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北美防空防天司令部是公众比较熟悉的美国国家指挥中心之一，它的核心是夏延山地下指挥中心。它位于科罗拉多州斯普林斯市西南郊海拔2233米的夏延山下，距地表400多米深处，上面覆盖380米厚的花岗岩石，它是美军最坚固的固定指挥中心。
尽管小布最终没有躲进夏延山地下指挥中心，但该中心却在911事件中扮演了第一重要的角色———发布了“一号清空命令”。这道命令的内容是：所有美国上空和飞越美国上空的非军用飞机立即停飞。此命令的正式名称是“空管及导航安全控制”或者简称为“斯卡塔纳（Scatana）”。“斯卡塔纳”是上个世纪60年代美国最高指挥当局为全面核大战爆发而准备的，命令的原意是：在苏军向美国发动核战争的警报得到证实后，美国领空必须立即清空，为执行反击任务的美军核战飞机、核导弹、截击机、空中应急指挥所以及军用加油机让出航线。
在911事件之前，美国从来没有完全下达过“斯卡塔纳”命令，就连1979年北美防空防天司令部误接到苏联向美国发动核攻击的假警报的时候，也只是部分执行了“斯卡塔纳”的命令。
对于总统继承人，也早已经准备好了PEOC地下指挥中心来给他们保命。
9月11日，当副总统切尼在白宫自己的办公室里目瞪口呆地看着两架飞机逐一撞上世贸大楼的时候，白宫的特工们不由分说地把他架入了总统紧急作战中心（PEOC）。
总统紧急作战中心是位于白宫东翼地下深处的一个加固地下掩体，该掩体可以防御一枚小型核弹直接命中，也就是说，即便白宫地面建筑被夷为平地，这个地下掩体仍能毫发无损，而且，先进独立的三防系统可以确保这个地下掩体在核生化环境下仍能独立运作，时间可以长达7天。地下掩体里独立于白宫地面建筑的指挥与通讯系统，可以保证躲入掩体的美国总统或者副总统不会中断与全球美军的联系。
因此，副总统切尼、总统安全顾问赖斯、运输部长诺曼被特工们送入总统紧急作战中心后，立即启动全面核战爆发时的“政府持续计划”（COG）：切尼立即通过保密电话与正在佛罗里达州一所学校里的小布取得联系，强烈要求小布推迟返回华盛顿，因为华盛顿有可能会成为恐怖袭击的目标。此时五角大楼还没有遭袭击，不过，特工处已经接到了一个神秘电话，声称“空军一号”将是恐怖分子袭击的目标。紧接着，切尼命令特工处把美国总统的法定继承人———议长哈斯特、参议院多数党领袖罗伯特以及内阁全体成员（国防部长拉姆斯菲尔德除外，他得坚守在五角大楼继续指挥美军），全部紧急疏散到各指定的秘密设施内。特工处在此期间也两次试图让副总统切尼撤出白宫，但均遭切尼拒绝。切尼后来表示，这倒不是他想显示个人英雄主义，而是他考虑到：“PEOC当时是协调各方的一个指挥通联中心。假如我离开的话，那么所有的通联将会中断，后果不堪设想，所以我觉得继续留在白宫地下PEOC内是最合适的。”
副总统切尼的命令发出之后，60年来反复演练“末日保命大逃亡”的美国海军陆战队特别保卫中队的直升机，立即飞往特定的集合地点，载着议长哈斯特以及其它法定美国总统继承人飞往“秘密地点”。
这些“秘密地点”，包括联邦紧急管理局下辖的“高地特别地下设施”（HPSF），以及该局分布在全美各地的其它地下秘密掩体。“高地特别地下设施”位于距华盛顿约90公里左右的弗吉尼亚贝里维尔的惠瑟尔山中，搭乘海军陆战中队的直升机约需20分钟左右。“高地特别地下设施”是美国政府花了4年左右的时间、耗资10亿美元，于1958年建成并投入使用的美国政要末日核大战庇护所。该庇护所至今仍属美国最高国家机密之一，据说总面积达60万平方英尺，紧急情况下可以容纳数千人。里面分为医院、餐厅、娱乐和休息区，外加一座应急电站、一个电台和电视台，一条直通白宫的直拨电话线，多个总储量达50万加仑的储水设施，甚至还有一座焚尸炉。
在911事件之前，“高地特别地下设施”唯一启用的一次是在1965年11月9日，美国西北地区神秘大停电事件发生之后，该设施曾被临时被启用。
至于911事件发生当时没有在华盛顿的法定美国总统继承人，被就近领到全美各地的秘密地下设施。据白宫军事办公室一名前高级官员透露，到1980年，全美仍有75处这样的秘密地下庇护所。
R设施敞开了庇护之门。
在911事件中同时打开庇护之门的，还有最神秘的“美国国家预备联合通讯中心”。
这个中心位于马里兰州和宾州交界处的雷文洛克山，距离白宫约170公里左右，距离戴维营仅12公里。这个主要由花岗岩组成的庞大地下设施群自1953年建成以来，其用途只有一个———“备份五角大楼”。也就是说，一旦全面核战争爆发，白宫和五角大楼被摧毁之后，这里将担起美国国防部和总统栖身指挥的双重角色。
这个中心算得上是美国绝密中的绝密。整个地下设施总面积有70万平方英尺，在1000英尺厚的花岗岩层下，四通八达的坑道如同一座地下大城市，各种生活设施应有尽有，设施可以容纳3000人以上。
