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备数股肱，职典贼曹，故欲亲至发所，以纠其变，而二府以为故事三公不与贼盗。
昔陈平生于征战之世，犹知宰相之分，云‘外镇四夷，内抚诸侯，使卿大夫各得
其宜’。今二府执事不深惟大义，惑于所闻，公纵奸慝，莫以为咎，惟明公运独
见之明，昭然勿疑，敞不胜所见，请独奏案。”由乃许焉。二府闻敞行，皆遣主
者随之，于是推举具得事实，京师称其正。
以高第拜侍御史。时遂以窦宪为车骑将军，大发军击匈奴，而诏使者为宪弟
笃、景并起邸第，兴造劳役，百姓愁苦。敞上疏谏曰：“臣闻匈奴之为桀逆久矣。
平城之围，嫚书之耻，此二辱者，臣子所为捐躯而必死，高祖、吕后忍怒还忿，
舍而不诛。伏惟皇太后秉文母之操，陛下履晏晏之姿，匈奴无逆节之罪，汉朝无
可惭之耻，而盛春东作，兴动大役，元元怨恨，咸怀不悦。而猥复为卫尉笃、奉
车都尉景缮修馆第，弥街绝里，臣虽斗筲之人，诚窃怀怪，以为笃、景亲近贵臣，
当为百僚表仪。今众军在道，朝廷焦唇，百姓愁若，县官无用，而遽起大第，崇
饰玩好，非所以垂令德，示无穷也。宜且罢工匠，专忧北边，恤人之困。”书奏
不省。
后拜为尚书，复止封事曰：
夫忠臣忧世，犯主严颜，讥刺贵臣，至以杀身灭家而犹为之者，何邪？君臣
义重，有不得已也。臣伏见往事，国之危乱，家之将凶，皆有所由，较然易知。
昔郑武妾之幸叔段，卫庄公之宠州吁，爱而不都，终至凶戾。由是观之，爱子若
此，犹饥而食之以毒，适所以害之也。伏见大将军宪，始遭大忧，公卿比奏，欲
令典干国事。宪深执谦退，固辞盛位，恳恳勤勤，言之深至，天下闻之，莫不悦
喜。今逾年无几，大礼未终，卒然中改，兄弟专朝。宪秉三军之重，笃、景总官
卫之权，而虐用百姓，奢侈僣逼，诛戮无罪，肆心自快。今者论议凶凶，咸谓叔
段、州吁复生于汉。
臣观公卿怀持两端，不肯极言者，以为宪等若有匪懈之志，则己受吉甫褒申
伯之功，如宪等陷于罪辜，则自取陈平、周勃顺吕后之权，终不以宪等吉凶为忧
也。臣敞区区，诚欲计策两安，绝其绵绵，塞其涓涓，上不欲令皇太后损文母之
号，陛下有誓泉之讥，下使宪等得长保其福祐。然臧获之谋，上安主父，下存主
母，犹不免于严怒。臣伏惟累祖蒙恩，至臣八世，复以愚陋，旬年之间，历显位，
备机近，每念厚德，忽然忘生。虽知言必夷灭，而冒死自尽者，诚不忍目见其祸
而怀默苟全。驸马都尉瑰，虽在弱冠，有不隐之忠，比请退身，愿抑家权。可与
参谋，听顺其意，诚宗庙至计，窦氏之福。
敞数切谏，言诸窦罪过，宪等深怨之。时济南王康尊贵骄甚，宪乃白出敞为
济南太傅。敞至国，辅康以道义，数引法度谏正之，康敬礼焉。
岁余，迁汝南太守。敞疾文俗吏以苛刻求当时名誉，故在职以宽和为政。立
春日，常召督邮还府，分遣儒术大吏案行属县，显孝悌有义行者。及举冤狱，以
《春秋》义断之。是以郡中无怨声，百姓化其恩礼。其出居者，皆归养其父母，
追行丧服，推财相让者二百许人。置立礼官，不任文吏。又修理鲷阳旧渠，百姓
赖其利，垦田增三万余顷。吏人共刻石，颂敞功德。
及窦氏败，有司奏敞子与夏阳侯瑰厚善，坐免官。永元十二年复征，三迁五
官中郎将。常忿疾中常侍蔡伦，伦深憾之。元兴元年，敞以祠庙严肃，微疾不斋，
后邓皇后上太傅禹冢，敞起随百官会，伦因奏敞祚病，坐抵罪。卒于家。
论曰：永元之际，天子幼弱，太后临朝，窦氏凭盛戚之权，将有吕、霍之变。
