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家族延续固然重要，但曹操是个有抱负的人。
如今一切都化作了泡影，霸业成空，留下的却是无数血与骨。
这一路行来，关中之繁华，令曹操大开眼界。
而对于民心所向，曹操更有了切身体会。
关中自罗征入长安以来，就一直不曾发生过战乱。虽然天下纷火不断，但关中却从来没受到了兵灾战火侵袭，十余年来，关中百姓早就习惯了安定富足的生活。
如果有人忘图破坏这种安定，必然就要站在关中所有百姓的对立面。
古语有云，得民心得者天下。
这不是一句空话，而是先贤总结出来的真理。
历朝历代，天下大乱必然先从农民起义开始。只要老百姓不造饭，士族门阀实力再怎么强大，也撼动不了王朝根基，有再大的野心也只能藏在心里。
曹操是有心人，所以看到的东西更多。
以十余年休养生聚之功，关中百姓之富已远超先汉强盛时期，如果不是天下未定，诸侯相争不断，大量青壮被征召入伍，接连战死沙场，对关中社会发展造成了不小的影响。只怕不出数年，关中就会真正的实现大治。达到一个前所未有的高度。
曹操只能感慨，生不逢时。
有罗征这样的对手。实在是自己最大的不幸。
入夜，乾王府。
罗征正准备早早歇息，贾诩、荀彧、法正、诸葛亮、成英、司马懿等联袂求见。
“这么晚上还有事？”
罗征披着睡袍，打着哈欠问，确实有些困了。
从前年开春出兵幽州，到南下荆扬，整整两年时间，身与心早已疲惫不堪。
贾诩一使眼色，法正当即拱手道：“主公月前提出以三省六部制中枢。在下等商议过后认为可行，已拟定草案，请主过过目，看可否施行！”
罗征‘嗯’了声，“草案何在？”
旁边诸葛亮急忙取出一本小册子，双手奉了上去。
小册子是用纸制成的，造纸术是罗征给这个年代带来的唯数不多的几项发明，由罗征提出一个大概的方向，匠人们经过数年反复试验。才最终鼓捣出来的。
虽然纸张的质量差了些，但胜在产量极高，用来记录文案还是不成问题的。
罗征接过小册子，随手翻阅。看的很仔细，遇到不明白的地方，就随口问上几句。贾诩等人一一解答，足足看了一个多时辰。才将草案看完。
“先放放吧！”
罗征将小册子放在桌案上，不置可否。
贾诩略一思忖。便明白了罗征的想法，就看向荀彧。
荀彧叹了口气，却没说什么，看了诸葛亮一眼，有些话他不想说。
诸葛亮会意，拱手道：“主公，今天下已定，仅江东、荆南一隅之地未平，只待来年水军练成，谴一偏师即可讨平。然天下纷乱已二十余载，正所谓国不可一日无君，汉统已不可再续，请主公顺天应人，正名份、立皇纲，以安天下万民之心！”
贾诩、荀彧、法正、成英、司马懿全都开声附议。
的确，汉室颠覆已久，天下无主的时间也太长了。
百姓没有国家的概念，时间长了，难免又会如春秋战国时期那样，不知皇恩浩荡，不识天子威仪，长此以往对天下一统和社会稳定都十分不利。
麾下的文臣武将，也需要大义的名份，来为自己的功勋正名。
罗征一日不登基，麾下文武的功勋就只能记在薄册上，无法全部兑现。
毕竟罗征现在只是王，而不是皇，许多封赏名不正而言不顺。不管是民心所向，还是麾下文臣武将的诉求，大势所及，最终都必然要将罗征推上那九五之位。
“此事容后再议！”
罗征摆了摆手，没有给出明确答复。
众人无奈，也不好再劝，只得收拾收思退下。
公元二零八年正月，西乾群臣奏议，奏请罗征登基称帝，建立皇统，号令天下。
罗征不允，群臣只得作罢。
