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机构，负责朝廷日常行政事务。地方行政机构方面，则由过去的州、郡、县三级制改为州、县二级制，废郡。简化了地方行政组织，官吏的任用权一概由吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐。不仅节省国家开支，还提高了行政效率，有利于中央集权的统治。这也是他的第二个功绩，因为他开创了一个新的朝廷集权的政权制度。
开皇元年，即命大臣高、郑译、杨素「更定新律」，即对过去北朝齐、周以来的律令作一次大的改革。开皇三年，又命苏威、牛弘进行第二次改革，主旨在于「权衡轻重，务求平允，废除酷刑，疏而不失」，由是订出刑律十二篇，这就是著名的《开皇律》。
《开皇律》分为一十二篇。其名为：名例律、卫禁律、职制律、户婚律、厩库律、擅兴律、贼盗律、斗讼律、诈伪律、杂律、捕亡律、断狱律。其篇目虽然是根据《北齐律》所编，但内容却简明得多。判刑的名目有五种：一是死刑，二是流刑，三是徒刑，四是杖刑，五是笞刑。此外死刑只分绞、斩二种，流放服刑不超过五年；杖刑分六十至一百共五等，民有枉屈得依次上诉至朝廷。同时《开皇律》还废除了一些酷刑，如枭刑，轘刑，宫刑等。也一概不用灭族刑。同时，减省一些刑律，减去死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪千余条，总共保留五百条。
隋文帝除了重新统一了度量衡和货币之外，还采取了许多经济措施以巩固其统治。他重颁了均田令。自北魏时，均田制和租调制已开始实行。其后，北朝各代都继续沿袭，当中略有变动。隋开皇二年，重颁均田令，自诸王以下至正七品的都督，受永业田从一百顷递减至四十顷，至于普通百姓，丁男一人受永业田二十亩、露田八十亩，奴婢亦同。另外又规定受田并承担赋役者，从十八岁提高到二十一岁，劳役从十一岁提高到十六岁，力役时间则从每年一个月减至二十天，而未被役的丁男可纳绢代替，称为「庸」。户调绢从一匹四丈减为二丈。年满五十者，还可减免。这样隋初的赋役便比前代大为减轻，百姓得以休养生息，户口不断增加，到开皇九年户口已增到六、七百万人，租庸调的总收入也随之快速增长。隋代大业七年前出现的仓库充实、府库山积之繁荣景象，就是均田令推行的成果。这是他的第三项功绩。
隋文帝还整顿了府兵制，加强中央对军队的控制权。府兵制原起于北魏时期鲜卑人当兵、汉人务农的政策。府兵全家可以免除赋役，当兵成为鲜卑人的专利，这政策明显地带有民族隔离的色彩。并且士兵另立户籍，完全脱离生产，实际上是地方豪族的武装，统兵权不归中央。到了北周后期，迫于形势，汉人也被募充作府兵。杨坚为北周大丞相时，就下令西魏受赐鲜卑姓的汉人可恢复汉姓，开始破除了鲜卑人当兵、汉人务农的规定。隋开皇十年，隋文帝又下令府兵全家一律归入州县户籍，受田耕作，变军籍为民籍，平时参加生产，兵农合一化。使府兵制和均田制结合起来，兵士本人则由军府统领。这一措施既保证国家的兵源，又使农业户口大增，促进了农业的发展，而且更适应了民族融合和时代趋势，有利于民族团结和国家统一。此乃他的第四项功绩。
