很清楚若是皇上在这里，十之七八会是用海军进行主力决战，而且是打光所有军舰都再所不惜。
中央军部的一些人称舒方德是“能办大事的庸才”，这番评价倒也贴切，舒方德这个人没有什么大能耐，但也办过很多重要的大事，才干气魄都一般，倒是有很不错的大局观，也以细心谨慎著称。
舒方德仔细考虑一番后，先和傅良佐问道：“如果你来指挥此次战争，具体又要如何决战？”
傅良佐信心十足，气势也很是霸道的答道：“陆军横扫朝鲜南部，再以空军为主轰炸日本，海军从琉球一线北上沿岛进攻，将日本海军吸引到琉球一带，用空军配合海军歼灭其海军主力，将小日本打的只能缩回本土，封锁其海岸线，长期用空军持续轰炸，最后派遣百万大军渡海进攻，占领九州岛，以此为界限划分中日两国。”
舒方德再和陈厚甫问道：“你呢？”
陈厚甫答道：“用陆军和空军在朝鲜半岛的攻势吸引日军，再以海军主力奇袭索龙军港，消灭日本在南太平洋的海军基地，再以琉球线北上，歼灭日本海军主力，此后采取两路进攻，北方以陆军为主，南方以海军陆战师为主，占领九州岛。”
舒方德则道：“你们的主要作战计划基本一致，唯一的分歧不过是以陆军为主，还是以空军为主的问题，一方以为陆军优势，以强凌弱为上策，一方以为日本海军才是精锐和主力，歼灭日本海军才能消灭日本的抵抗意志，实现战略和战役的全面胜利。”
陈厚甫继续补充道：“日本一贯以海军为精锐，只要消灭日本海军才能让日本彻底战败，否则日本败而不败，我国也胜而不胜。”
傅良佐还要争辩，蒋方震忽然轻轻的咳嗽一声。
这些人中，蒋方震是最儒生气质的那一位，很多人都说他更适合当中央军院的院长，或者是国防大学的校长，以博学著称，精通英德日俄四种外语，熟读各**事著作和军事学论著，本身也是古代兵书善本的收藏大家，不管是《孙子》，还是《六韬》都倒背如流，如数家珍。
正是这样的人，一个从来没有真正在战场上指挥过大军征战的人，在过去近三十年间一直长期坐在皇帝副手的职务上，在中央军部总参谋长的位置上一坐就是二十二年。
大多数的时候，不管军部之内海陆空三军如何吵翻天，他总是最为沉默和无声的那个人，总是静静的坐在那里看着大家争吵，而他心中在想着一些什么，却很少有人真正的知道。
他忽然轻咳一声，所有人都微微的一惊。
等了片刻，在座的每一个人都沉默的看着他，蒋方震才不紧不慢的说道：“你们可能都想错了重点，重点不是以海军为主，还是以陆军为主，重点应该是歼灭日军的主力。假如我们决定开战，那就要取得胜利，而不管以谁为主，只有歼灭日军的主力才能取得战争的胜利。皇上说‘先下手为强，后下手遭殃’，自古以来，先下手占优者都当抢其先而歼敌主力，使之局势占优，不论是围而歼之，还是精锐对决一鼓作气而胜之，或者是伏而击之，更或者围而歼援，凡此种种皆是要歼敌主力而已。所以，我希望诸位不要纠葛于谁主谁次之问题。”
舒方德也是那种大事不糊涂的人，当即赞同道：“蒋总参谋长高明，我看你们诸位也不要争论，重点还是要歼灭其主力，咱们应该在这个问题上多多考虑一下，多想点办法，想好之后再呈报给皇上审批。”
此时此刻，蒋方震又不再说话了，他沉默的思索着这个问题，其实他一直在思索着这个问题，他的思索时间也不是从这几天才开始，从几年前，甚至是十几年前，他就一直在思考这些问题。
如何才能将日本海军吸引出来，在一个合适的地点和合适的时间歼灭之，这是他考虑最多的地方。
书生用兵，想的多，说的少。
慎之又慎，精之又精，诈之又诈，诡之又诡。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来文学注册会员推荐该作品，您的支持，就是我最大的动力。）
第266章 乔治国王
访问德国之后，宋彪前往荷兰访问，先后会见了荷兰威廉明娜女王和首相查尔斯。贝伦布劳克，此时的荷兰真是有求于中国，希望同中国缔结军事同盟一起对付日本。
帝国并没有乘机拥有整个印尼的意图，因为就目前的情况下，印尼等同是中国的殖民地之一，并无确切意义上的差别。
从长远的利益需求来看，帝国绝不希望在东南亚出现像印尼这么大的国家，所以通过和荷兰的特殊合作，帝国假手荷兰将印尼分拆成四个部分，并将新加坡对岸的巴淡群岛和廖内群岛周边的淡美兰群岛、阿南巴斯群岛都划入帝国海外省范围，同时在这里建立帝国的根基地，直接对峙着整个马六甲海峡，保护帝国的海洋航运命脉。
帝国并无长期同荷兰缔结同盟的考虑，但就印尼海域的中荷同盟还是可以接受的，荷兰海军的实力虽然不强，总好过没有，而且能捆绑荷兰，让荷兰出资出力。
至于已经迫在眉睫的第三次中日战争，宋彪倒是没有太多的计划，在他看来可以打，也可以不打，重点不是打，而是遏制日本的扩张势头，让日本在自己的国内烂掉。
时间对帝国总是有利的，再拖延六七年，别说是全歼日本海陆空三军，就算是要消灭日本人口也不是帝国无法做到之事。
在离开荷兰之后，宋彪造访瑞典。
整个欧洲之行，不管是苏联，还是德国，实际上都不是帝国在此次环球访问中的经济访问的重点，二战的阴霾已经开始笼罩着欧洲，帝国当然不能在这个时期还到欧洲大规模投资，但有几个国家是例外，特别是瑞典。
瑞典不仅拥有良好的工业基础，作为一个中立国，它也是极少数可以享受到战争繁荣的国家。
在此之前。远东财团已经进入瑞典有二十年的时间了，从最初的销售大豆和生丝，到其他的农产品，初级纺织品和毛料，现在则利用金融危机大量兼并瑞典的优秀公司。兼并瑞典银行。从银瑞达投资银行公司手中买下爱立信和abb公司，将skf滚珠轴承公司纳入旗下，并将沃尔沃公司从skf公司中独立出来，作为远东财团在北欧最大的车辆制造公司。授权沃尔沃公司生产电力列车的技术。
在整个大萧条期间，远东财团向瑞典投资了1。73亿美金，在瑞典经济中已经占据了极其重要的地位，并将瑞典作为帝国在欧洲投资的桥头堡。
在皇帝抵达瑞典访问的第三天，中央保密局总长章骏亲自乘坐专机抵达斯德哥尔摩。将中央军部拟定的作战计划案提交给皇帝审批。
在皇帝确认之后，章骏只是在瑞典以商业公司的名义给一家华润公司发电汇报收购新企业的进展，这份电报没有任何实际意义，只是通知中央军部可以开启作战计划。
中日之间本来就是一笔糊涂账，用当年秋山真之的话说，如果日本优先道歉全力和中国缔结友谊，那将对中日都是非常有利的事，结果总是让人感到遗憾，日本没有道歉。中国也没有接受这种道歉的希望，双方一步步走向彻底的对立，从国家到民族的对立和仇视已经