三月，吴王孙权与群臣商议后，拜鲁肃为三军大督都，统摄东吴三军。
五月，刘备进位楚王，命人撰写缴文尽数已被罗征贬为南乡公的楚王刘琦之罪，遍传荆南四郡，把刘琦骂成是丧权辱国、败坏祖宗基业的不孝子，为进爵楚王正名。
六月，刘备以徐庶、庞统为左右军师，张飞、黄忠为前后将军，负责操练兵马。
七月，南蛮反，纵兵两万攻掠西川南部郡县，益州告急。
罗征命大将赵云领军三万前往征讨，复以诸葛亮、司马懿随军参谋军事。
八月，赵云兵至川南，纳诸葛亮之计，十战之败，将南蛮大军诱进深谷围困。
诸葛亮建议义释蛮王，招安之，以免将仇恨种深，毕竟川南太远，大军征讨不易，仇恨越结越深，只怕南方不稳；司马懿则认为非我族类，其心必异，应屠其众，夷其族。
赵云再三考虑，采纳了司马懿的建议。
说实话，赵云并不是嗜杀之人。
但主公罗征一直以来对外族的太度，就是斩尽杀绝，司马懿屠其众、夷其族的建议根本就是照搬主公的对蛮策，所以赵云再三考虑，还是采纳了司马懿的建议。
放了一把大火，将两万蛮兵烧了个飞灰烟灭。
赵云随即进兵，入深山大泽征南蛮三十六洞。三万大军皆为临时抽调的川兵，对山地作战并不陌生，否则若是北方的士兵，只是这又湿又热的气热，就绝对受不了。
纵然是赵云、诸葛亮、司马懿等人，也很不适应川南的气候。
十月，赵云踏平南蛮三十六洞七十二部，老幼皆杀之，青壮皆征之，妇女皆抢之，得胜回朝，罗征遂下令置云南郡，选拔官吏前往治理，又从西川十万户南下，开拓南方。（未完待续。。）
第446章 罗征家法
公元二零九年，孙权、刘备联姻，正式结盟。
孙权将幼妹孙仁嫁与刘备，结盟共抗西乾。
二月，西乾群臣再次上表，奏请乾王罗征登基称帝。
罗征不允，群臣作罢。
三月，刘备纳右军师庞统之见，起兵南征交州。
七月，桂阳豪强张虎反，刘备从交州撤军。
八月，西乾群臣再次上表，奏请罗征登基称帝。
罗征有感天下纷乱，百姓盼君，遂纳群臣之谏，下令于与长安北郊筑台，率群臣祭告天地鬼神，于十月初一在长安登基继皇帝位，国号大乾，改元开平。
仪式乃成，罗征正式称帝，立甘倩为皇后，嫡子罗琤为太子。
罗征登基称帝后，废秦汉以来沿袭的三公九卿制，首创三省六部制，设中书、尚书、门下三省。中书省负责制定国策，门下省负责审议中书省提出的国策是否可行，尚书省则负责具体的监督执行，又另设御史台监察百官，御史台长官位于三省长官，以分相权。
三省及御史台长官直接对皇帝负责，各司其职，协助皇帝处理国政。
贾诩为中书令，荀彧为尚书令，法正为门下纳言，成英为御史大夫，合使相权。
罗征又废秦汉兵制，不再设立大将军、骠骑将军、车骑将军等职，设立十八级武官统领各部军队，非武官型军职最高为兵部尚书，从一品；武官型统兵将领军职最高为保留下来的四征将军，亦为从一品。掌征伐，直接听命于皇帝。不受三省及兵部调令。
消息传出，天下沸腾。荆扬震动。
开平元年（公元210年）三月，孙权于建业称帝，国号吴。
开平元年六月，刘备于公安称帝，国号汉，叫响了振兴汉室的口号，史称后汉。
五月，关中酷热难耐。
罗征下诏，命工部在起居的乾元宫旁的御花园里建了个大水池。白天的时候只要不处理政务，大多数时间就都泡在水池里，偷闲纳凉。
都说当皇帝累，这话一点不假。
以前当军阀的时候，手下有几个能干的臣子，完全可以做甩手掌柜，交给贾诩和荀彧去处理，哪天想起来了问问结果就行，根本就不用事事过问。
当了皇帝就不一样了。该皇帝处理的事情，必须要亲自处理，不能做甩手掌柜。