隋文帝的第五项功绩就是建立科举制，废除九品中正制。开始，隋文帝命令各州每年推选三个文章华美、有才能的人，到中央受官。后来，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，要由有德有才的举人担当。到隋炀帝时，定十科举人，开设进士科，以考试诗赋为主，选择“文才秀美”的人才。这标志着科举制度的产生。科举制度的创建，重才学而不重门第，削弱了门阀大族世袭的特权。这种“任人唯贤”的改革，对后代影响很大。 隋文帝所进行的一系列改革措施，对削弱地方豪强势力，加强中央集权起了积极的作用。隋文帝在位二十四年，后期国家富足强盛，编户大增，仓储的丰实为历史所罕见；全国安宁，南北民众得以休息，社会呈现空前繁荣景象。足可称“开皇之治”
呵呵，这其中也有你们很大的功劳吧，是吗？外面的‘天涯海阁’的七为朋友。”
正在聚精会神的听着我滔滔大论的杨开脸上露出了兴奋佩服的神色，听道我最后那句话是一点也不觉得惊讶，好像理所应当如此似的。
“哈哈，逍遥公子好耳力，我们几个已经尽了最大的努力屏气凝神了，还是被你听了出来。”话音刚落，便从门外走进来四女三男。经过介绍我才知道他们各自的身份姓名。
“天尊”东方嫣然，“海尊”南宫倩，“风长老”北冥月，“云长老”司徒菲。此四女皆是沉鱼落雁之容，闭月羞花之貌，年纪在十八九岁之间，如此年轻实是我意想不到的。
后来才知道她们四人也是在一年前才接任派中职务的。上一任的双尊二长老在后辈接任之时就会根据传人的体质把自己的功力及精元传输给她们，然后自己便在“墓冢”里坐化飞升。因此东方嫣然四人的武功也就是在接任之时得到了飞速提升，虽然现在介介无名，但已步入天下顶级高手之列。
洛阳分坛董方，扬州分坛韩雷，金陵分坛王烈还有就是长安分坛杨天。
此八人也可合称派中八大长老。
这间雅间虽是不小，但是一下子进来这么多人还显的有些拥挤，这时“天尊”东方嫣然恭声道：“刚才听到公子高论我等皆是受益非浅，还请公子继续说说这乱世吧。我等在此洗耳恭听。”
我对她大有深意的笑了笑，看的东方嫣然脸色一红，模样甚是娇艳可人。我满意的哈哈一笑道：
“杨坚的确是名君圣主，可惜他的儿子隋炀帝杨广实在是昏庸无道，骄奢淫逸。他在位期间，百役繁兴，民脂榨尽。仅建筑东都洛阳，每月役使两百万人，半数以上死在工地。他在西郊建造了一个大花园，周围一百公里。从江南采得大木柱，运往东都，每根大柱须两千人往返递送，沿途络绎不绝。据记载，西苑“堂殿楼观，穷极华丽”，不知搜刮和浪费了人民多少财富。
杨广偏又在大业七年至大业十年连续发动了三次对高丽的战争。大业七年，隋炀帝为了发动攻打高丽的战争，大批征兵、调粮、造战船。在隋朝官吏监督之下，造船工们日夜立在水中工作，腰部以下都生了蛆，死去很多人。被政府征调的兵役，由全国各地向幽州（今河北、辽宁地区）集中，源源不断；搬运粮食、兵器、盔甲和攻城机械的民夫千里征途，日夜不绝。许多人有去无回，尸体“臭秽盈路”，十分凄惨。在农村，“耕稼失时，田畴多荒”。山东、河北一带，历来是隋统治者搜刮财赋的中心，又是进攻高丽的战争中征调最多、受害最深的地方，再加上这年夏天发大水，山东地区灾情特别严重，“百姓困穷，财力俱竭”。处在饥寒交迫困境的贫苦农民，再也不能忍受下去了。农民起义的烽火便首先在这里燃起。
大业七年，山东邹平县铁匠王薄领导贫苦农民举起了反隋第一面大旗，起义军占领长白山，王自称知世郎。王薄发难，犹如干柴烈火，全国各地立即蜂起响应。同年，平原刘霸道、漳南孙安祖、脩人高士达相继举行起义。大业九年，济阴孟海公、齐郡孟让、北海郭方预、河间格谦、渤海孙宣雅相继而起。同年，余杭刘元进、梁郡韩相国、吴郡朱燮、扶风向海明、淮南杜伏威等纷纷聚众起义。短短两年时间，全国各地起义军发展到百余支，人数几百万，大隋的天下已经摇摇欲坠了。
