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倡少欲多廉，时间一久，可促使民风复归淳朴。另外，此举可以引发普通民众对道教哲思产生兴趣，藉此吸纳更多有志于“道”的人加入道教。这些人相比于只是为了混一口饭吃才加入道教的人，不但甚础更好、悟性更高，而且对道门神功的理解能力，也会更强。用不了多久，这些人就会成为道教的中坚力量。
其二，道教的所有宫观必须增开“医药堂”和“舍粥棚”两处设施。“医药堂”负责免费为所在地百姓诊治疾患，平时向他们传授摄养荣卫方面的知识。可以减少疾病发生，又可有效遏制瘟疫爆发。“舍粥棚”负责对辖区内无家可归的难民，免费提供衣食住所。使他们不致因缺衣少食，沦为盗匪，有利社会安定。两处设施如能经营得当，道教声威和影响力将会为之大大提高！
其三，为使以上两项和替百姓垫付租赋的措施，能够落到实处和取得预期成效，自三项措施实行之日起，道教分散在各地的三十六名祭酒，必须负起监管督察之责。每名祭酒每月至少也要在辖区内巡视一次，将各宫观执行三项举措的情况记录备案，然后以飞剑传书寄往太和山。各堂堂主除荣城、荣浩，其余九人每人分管四名祭酒，负责将他们汇报上来的情况，分门别类整理出来，提交在每日清晨举行的议事大会予以讨论。
其四，今后教内的所有事务，大至教务方针，小至人员调整，都必须经过议事会议一致通过后，才可付诸实施。包括教主在内，任何人不再享有特权。
四条措施逻辑严密，一经公布，众人已知此前小云曾经作过深思熟虑。讨论片刻，无人反对，此项提议顺利通过。荣浩毕竟智力了得，此时已经窥破小云用心，心想“此项提议虽是有利本教发展，但用意恐怕主要还是为了收回祭酒手中的权力。小师弟上山伊始，加强中央集权，自然是为了提高掌教权威！借推行新政之机，小师弟不动声色就剥夺了祭酒已经享有数百年的独断专行之权，手段可谓高妙！”
休息片刻，小云又提出两条建议，让众人讨论。其一，既然众人已经同意，将道教的战略重心调整为以面对普通百姓为主，为了更好的贯彻这一策略，今后道教门徒，包括各宫观观主和所有祭酒，除非是接到了总坛的命令，否则任何人不得私自介入江湖争斗。江湖事务由他和荣城、荣浩三人具体负责，其他人专一精神搞好普通教务。将主要精力用于救助民众，才是修道之人的职责所在，也更能体现道教的胸襟和气度。
其二，道教内部的各种职务，以前一旦遇有空缺，经过层层选拔之后，最终能够担任此职的，往往都是功力较高、并且是在江湖中声名较为显赫的人。小云认为以这种标准选拔人才，失之偏颇，对道教长远发展不利。建议以后再遇有职位空缺，最好能将精通道教典籍、已能理解历代先贤主要思想，并且已能领悟“大道至柔”的人选拔出来，而不是以功力高低作为标准。只有将好勇斗狠、妄逞刚强的人排除在领导职位之外，才能避免道教走上穷兵黩武的不归路。
第三十二回 议事风波 （5）
听小云讲完，众人面面相觑。这两条建议似乎是要让道教完全脱离江湖，变成一个日常只面对普通百姓传教布道的真正宗教门派。不知小云此举究竟何意，无人做出响应，厅内极为安静。其实这两条建议既不违反教规，也更贴近老子创立道教的初衷。厅内诸人之所以顾虑重重，是因包括地位最低的清虚在内，他们十一人在江湖中都已是声名显赫之辈。所谓“名利”，“名”在“利”前，作为修道之人，逐利之心极易舍弃，但“名”之一关，却实难勘破。这两条建议如能得以实行，从此他们将失去万众景仰，日日面对愚头钝脑的乡下人，加之无人喝彩的寂寞，让他们如何能够忍受？但刚才他们已经领教了小云锐不可挡的辞风，估计如果与他展开辩论，无一人会是他的对手，所以尽管心里并不同意，并且是一肚皮的腹诽，却也无人敢出言反对。只是沉默不语，以示抗争。