幸汉德未衰，大臣方忠，袁、任二公正色立朝，乐、何之徒抗议柱下，故能挟幼
主之断，剿奸回之逼。不然，国家危矣。夫窦氏之间，惟何敞可以免，而特以子
失交之故废黜，不显大位。惜乎，过矣哉！
赞曰：“朱生受寄，诚不愆义。公叔壁梁，允纳明刺。绝交面朋，崇厚浮伪。
恢举谤己，敞非祥瑞。永言国逼，甘心强诐。
卷四十四 邓张徐张胡列传第三十四
邓彪字智伯，南阳新野人，太傅禹之宗也。父邯，中兴初以功封鄳侯，仕
至勃海太守。彪少励志，修孝行。父卒，让国于异母弟荆凤，显宗高其节，下诏
许焉。
后仕州郡，辟公府，五迁桂阳太守。永平十七年，征入为太仆。数年，丧后
母，辞疾乞身，诏以光禄大夫行服。服竟，拜奉车都尉，迁大司农。数月，代鲍
昱为太尉。彪在位清白，为百僚式。视事四年，以疾乞骸骨。元和元年，赐策罢，
赠钱三十万，在所以二千石奉终其身。又诏太常四时致宗庙之胙，河南尹遣丞存
问，常以八月旦奉羊、酒。
和帝即位，以彪为太傅，录尚书事，赐爵关内侯。永元初，窦氏专权骄纵，
朝廷多有谏争，而彪在位修身而已，不能有所匡正。又尝奏免御史中丞周纡，纡
前失窦氏旨，故颇以此致讥，然当时宗其礼让。及窦氏诛，以老病上还枢机职，
诏赐养牛、酒而许焉。五年春，薨于位，天子新临吊临。
张禹字伯达，赵国襄国人也。
祖父况族姊为皇祖考夫人，数往来南顿，见光武。光武为大司马，过邯郸，
况为郡吏，谒见光武。光武大喜，曰：“乃今得我大舅乎！”因与俱北，到高邑，
以为元氏令。迁涿郡太守。后为常山关长。会赤眉攻关城，况战殁。父歆，初以
报仇逃亡，后仕为淮阳相，终于汲令。
禹性笃厚节俭。父卒，汲吏人赙送前后数百万，悉无所受。又以田宅推与伯
父，身自寄止。
永平八年，举孝廉，稍迁；建初中，拜杨州刺史。当过江行部，中上人皆以
江有子胥之神，难于济涉。禹将度，吏固请不听。禹厉言曰：“子胥如有灵，知
吾志在理察枉讼，岂危我哉？”遂鼓楫而过。历行郡邑，深幽之处莫不毕到，亲
录囚徒，多所明举。吏民希见使者，人怀喜悦，怨德美恶，莫不自归焉。
元和二年，转兖州刺史，亦有清平称。三年，迁下邳相。徐县北界有蒲阳坡，
傍多良田，而堙废莫修。禹为开水门，通引灌溉，遂成孰田数百顷。劝率吏民，
假与种粮，亲自勉劳，遂大收谷实。邻郡贫者归之千余户，室庐相属，其下成市。
后岁至垦千余顷，民用温给。功曹史戴闰，故太尉掾也，权动郡内。有小谴，禹
令自致徐狱，然后正其法。自长史以下，莫不震肃。
永元六年，入为大司农，拜太尉，和帝甚礼之。十五年，南巡祠园庙，禹以
太尉兼卫尉留守。闻车驾当进幸江陵，以为不宜冒险远，驿马上谏。诏报曰：
“祠谒既讫，当南礼大江，会得君奏，临汉回舆而旋。”及行还，禹持蒙赏赐。
延平元年，迁为太傅，录尚书事。邓太后以殇帝初育，欲令重臣居禁内，乃
诏禹舍宫中。给帷帐床褥，太官朝夕进食，五日一归府。每朝见，特赞，与三公
绝席。禹上言：“方谅闇密静之时，不宜依常有事于苑囿。其广成、上林空地，
宜用以假贫民。”太后从之。及安帝即位，数上疾乞身。诏遣小黄门问疾，赐牛
一头，酒十斛，劝令就第。其钱布、刀剑、衣物，前后累至。
永初元年，以定策功封安乡侯，食邑千二百户，与太尉徐防、司空尹勤同日
俱封。其秋，以寇贼水雨策免防、勤，而禹不自安，上书乞骸骨，更拜太尉。四
年，新野君病，皇太后车驾幸其第。禹与司徒夏勤、司空张敏俱上表言：“新野
