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人夏光明、钟维民列席会议。会议专题研究合并后的国有资产管理委员会机构改革工作。
何志天郑重地说：“同志们，今天召开新的国有资产管理委员会机构改革专题会议，按照市机构改革委员会下达我委‘三定’方案确定的处室设置、处级干部名额等问题充分研究讨论。考虑到监管局相对独立的实际，根据两个单位管辖的处室多少，合理确定处级干部名额分配。在党组的统一领导下，分别由两单位分头实施竞争上岗和双向选择；然后上报党组按正常程序任命。侯局长，你觉得怎么样？”
侯石嘉听到何志天这么说，心里悬着的石头总算落了地。心想：只要你何志天不剥夺我老侯在监管局的人事权，那什么都好说。就说：“没有什么意见。完全同意何主任的安排。”
何志天说：“那好！现在，请国有资产管理委员会党组成员、副主任关震林同志宣布处级干部分配方案。”
关震林副主任听说监管局要与国有资产管理委员会合并，可能由一位副主任兼任相对独立的监管局局长，何志天也对他有过暗示，所以就做着兼任局长、升为副厅级的美梦。如今，侯石嘉非但没有退居二线，而且还是国有资产管理委员会第一副主任，也把自己压到第二的位置，心中很不高兴。思前想后，他觉得不能让监管局平静地度过这次机构改革，于是，他们就处心积虑地为侯石嘉设置障碍，逼他尽快退到二线，早日达到自己晋升副厅级的目的。
关震林在宣读方案时故意提高声调，有意刺激侯石嘉的敏感神经。他说：“我代表国有资产管理委员会党组宣读处级干部职数分配方案。为了搞好这次机构改革，合理任用干部，发挥大家的主观能动性，国有资产管理委员会机构改革办公室研究拟订分配国有资产管理委员会正副处长22人，处级虚职6人；监管局正副处长8人，虚职6人。现在，提供党组会议讨论通过，按照干部任职条件和机构改革的规定组织实施。”
侯石嘉听到这些，有些坐不住了，连忙站起来说：“何主任，关副主任宣读的国资委机构改革办公室同意的这个分配方案，我怎么不知道？”
没等何志天说话，关震林抢先道：“国资委机构改革办公室开会研究这个问题，你指派夏光明代表监管局参加的。怎么，老夏回去没给你汇报？”
侯石嘉辩解道：“夏光明同志说那是拟订方案，我不同意。我与何主任电话上说国资委减少一个副处长，监管局增加一个副处长，何志天主任表示同意，明确表态可以提交会议研究，所以，我才参加党组会的。没有经过党组会议讨论研究，你们就分配好了，这不好吧？何志天同志。”
何志天轻轻地说：“侯局长是与我说过这个问题，也怪我一时没有算好账，也许是随口说的。不过，机构改革是大事，应当由党组研究决定。我们两个私下说的不能算数。”
侯石嘉没有退缩，他站了起来大声辩驳说：“做人要讲信用，怎么可以出尔反尔呀！”
何志天也不着急，慢条斯理地说：“侯石嘉同志，我们都是党培养多年的干部，不是山大王划地盘。现在我们就是研究嘛，你有什么意见完全可以提嘛，我们也是按工作需要和党组会议确定这个方案的嘛。”
侯石嘉反驳道：“什么工作需要，我看你们完全是在实行‘大国沙文主义’，你们都定了，我提意见起什么作用。难道我们监管局的公务员职务晋升，就不是工作需要吗？”
关震林插话说：“侯局长，有话可以慢慢说，有理不在声高，也不要乱扣帽子嘛。在各级领导心目中，国资委确实比监管局重要嘛。”
侯石嘉看了他一眼说：“关副主任，我与何志天主任谈两个单位的事，请你自重。”
关震林突然提高声音说：“侯石嘉，现在是开党组会议，不是在自由市场上讨价还价！党是有纪律的。”
侯石嘉也大声说道：“关副主任，如果是你代表组织主持会议，并且强行要我就范，那我只好退出这个会议。何志天同志，你是党组书记，那就全面抓好国有资产管理委员会（监管局）的机构改革工作吧。”说完，提起文件包就准备离开。
何志天早就料到侯石嘉会有这一手，不慌不忙站起来说道：“侯石嘉同志，我们这是召开党组会议，关震林同志只能代表他自己，不能代表党组。我们党内是执行民主集中制的，不同意可以投反对票，也允许保留意见。如果你执意要走，我们可以以缺席处理，后果自负。”
侯石嘉一听“党组会议”，再看看有发言权的大都是国资委的人，自己势单力薄，明显处于劣势，心中暗暗叫苦：这个何志天真是老狐狸，偏偏抓住王延静没有任命、我侯石嘉是孤家寡人的时候开这个会。有道是“官大一级压死人”。虽然，我的资格比他老，但是，人家现在是党组书记，我只能服从。“小不忍则乱大谋”，我还是先忍忍吧。只要他们今天不把事做得太出格，监管局的事还是我说了算。我倒要看你们怎样唱这出戏！于是，就把文件包放在桌子上，先去了趟厕所，自己找了个台阶下了。
回来后，侯石嘉说：“对不起，水火不饶人。何志天同志，今晚我只有服从党组的领导。请继续开会吧。”
何志天不失时机地抓住机会说：“现在，我们表决处级干部分配方案。不同意的请举手。”
侯石嘉知道现在不同意也是白搭，手动了动，还是放下了。
何志天又说：“同意的请举手。”
国有资产管理委员会党组成员五人全部举手，侯石嘉弃权。
何志天宣布：“处级干部分配方案，五人同意，一人弃权。通过。”