小云微微一笑，从怀中摸出一张纸片，递给荣城，道：“在我离开‘玉虚宫’时，大师兄以这阙《定风波》相赠，诸位拿去传阅一下！”荣城伸手接过，看完后递给身旁的荣煌。片刻之后，厅中的十一人都已看过。小云将纸片收回，揣入怀中，缓缓道：“此词的上阙写道，‘粪土当年万户侯，今月曾照古人愁。狂风骤雨难终日，却是，一轮长虹卧当头。’大师兄词中之意，无非是说繁华是假、名利是空，诸位今日执着于身外虚名，岂不可笑？”
略作停顿，道：“本教一向主张‘清静无为’，其中含义，我想不用我再解释诸位也很清楚。栋梁之木，装饰华美；祭祀之猪，享用丰盛；二者虽受万众瞩目，终将失去生命。山野之木，曳尾之龟，虽默默无闻，少人问津，却逍遥自在，得以全生。前者和后者孰优孰劣，已是不言自明。诸位修道多年，仍为名利所累，岂不可悲？”
环视众人，语气转为沉重，道：“古语云‘杀人一万，自损三千’，只要参与争斗，必有人员损伤。无论是杀人，还是被杀，都将滋生暴戾，有违修道之人以慈悲为怀的行事原则。两年前幽冥神教首次攻山，本教伤亡惨重。三师兄、四师兄之死，更是让大师兄痛不欲生，谓之‘雁行折翼’。今后在坐的诸位，如果在江湖争斗中再有人死亡，以大师兄的为人，又岂能再苟活世间！我敢断言，他肯定会为此自戕，以追随死者于九泉之下！真要如此，我们这些活着的人，又该何以自处？诸位的生命并非仅仅属于自己，而是属于本教未竟的事业，属于祖师千年以来未曾达成的心愿，更是属于待我们恩深义重的大师兄！诸位只虑及自身虚名受损，而将这一切弃之于不顾，如此虑事，岂不令人心寒？而将有限生命用于逐名夺利，更非修道者所为！”喟然长叹，不再继续讲下去。
荣城等人都在低头沉思，唯有排行十一、掌管“戒律堂”的荣锋，却是难以心服。小云话音一落，他就“腾”地站起，双手草草一拱，道：“掌教真人的提议 ，我并不完全反对！但此事真要执行起来，恐怕不太现实！让所有的人都不再插手江湖事务，一旦幽冥神教再度攻山，本教何以应对？难道就任人宰割吗？”说完也不施礼，就坐回原位。他声音高亢尖锐，一番话就似在和人吵架。
小云没有立即作答，目不转睛盯着荣锋。神情平静，既不凶狠，也无怒色，只是目光森寒，如冰似剑。荣锋素来胆大，平生还不曾怕过哪个人。此时在小云的注视下，他感到一股前所未有的压力。坚持一会儿，感到实在难以招架，终于将头垂了下来，避开小云的目光。其他人原本担心两人之间会爆发冲突，神情高度紧张，待见到荣锋服软，全都松了一口气。小云虽然只是盯着荣锋一人，但目光形成的强大压力，令其他人感同身受。人人神情凝重，如临大敌。
小云微微一笑，将目光收回，道：“荣锋师兄，我有一个问题想请教你！”荣锋立刻站起，躬身道：“不敢当请教！掌教真人请问。”态度已经比刚才恭顺了许多。小云道：“那我问你，以阴长生的修为和太上祖师相比，孰强孰弱？”荣锋十分惊讶，道：“太上祖师功力通玄，世间再无对手，阴长生又怎能和他老人家相比？”小云缓缓点头，笑道：“那好！让我来告诉你，太上祖师曾亲口说过，我的功力和他老人家相比，已经难分轩轾！”声音陡然拔高几分，道：“即如此，你又有什么可担心的？就算幽冥神教倾巢而来，由我一人，足以挡之！”他日常极少如此自负，但此刻为了破除众人的疑虑之心，也只能发此狂言。
