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迷失在地球的外星综合舰-第266部分

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雷霆健是常务,所以他首先说话。陈宇星从郁聪手提的包中拿出了一付崭新的墨镜递给了雷霆健。
“郁聪,你给几位领导发一下。诸位,一会我们进去,做一次暗访,如果你们认为不会被里面的人认出来,那么就不用戴这玩意了。但是我可告诉你们,这可不是普通的墨镜,是有名的大牌子‘雷朋’,一付镜子也要几千块,是我个人送给你们的,不要的别后悔。”
张景涛立即从郁聪手里抢过了一付。
“这可得要,我们的市长是大款,我们也跟着沾沾光,打打土豪。”
众人又是一起笑了起来,他们把眼镜从精美的盒子中拿出来,戴了起来,结果中巴车里俨然载着一群黑。帮分子。
下车后,十个人中,有一半的人戴着墨镜,陈宇星、周灿虎、李雪峰、林丽姣、郁聪五人没有戴。今天的天气万里无云,太阳亮的刺眼,戴墨镜的人很多,所以这一群人并不会惹人注意。
“老雷,你继续。”
大家一起向五、六十米外的办事大厅走去。陈宇星让雷霆健继续刚才的话题。
“建地下停车厂,会增加建筑商的建设成本,如果没有硬性规定,很多开发商都有意规避,这不仅要修改有关的行政法规,还需要审批部门把好关,将地下停车场的建设作为建筑规划的重要一部分。
二是多建地面停车场的,这可能就会和居民们抢绿地,停车场多了、绿地就会少了,如果增加建筑面积和停车位的比率,土地的成本又会促使建筑成本的提高。
三是限制机动车的发展,也像其他城市那样,拍卖车牌,即可以增加财政收入,又可以有效的限制机动车的增长速度。将机动车的增加速度减小到小于停车场建设速度。使停车位相对的增加。
四是加大执法力度,对重要地段违停的车辆,见一辆拖一辆,这种威吓力,还是能够起到一定作用的。”
雷霆健作常务多年,对城市管理还是相当熟悉的,他从多方面考虑,解决问题的思路也条理清楚,周密严谨。
走在两人身边的几个人,都默默地点头,雷副市长说的在理,他们能想到的办法,也无非就是这些,除了这几个途径以外,还真不容易再找出更好的解决办法了。
陈宇星对雷霆健的说辞不置可否,他看了一眼走在他左侧的郑可峰,说道:
“郑市长,有什么建议?”
郑可峰犹豫了一下,似有顾虑,但也只是一秒钟,他还是说道:
“国外有许多国家,在停车比较集中的地方,都有停车楼,最高可以达到六、七层之高,在有限的土地上,充分利用了空间,增大了停车的容量。但是在我国这种方式是否适用就成了问题。”
还有十几米就到办事大厅的大门了,陈宇星停了下来,并向楼前有阴影的地方走了两步,到太阳照不到的地方,众人也跟了过去。
郑可峰继续说道:
“第一,这种停车楼是属于公共设施,还是属于商业开发项目这需要我们深入的研究和探讨。如果是公共设施,建设的钱从那里来?建成后由谁管理?是否收费?收费多少?
如果收费,就要成立一个有收费资格的公司,这又回到了政府办企业的老路子上来了。承包出去,我认为也不合适,毕竟我们建设这个停车楼花的是纳税人的钱。
第二,土地的出让形式是什么?这种停车楼建设的地段,是最黄金的地段,寸土寸金,如果是建设公共设施,财政无疑损失了一大笔土地出让金。
如果是商业开发,有没有开发商愿意参与。华国的开发商已经习惯了在土地开发中的暴利,如果是商业用地的形式,谁又会建这种低收入的停车楼。如果收费过高,最终停车楼只会成为摆设。
还有一点,本来群众对将公共场地和道路圈成收费停车场,意见就很大,如果又用大笔的纳税人的钱,投资建设收费的设施,更会招来群众不满的声音。
为什么这种有利于城市建设的停车楼在奉京发展不起来,就是因为这种种原因,局限了它的发展。其中最大的难点就是商业开发得不偿失。没有人愿意做这种费力不讨好的事。”
陈宇星从郑可峰话里听出了,他对这种停车楼的推崇,但对现实又充满遗憾。
几个人都不说话,默默地思考着解决停车难问题的方法。陈宇星从他爱马仕手包中拿出一盒黄南京,分了一圈给身边的人。
“我在这几天走访中,对这个问题也做了一些思考,在建筑规划中强制性扩大建设地下停车场的要求,是一个可行的办法,但是有一个原则,要将其建设成本单独的列出来,作为对外收费的一个标准,不能加大购房人的负担,避免开发商双向收费,得了便益还卖乖,监管也一定要跟上。”(未完待续。。)