何志天接着说：“现在，请国有资产管理委员会党组成员、副主任杨文明同志宣布竞争上岗程序。”
杨文明说：“我现在代表党组宣布竞争上岗程序规定……”处级干部分配让侯石嘉窝了一肚子火，思想一时难以集中，但是，他还是努力让自己保持镇静，重点听出“报名者公开演讲，然后，由全体公务员投票，现场开票，第一轮胜出者竞选成功，相同岗位竞争人得票相同的继续投票决出胜负”。侯石嘉心中暗骂：何志天，你小子够阴损了，靠这招想堵死我老侯用人，你想得真绝呀。你有你的千条计，我有我的老主意，咱们走着瞧。
何志天说：“今天是我们新的党组召开的第一次会议，充分体现了党内民主，我们就是要提倡互相监督，在争论中达到统一。只有大家充分发表意见，才能够避免一言堂，避免用人上的偏差。我们今后一切决策就是要发扬这种精神。现在，我强调一点，今天已经周四了，我们国有资产管理委员会的机构改革已经落后了。为了不影响全市的工作进度，我们国有资产管理委员会必须在下周三完成竞争上岗任务，确定处长人选。我再叮嘱一遍，也就是说下周三中午，分国有资产管理委员会和监管局两个会场同时进行。国有资产管理委员会由我主持，纪检员监督。监管局由侯石嘉同志负责，监察室主任负责监督。请两个单位的列席人员分别到打字室共同修改今天通过的全部文件，将校对正确的文件送我签发。”
何志天转过头来对工作人员叮咛道：“今天晚上，你们辛苦点，办公室安排好同志们的生活。无论干到几点，你们都要把文件印发，保证明天两个单位分头学习动员的需要，避免出现差错，力争按时、保质完成机构改革任务。”然后对党组所有成员说：“最后，我明确告诉大家，这次机构改革是在国家行政机关进行，不涉及事业单位。事业单位形式多样，情况复杂，国家决定事业单位的机构改革在明年进行。不管怎么样，我们国有资产管理委员会要制定一条纪律，决不允许不按政策办事的事件出现，谁违反政策和机构改革纪律，不管是什么人，资格多老，贡献多大，都要严肃处理。我今天把丑话说在前头，谁的问题谁负责。我们党组不会替任何人承担责任的。请好自为之。”
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第六章 李代桃僵
1
侯石嘉在首次党组会议上，受到何志天、关震林的轮番羞辱，心中非常气愤。他心里狠狠地骂道：何志天呀，何志天，你真不识抬举，谁不知道老子的资历比你深得多。新党组成立后，你我分别担任正副书记，我甘愿接受你的领导，也没有给你添过什么麻烦。如今，你却让我难堪。行！你有你的政策，我有我的对策。虽然，这次不能在监管局实行全面改革，但是，局机关的人事权我照样可以行使。只要你给了我这个权力，我就照样可以把我的人安排在重要位置上。
周五上午，监管局召开竞争上岗报名动员会议，他有选择地传达了党组会议决定。在大家为竞争上岗忙碌的同时，侯石嘉开始了他传递自己意志的行动。
市政府办公大楼8层，豪华的副市长办公室，常务副市长胡彩凤正襟危坐在市政府新配发的豪华宽敞的办公桌后的老板椅上。
胡副市长一边看着监管局送来的春节供应方案，一边仔细听着侯石嘉的口头汇报，不时满意地点点头，又及时询问一些材料交代得不太清楚的地方。突然，胡彩凤眉头皱了一下，用手指着文件中的一段话不解地问道：“你们材料上说改革供应办法，以部门为单位实施，你说说，准备怎么个做法？”
侯石嘉听到副市长问这个问题，心中一乐：陶小曼真会揣摩胡彩凤副市长的心，真是女人的心事要由女人去猜，看来今天带她来是正确的。他轻松地回答说：“节日供应事项，往年由各有关部门拿名单，我们局供应办审核。这给我们的工作带来很大难度。一些部门难免为了自己的人情把供应票据给不该供应的人，真正的困难户不一定能够享受到政府的供应，社会上反映很大。今年，供应办提出改革供应办法，改变过去我们发放供应票，部门送票到户的情况，把资金直接拨付各相关单位，由他们负责供应，供应的具体形式由这些部门自己确定。”
听他这么一说，胡彩凤大吃一惊，连忙问：“怎么能这样做呢？出问题了怎么办？”
侯石嘉早有准备，他不慌不忙地说：“我们充分考虑了各方面的因素后制订的，作好了监督准备，相信不会出现什么问题。具体请供应办陶小曼主任给您详细汇报。”
陶小曼不慌不忙地站起来，举止十分得体大方。她微微一笑说：“胡市长，我们按照工会、劳动、民政、商务、物价、监管部门的分工包干，由他们按照自己的扶持范围层层筛选、公示，实行广泛的社会监督。最后，由社区居委会或工厂工会等认证签章，我们监管局随即抽样审查合格后，再把资金打到这些部门的账户上，由他们具体实施。这样做的好处，一是能够减轻我们的工作压力，把我们从具体事务中解脱出来，全力做好监督和巡回检查工作，有利于防止腐败，切实把好事办好；二是改变过去那种把票一发了事的情况，使权责利紧密结合，群众能够确切知道谁在具体办扶贫供应事宜；三是过去供应实行统一品种、供应实物方案，这样不方便群众安排生活，有些回老家、走亲戚、投子女的职工，不好保存这些实物，而这一改变可避免浪费。我们改革的目的就是体现以人为本，由群众选择，有利于把实事办实；四是可以