现在起义军较强大的有三支：一支是河南的瓦岗军，一支是河北的窦建德军，一支是江淮地区的杜伏威军。江淮军前些日子攻下了历阳更是声威大震。但是杜伏威名气虽大，却不是争天下的料子，既纵容手下，又贪眼前小利，强行拉夫入伍，弄得天怒人怨，村镇荒弃，实是饮鸠止渴的下下之着。
瓦岗军是三支农民起义军中最强的一支，大业七年，翟让聚众在瓦岗寨起义，举兵反隋，山东、河南两地农民纷纷参加，单雄信、徐世勣、李密、王伯当都率众投奔瓦岗窦，队伍迅速壮大。大业十二年，李密向翟让建议：“先取荥阳，休兵馆谷，待士马肥充，然后与人争利。”荥阳是隋朝重要军事据点，翟让亲自率兵攻下荥阳门户金堤关及周围属县，同年十月，隋炀帝派两万隋军主力前来镇压。瓦岗军采取诱敌深入、伏兵袭击的战术，把隋军全部歼灭。河南道“讨捕大使”张须陀突围不成也丧了命。农民起义军取得了荥阳大捷，威震河南。
不过翟让的手下大将李密，声势尤在他之上，深谙兵法又懂得如何收买人心，如此主从不明，将来必会出事。若瞿让和李密内讧，那代之而起的必是清河人窦建德无疑，此人乃河北黑道霸主，挂名当过里长，后因家族亲友被杨广派人杀个干净，愤然加入高士达的起义军，高士达战死，这支起义军就落到他手上。此人武功已臻化境，手下有十万之众，据高鸡泊为基地，势力直贯黄河，不容轻视。
虽然他们的实力都非常强大，但要得天下又岂是轻而易举的事，其他的义军先不说，拥有强大实力的四大阀就是他们最大的对手。四姓大阀，均是人材辈出，决不会坐看隋室天下落在巽姓人手上，此种门阀之见，根深蒂固，谁都没法改变。而四阀最优胜的地方，是屡世显宦，精于治国之这，这岂是一般起义的山野之民所能及，杜伏威就是最好例子了，纵是武功高强，亦难成大器？
现在的李阀的实力尤为突出，李渊本就野心不小，现在所缺的不过是一个叛隋的借口。如我所料不差，不出一年，李渊必反。其子李世民年纪虽轻，却是老辣多谋，为人豪爽且精通兵法，他日李阀必由此子大兴。
呵呵，以上具是小子乱说一通，还请各位不要见笑才好。”我谦道。
八人愣了好久，仍是掩饰不住脸上的骇然，惊叹，佩服和崇拜，东方嫣然看向此时像她一样激动不已的七人，只见七人同时转过头对她点了点头，像是达成了某种默契。这时她操着颤抖的声音对我道：“逍遥公子可知今日正是我们‘天涯海阁’一年一次的内阁外部会首之日，而我们却有幸听得逍遥公子高论，此乃天意啊。我们的来意想来公子以之，不之公子是否愿意实现我们八人的夙愿，成全我们的使命。”说到最后声音已经颤抖的不成样子了。
“各位就不再考验在下的武功了吗？”我也有激动的问道，毕竟这可是一个实力异常强大的门派啊。
“公子说笑了，公子能在高丽一语而使‘弈剑大师’傅采林顿悟‘九玄大法’第十重，其修为又是我等可比的。”南宫倩恭敬的答道。毕竟有了“天涯海阁”强大实力的支持，武力已经变的不是非常重要了，最重要的则是雄心大志，清醒的头脑和超凡的领导分析能力，这才是他们这些人最需要的，也是最佩服的。
“好！从现在起，我逍遥客就继任‘天涯海阁’门主一职，择一名主，助起成就帝王霸业，还天下一个清净太平！”
东方嫣然八人问声跪倒，大声道：“属下拜见门主，无论天涯海角，我等誓死追随，赴汤蹈火，在所不辞！”
第二卷 第三章 派兵遣将
“诸位快快请起！”我