第二百八十八章 财政和民生

小川感谢无缘星、逍遥神仙农家人、星光1119、森林你好、会飞猪猪爱上书、大汉国姓liu的支持的厚爱。
陈宇星将手中的黄南京,就着郑可峰的打火机点着,又继续说道:
“城市的绿地不仅不能少,在今后的城市建设中,我们还要有意识的增加城市绿地的面积,将奉京市建设成一个花园式的城市。地面的停车场要建,但是绝不应该是和市民争绿地的那种。并且还要建设更多的免费停车场,让奉京的市民能分享到越来越多的改革红利。
现在承包出去的停车场,合同到期后也要逐渐的收回来,改成免费停车场。这种承包存在太多的弊端,市民意见很大。有些承包者为了自己的经济利益,不惜采取毁坏他人汽车的卑鄙手段。再将停车场租赁给他们,那就是助纣为虐。
郑市长,我们政府可以雇用一些下岗人员,看管这些停车场,只是管理不允许收费,管理要规范,制度要严密,私自收费者就是涉嫌诈骗,公安机关要及时介入,不能给他们侥幸的心理。雇用人员可以挂靠到派出所,属于协勤人员,他们的全部费用由政府买单。
周局长,公安局聘用的协勤人员一定要加强管理,要明确的告诉他们,他们没有执法权,只是有协助公安人员执法的义务,任何以公安工作人员的名义,行使公权力的行为都是违法的,一但发现这样的协勤人员,一律解除合同,并对违法事实,依法处理。”
“是。我们一定加强这方面的教育,绝不姑息迁就任何违法人员。”
周灿虎向陈宇星行了一个军礼。陈宇星继续道:
“关于机动车牌照拍卖,我不赞同。这是政府拿社会的公共资源在卖钱,是变相的敛财行为。出卖土地也就罢了,因为那是不可再生的资源,但是如果以整顿和限制为借口,行买卖汽车牌照之实,这无疑是在压榨纳税人的血汗钱,不管其他城市的政府有千般借口实施了这个政策,奉京市只有一个原则,为市民谋福利,而不是加重他们的负担。
我们可以从改善公共交通条件和道路交通条件。来缓解交通拥堵现象,用环保型汽车来缓解大气污染的压力,让自然规律来决定购车人的意愿。让市民自己决定是否应该购买私家车,而不是政府出台政策剥夺他们使用手中钞票的权力。
加大对违章车辆的执法力度是应该的,这不仅是交通管理方面面临的亟待解决的问题,也是所有具有执法权的机构和部门,都要切实加强的。要做到有法可依,有法必依,不能因为自身的主观原因。而消减执行力度,损害了法律的尊严,如果客观上有不可抗拒的原因,提出来。我们想办法解决。但是不能以牺牲法律的威信为代价。
在解决诸如此类的民生问题的时候,我们的思想观念应该要有所转变,要把我是管理者的观念向我是为纳税人服务的方向转变。把我们的政府转变成一个服务型的政府。这更有利于经济市场的自。由竞争,让各类经济体在法律的框架下自。由成长。
而建设立体停车楼的想法。就是服务于市民的一个好想法,虽然要实现这一想法还有很多的难题需要我们解决。但是在科技高速发展的社会里,这不是不能解决的问题。关键是我们要有市民服务的新意识,不要只想着政府的钱袋子。繁华商业区的地价是很昂贵。但是作为政府,不应该把土地收入看得过重,如果和民生问题摆在一起,我们应该毅然决然的选择有利民生的政策。
据我所知有一套自动停车厂技术,可以在占地面积较少的情况下,充分利用空间,能够在极短的时间内将车送入指定位置或者是取出来,收费可以按十分钟,半小时计算。总体的收费标准和地下停车场相差不多。这套技术比以前在奉京出现过的自动停车场地有本质的区别,两种的技术不在一个等级上,而且建筑的外观可以设计的多种多样。这应该是解决我们现阶段停车难问题的一个途径。
不管是多好的技术,政府都不要去经营,我们可以为技术的引进牵线搭桥,但要将经营权交给企业。既然这是一个涉及民生的问题,政府就要在政策上给予优惠,在土地出让,税收等方面给予减免,也要对这类企业有所限制,政府给了他们优惠政策,就不是让他们赢得暴利的,给他们一个合理的盈利空间。政府要规范他们的收费价格。要实现这一切,就需要我们和有意愿做这件利国利民事业的企业协商,找到一个利润的平衡点。
郑市长,你主管城市建设,就这个问题,你可以去找陈鸿声,研究一下这项技术在奉京是否可行,并组织有关部门实地考察一下,全市各主要地区需要建设多少个这样的停车场,做出规划来。对于企业,我们把政策摆出来,让企业来投标,公平公正的竞争。星空集团不参与,如果最后没有企业愿意做这件事,就把它交给星空集团,让他们来做。”
陈宇星讲了这么多,一根烟也已经吸完了,郁聪将皮包中的一个小铁盒递到陈宇星的面前,陈宇星在里面掐灭了香烟,又示意其他吸烟的人照做。郁聪拿着铁筒去最近的垃圾筒倾倒烟蒂,而陈宇星则和其他人分成两、三批,走进了市政府行政审批办事大厅。
大厅一面是由一米宽、一米高的大理石柜台,工作人员坐在柜台的里面接待前来办事的人员。奉京市的行政审批办事大厅,是根据服务对象要办事项的不同,实行即时办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制等四种办理制度。每种办理制度执行不同的办事程序。
也许是到了下午,办事大厅中前来办事的人员并不是很多,人数最多的是有关工商和城建的办事窗口,也只有三、五个人在排队,其他窗口只有一两个人,还有一些窗口不仅没有人在申请审批,就连办公人员都没有。
陈宇星走到一个挂着市行政执法局牌子的无人窗口,问旁边坐在市民政局窗口,正在玩手机的四十多岁的女人。
“请问,这个窗口可以办理业务吗?
女人头也没抬,继续看着手机**。
“办什么事?”
陈宇星耐着性子回答道:
“我们公司要在办公楼正面设置一个led大屏幕,应该是属于大型户外广告设置,我是来办理这方面的许可。”
“手续都全吗?”
女人这才放下手中的智能手机,回过身在市行政执法办事窗口的办公桌上拿了一份资料,放到了矮台上。
“看一下需要的手续。”
说完她又拿起桌子上的手机,继续看**,期间还发出了“呵呵”的笑声,应该是看到了什么可笑的段子。
陈宇星看了一眼站在他身边,脸色都已经呈灰色了的林丽姣局长,拿起资料看了一眼。
“我的手续都齐全,现在能办理吗?
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