否则上行下效，这朝堂马上就乱了。
当了半年皇帝。罗征已经不堪其烦，如果不是儿子罗琤岁数还小，不足以摄朝政。加之孙刘未灭，他都想把皇位传给子。自己做太上皇，享清福去了。
日头高高的挂在天上。烤的人脸上起皮。
罗征懒洋洋的躺在水池子里，任由甄宓和小乔给他擦洗身子。
甘倩在旁边一边缝制一件锁子甲，一边说道：“皇上，这宫里太冷清了，历代天子哪个不是三千佳丽，皇上也应该多纳几个妃子，也好开枝散叶！”
这话一出，几个女人脸色就有些黯然。
罗征草根出身，宗族已不可考，这也就罢了，可眼下罗征贵为大乾开国之君，膝下却只有一子，这对于皇权的延续是极其不利的，甘倩都有些急。
然而除了甘倩其他女人都只生了一个闺女，肚皮就再没了反应。
“不许！”
罗征挥了挥手，道：“荒淫乃取祸之道，看看历史上的那个昏君，十个里面有一半荒淫无道。虽说好女色是男人的本性，但沉湎酒色最易使人丧志。告诉宗人府，再给朕加上一条宗律，凡我罗氏子孙，娶妻妾不得超过十个，继任大统者也不能例外！”
“这……”
甘倩吃了一惊，忙道：“若嫔妃不能超过十个，恐于我罗氏香火传承不力。”
“无妨！”
罗征知道自己身体有些问题，但儿子罗琤应该没问题，又岂会影响到香火传承。
这年代没有计划生育，就算婴儿的成活率极低，但以皇家的条件，十个婴儿里面也能活下来九个，开枝散叶根本不是问题，十个女人平均每人生两个，也有二十个了。
之所以妇女的生育率极低，是因为年龄的问题。
这个年代的女人十五六岁就嫁人，早的甚至十三四就嫁人，毛都没长全呢，又怎么能怀上孩子。就算勉强受孕，估计也是畸形儿，所以才多先生弱智或残缺儿。
罗征道：“再加一条，皇家选妃必须年满二十岁，男丁二十岁之前不得行房事，但有犯者必定重罚，屡教不改者削爵减俸。若太子荒淫无道可废。嗯，最后一条涉及大统还需写入乾律皇纲里，回头朕交待贾诩。最后一条，皇家所选之女也必须年满二十岁。”
“这……”
甘倩听的一愣一愣，“这是为何？”
罗征道：“皇后不必多问，只管照办便是！”
“臣妾遵命！”
甘倩只得应命，果然不敢再问。
罗征虽然不是暴君，但杀孽之重只怕连始皇帝都有所不及，更没有什么情调，一直独断专行惯了，不但朝中大臣无人敢犯君威，连妻妾也是丝毫不敢忤逆。
况且这些年来，罗征的一些改革都已经被证实，确实都有其独到之处。
当时虽然不被人接受，但时间已经证明，许多改变都是对的。
甘倩虽然不明白为何要在宗律里加上这些古怪的规定，但皇上肯定是有用意的。
罗征却又想到了皇统延续的问题，这个年代皇位传长子的观念正在发展，还远远没有真正成形，前汉孝景帝就曾废太子而立胶东王刘彻，其后两汉也多有先例。
从封建思想的角度来说，立长是正确的，可以确定皇权传承的稳定。
但从科学角度来说，立长也有其无法忽视的弊端和局限。
如果太子根本就是个废柴，那皇位传到手里，岂非是祸国殃民。
罗征是不赞同皇位传长这种思想的，但如果打破这种观念就要承担其他的风险，比如说祸起萧蔷，再比如由皇位之争而引发的党争，都是会动摇皇朝根基的。
如何制定一套法度，还得与贾诩等人仔细商议之后再说。（未完待续。。）
第447章 给川人治病
从公元二零八年到二一零年，罗征三次下令移民，移河北、中原、西川的五十万户两百万口分批迁往大漠、八百里羌原等地，并选派了官员进行治理。
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