老子地位尊崇，向来言出法随，他的话众人自是深信不疑。至此众人再也找不出反对的理由，小云的两条建议再次获得一致通过。之后小云令荣城、荣浩于今日议事会议结束后，将会议通过的几项措施，拟定成条文发往各地宫观。于五月初五之后，开始予以实施。令其余堂主全力配合，克服一切困难，保证几项措施能够得以顺利执行。话音落后，众人起身哄然应喏，躬身齐声道：“谨领掌教真人谕旨！”
见小云提出的所有措施，无一例外全部获得通过，众人已经意识到，小云是道门自创教以来出现的首个强势人物。他手段强横，善于说理，雄辩滔滔，对他人的驾驭能力极强。他的出现，无疑会使教内空前团结。本来籍此可以重振道门雄威，取得江湖霸权易如反掌。但小云却要将道门改造成一个不理任何江湖事非，只专心传教布道的普通宗教门派，这让众人始料未及。不知道门今后将发展成何种模样，所有人在躬身应喏后，心中不免忐忑，神情惶恐不安。”
第三十二回 议事风波 （6）
而小云此时对什么是权力，也有了深深的体会。所谓权力，就是将自己的个人意志强加于人。折服众人，让他颇感自矜，脸上神采飞扬，对众人道：“诸位不用多礼，快快请坐！”
休息片刻，小云用了半个时辰，将下山之后遭遇的几件事一一告知众人。最后道：“‘六十元辰’所属的‘无稽山庄’，来历可疑。行事意图，更是让人难以捉摸。‘无稽山庄’覆灭‘行义堂’，既不是为了争夺江湖霸权，也不是为了扬名立万，两者之间更是素无怨仇。‘无稽山庄’此举，只是为了夺取陈不染手中的巨额财富！作为一个显为人知的秘密门派，‘无稽山庄’究竟想用这笔财富做什么，令人颇为费解。而从倩桃和慕容含烟的举动来看，魔教似乎准备染指天下霸权！对于这两件事，诸位有何高见，不妨各抒己见，以便尽早破解谜团，使本教作出相应决策！”
众人陷入沉思，过了一会儿，在教内排行第十，和荣城一同掌管“衣膳堂”的荣坤，首先站起，道：“掌教真人，‘无稽山庄’究竟有何图谋，我个人以为，只凭覆灭‘行义堂’一事，难以准确获知！眼下不如置之不理，通过观察‘无稽山庄’以后还会有何种举动，再做出相应决策也不算迟！魔教从西方传来，所谓‘非我族类，其心必异’，魔教意图争霸天下，用意无非是想推翻国朝统治，以便将我华夏子民变成披发左衽的蛮夷！”说完正规正矩施了一礼，重又坐下。
见他正襟危坐，举止严谨，如对大宾，小云深感好笑，一本正经的道：“十师兄此言极有见地，不知其他人还有无不同看法？”荣浩站起，道：“掌教真人，十师兄对魔教行事意图的分析，我认为有不妥之处！本教和魔教争斗三十多年，但并未伤及魔教的元气，可见魔教的实力和本教相差无几。以此强悍的实力，魔教想图谋天下霸权，尽可自行招兵买马。或是拥戴已经失势的原太子轩辕辅国作为傀儡，立即就可起兵逐鹿天下！用不着将倩桃和慕容含烟，安排在低级官僚身边进行煽风点火，此举实属多余。”将声音提高，道：“魔教此举决不是为了争霸天下，定是另有企图！我个人以为，眼下本教不宜做出任何决策，暂时静观其变为好！”说完施礼坐回原位。
小云点头道：“荣浩师兄目光如炬，见人所未见，不愧是本教智囊。我完全赞同荣浩师兄的见解，本教对魔教保持克制，暂时不予理会！”