君不安，车驾连日宿止，臣等诚窃惶惧。臣闻王者动设先置，止则交戟，清道而
后行，清室而后御，离宫不宿，所以重宿卫也。陛下体烝烝之至孝，亲省方药，
恩情发中，久处单外，百官露止，议者所不安。宜且还宫，上为宗庙社稷，下为
万国子民。”比三上，固争，乃还宫。后连岁灾荒，府藏空虚，禹上疏求入三岁
租税，以助郡国禀假。诏许之。五年，以阴阳不和策免。七年，卒于家。使者吊
祭。除小子曜为郎中。长子盛嗣。
徐防字谒卿，沛国铚人也。祖父宣，为讲学大夫，以《易》教授王莽。父
宪，亦传宣业。
防少习父祖学，永平中，举孝廉，除为郎。防体貌矜严，占对可观，显宗异
之，特补尚书郎。职典枢机，周密畏慎，奉事二帝，未尝有过。和帝时，稍迁司
隶校尉，出为魏郡太守。永元十年，迁少府、大司农。防勤晓政事，所在有迹。
十四年，拜司空。
防以《五经》久远，圣意难明，宜为章句，以悟后学。上疏曰：
臣闻《诗》、《书》、《礼》、《乐》，定自孔子；发明章句，始于子夏。
其后诸家分析，各有异说。汉承乱秦，经典废绝，本文略存，或无章句。收拾缺
遗，建立明经，博征儒术，开置太学。孔圣既远，微旨将绝，故立博士十有四家，
设甲乙之科，以勉劝学者，所以示人好恶，改敝就善者也。伏见太学试博士弟子，
皆以意说，不修家法，私相容隐，开生奸路。每有策试，辄兴诤讼，论议纷错，
互相是非。孔子称“述而不作”，又曰“吾犹及史之阙文”，疾史有所不知而不
肯阙也。今不依章句，妄生穿凿，以遵师为非义，意说为得理，轻侮道术，浸以
成俗，诚非诏书实选本意。改薄从忠，三代常道，专精务本，儒学所先。臣以为
博士及甲乙策试，宜从其家章句，开五十难以试之。解释多者为上第，引文明者
为高说：若不依先师，义有相伐，皆正以为非。《五经》各取上第六人，《论语》
不宜谢策。虽所失或久，差可矫革。
诏书下公卿，皆从防言。
十六年，拜为司徒。延平元年，迁太尉，与太傅张禹参录尚书事，数受赏赐，
甚见优宠。
安帝即位，以定策封龙乡侯。食邑千一百户。其年以灾异寇贼策免，就国。
凡三公以灾异策免，始自防也。
防卒，子衡当嗣，让封于其弟崇。数岁，不得已，乃出就爵云。
张敏字伯达，河间啵艘病＝ǔ醵辏傩⒘那ǎ迥辏惺椤�
建初中，有人侮辱人父者，而其子杀之，肃宗贳其死刑而降宥之，自后因以
为比。是时遂定其议，以为《轻侮法》。敏驳议曰：
夫《轻侮》之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之决，宜从
上下，犹天之四时，有生有杀。若开相容恕，著为定法者，则是故设奸萌，生长
罪隙。孔子曰：“民可使由之，不可使知之。”《春秋》之义，子不报仇，非子
也。而法令不为之减者，以相杀之路不可开故也。今托义者得减，妄杀者有差，
使执宪之吏得设巧诈，非所以导“在丑不争”之义。又《轻侮》之比，浸以繁滋，
至有四五百科，转相顾望，弥复增甚，难以垂之万载。臣闻师言：“救文莫如质。”
故高帝去烦苛之法，为三章之约。建初诏书，有改于古者，可下三公、廷尉蠲除
其敝。
议寝不省。敏复上疏曰：
臣敏蒙恩，特见拔擢，愚心所不晓，迷意所不解，诚不敢苟随众议。臣伏见
孔子垂经典，皋陶造法律，原其本意，皆欲禁民为非也。未晓《轻侮》之法将以
何禁？必不能使不相轻侮，而更开相杀之路，执宪之吏复容其奸枉。议者或曰：
“平法当先论生。”臣愚以为天地之性，唯人为贵，杀人者