美国军方决不允许任何外人参观这里，他们从来不提什么“备份五角大楼”之类的字眼，只是简单地称之为R设施。那些50年代亲自参加地下设施修建的人，也对自己的经历守口如瓶，因为他们当年是经过联邦调查局、国家安全局和国防部层层审查才有资格参加设施建设的，并且签署了终身不得向外透露任何情况的保密合同。该设施自建成以来也就是在今年911事件发生后首次全面启用。
奥弗特空军基地供布什发号施令。关注911事件的人一定还记得，小布在事件发生之后，他的空军一号并没有立即返回华盛顿，而是先降落在巴克斯代尔空军基地，后来又迅速赶往内布拉斯加州的奥弗特空军基地，并且在那里一直呆到返回华盛顿为止。
那么，小布为什么进行这样的三级跳呢？
秘密在于，奥弗特空军基地有一个美国战略空军地下指挥中心，而加利福尼亚马奇空军基地和路易安那州巴克斯代尔空军基地，则是战略空军的两个备用指挥中心。更重要的是，奥弗特空军基地还驻扎素有“末日飞机”之称的4架波音747－4B型飞机。这4架代号为“视镜”的空中指挥所，机身被漆成耀眼的银白色，机舱与外界密封隔开，从而确保舱内的电子通讯设备不受到核爆炸造成的巨大电磁脉冲的干扰。这种飞机一旦起飞后，可以不停地在空中飞行，每隔几个小时由美国空军的加油机加一次油，最多可以在空中停留72小时。
综观以上，再结合手中的情报，大家可能觉得正因为美国佬的霸权主义太过霸道才使得他们不得不花费巨大的人力物力执行所谓的“核战末日避难计划”来保障自己的狗命。
可在王龙和龙九的眼中却不是这样，首先在战略上，建设必要的保障设施在自己遭到毁灭性核攻击后又二次反击能力是必要的。咱们中国在毛主席时代不就有口号叫做“深挖洞，广积粮”嘛。可是，就算拥有丰富劳动力的中国也没能像美国佬这样一挖就挖了六、七十年，并且还是大洞套着小洞、明洞套着暗洞，真正做到了洞中有洞、洞中套洞的伟大壮举。
而且从2003年的海湾战争以来，世界上就流传着这样一种说法，那就是美国借海湾战争的契机转移嫁接国内因为投入大量资金在秘密项目上引起通货膨胀和金融贸易矛盾。
而这个占用几乎让美国经济崩溃的秘密项目据说正是一项庞大的避难所计划。
并且自从911之后，美国的民间造洞趋势也越演越烈，大量的富商和财团纷纷启动了自己的避难所项目，寻找高海拔的山脉地带建立自己的豪华私人避难设施。而那些普通的美国民众也不甘人后，纷纷用各种手段改装自己的地下室，努力让自己的地下室成为最后的生存希望。
（近百分之九十九的中国人连地下室都没有，真是让人悲哀！）
从美国佬从官方到明间丰富的避难所文化我们不难看出，人家挖洞不但是为了防备核战争，更是为了防备世界末日。并且从美国人的文化主流思想上还不难看出，就算世界毁灭了，拥有足够多避难所的美国人必定能够在废墟上发展起来，重新成为世界的霸主。
反观中国，除了六、七十年代国家建立的那些军事性质的防空洞之外，近二十年来，根本就未曾进行过这方面的准备。
显然，对于国家政府和军队来说，现有的早期避难设施和防御体系已经足够咱们在遭到核攻击后进行二次核反击的。咱们先别说中南海的地下指挥中心或是总参的西山基地，以及西昌的地下航天基地甚至传言中已经被挖空了的西北贺兰山能保证多少多少万领导和军队躲避灾难，就说说目前在中国各大城市中那些已经被废弃，沦落为地窖、旅馆、仓库以及旅游资源甚至闲置的防空设施吧。
如果真的发生第三次世界大战，出现那种各国互射核弹的场面，那么有多少中国的老百姓能依靠这些已经沦落为地窖、旅馆、仓库以及旅游资源和闲置的防空洞逃过一劫呢？
再如果，要是真的发生传说中的地壳运动、全球变暖或是小行星撞击地球。出现火山灰或爆炸烟尘遮蔽天空隔绝阳光，全球气温爆增使得南北两极冰雪融化让地球进入冰河时代的情况，在缺少食物和水源的情况下，又能存活多少老百姓来使咱们伟大的中华民族和中华文明复兴呢？
当然，我们还可以奢望。
第二卷：叱吒风云卷 （下卷） 第一百六十九章
“奢望什么？”老王接过龙九的话头问道。
被打断慷慨发言的龙九一脸你是白痴的表情回答道：“当然是奢望在毁灭发生时一下就死掉，那样的话要比悲惨的活下来苟延残喘幸福得多。”
“行了，别发牢骚了，在这些问题上，中央的那些领导们大多都是不见棺材不落泪的主，反正到时候天塌下来有高个的顶着，他们才不操那份心呢。”对于这些牢骚老王可是见怪不怪了，记得06年初的时候老王还看过一个新闻。标题是上海建成了一个能装20万人的避难所，可到文章里一看，原来那个避难所是六、七十年代建的，现在只不过翻修了一下。翻修的结果是，这个号称上海最大的避难所能保证20万人在里面躲避七、八天，但要是算算上海目前可是一个有着近千万人口的超级大都市，这20万的容量也实在太可笑了。要是万一来个《后天》里面的那种超级大涨潮，到时候可不知道要死多少人。
“这不是牢骚，由于改革开放的关系，这二十多年来国内建设的重点几乎全放在搞经济建设。那些老牌的重点大中型城市相对还好点，就算这些防空设施被废弃被挪用挤占，但多少人防部门还是有一定规模的安排，而相对来说广东、广西、湖南、湖北、浙江、福建、江苏、山东等等这些沿海经济的地区，这几十年来新出现的中小型城市在建设的初期就根本不注重配套相关的避难设