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鲁西之敌完成集结后，打通了津浦路德县与泺口之间的联系，忙着稳固防线，修复被八路军破坏的铁路。
表面上看，似乎战局又回到了从前，依然是鬼子占据陇海路、胶济路和津浦路，依托铁路线对八路军形成了包围圈，随时随地可以对八路军根据地实施重兵扫荡。但实际上却不是那么回事儿。经过鲁南大捷，八路军的根据地大面积联通，战略回旋空间大大扩大。而日军，除了部队伤亡惨重外，由于津浦路徐州到济南段被切断，日军主力摆布在胶济路沿线、陇海路沿线和津浦路北段，被八路军分成了南北两个长蛇阵，要多被动有多被动。
就在第二十七师团逃回济南设防后的次日，日本陆相畑俊六、军事参议官寺内寿一、杉杉元、中国派遣军司令官西尾寿造、关东军司令官梅津美治郎秘密飞抵北平。
多田骏此时脸上早已没有了刚推行囚笼政策时的神采，眼窝深陷，满脸皱纹，如果脱掉军装，活脱脱一个干瘪的日本小老头。
陆相阁下、两个参议官阁下、中国派遣军总司令官阁下、关东军司令官阁下齐集北平，多田骏脸上没有一丝喜色，在当天晚上的秘密军事会议上，先是检讨了作战失利原因，然后就直截了当地提出必须调关东军主力进入山东参战，一举扑灭八路军刘一民部。否则，请陆相大人代奏天皇陛下，请准许他辞职回本土去给天皇陛下守皇宫。
华北方面军三任司令官都玩过辞职的把戏，在座的寺内寿一大将、杉杉元大将比多田骏玩这套把戏老练的多。多田骏这个时候说辞职，在场的没有一个人理他，而是要他详细报告华北战况。
这四个日军巨擘来的突然，多田骏也没有准备什么详细的汇报材料，不过身为华北方面军司令官，而且是为天皇陛下的大东亚圣战呕心沥血的司令官，华北战局全部在多田骏的脑袋里装着呢，直接对着地图一五一十地报告开了。
从多田骏报告的情况看，华北战局越发地危险了。山西方面，日军第一军在110师团和近卫第一师团主力支援下，进行了攻势作战，虽然扩大了占领区，但是随着110师团和近卫第一师团主力回撤华北平原，中国军队又蠢蠢欲动，第一军的兵力捉襟见肘，只能死守防线，根本就无力发动攻势作战。
这一点，新任关东军司令官梅津美治郎深有体会，他原来就是第一军司令官，指挥第一军在山西疯狂扫荡，但是打来打去，八路军却是越打越多，诱降阎锡山也不成功，几次进攻中条山都攻不动。梅津美治郎如此凶悍，他都没办法，新任第一军司令官筱冢义男又能有什么办法？
梅津美治郎开口帮腔说，山西治安形势之坏，和山东可以相提并论。最主要原因是山西方面大日本陆军兵力薄弱，而共产党的八路军背靠陕西根据地，部队、粮饷、弹药都可以源源不断地得到补充，包括中条山的卫立煌部、晋西的阎锡山部，都有一定的后勤保障，非常顽固。要想解决山西问题，必须调集足够的兵力，一举消灭中条山的卫立煌部，迫降阎锡山部，然后才能集中精力扫荡消灭八路军。
畑俊六、西尾寿造对华北的情况没有那几个人熟悉，就询问为什么是先打中央军，后打阎锡山，最后打八路军？
梅津美治郎报告说，卫立煌部固守中条山，虽然易守难攻，但毕竟目标明确，只要兵力足够，完全可以一战成功。只要击败卫立煌，阎锡山惧怕被皇军歼灭，同时也惧怕被八路军吞并，必然会与皇军媾和。而八路军打的是游击战，山西又是华北屋脊，山大沟深，便于八路军隐蔽部队，皇军不容易捕捉到其主力，只能放在最后了。
梅津美治郎说的倒是新观点，让寺内寿一、杉杉元、畑俊六、西尾寿造等人都是眼前一亮。不过，这几个人这次到北平来的主要任务不是山西，是山东，是要挽回山东战场颓势，消除华北治安毒瘤八路军教导师。
畑俊六示意多田骏继续介绍情况。
多田骏接着介绍的是河北的情况。据多田骏说，平津地区治安状况基本良好。平北、平西由八路军根据地，但那里都是山区，地广人稀，八路军难有大的作为。冀东也有八路军武装在活动，但是由于110师团在冀东的大力清剿，八路军搞的冀东大暴动已经被皇军驱散，目前活动的八路军都是团级规模的部队，对皇军形不成大的威胁。冀中地区，经过皇军两次大规模扫荡后，冀中地区县城和大的集镇都控制在皇军手中，八路军转入乡下和地道活动。冀南方面，主要八路军129师的冀南军区部队在坚守，另有国民党冀察战区部队在活动。整个冀南除了平汉路沿线地区外，基本上在中国军队手中。
畑俊六等人来之前，这些情况实际上都知道，只不过没有多田骏介绍的细致而已。这些人都是侵华元凶，见的阵势多了，此时连巴嘎都懒得骂了，只是静静地听多田骏介绍。
多田骏接下来介绍的是山东的情况。按照多田骏的说法，现在整个山东战局糜烂，八路军教导师在几个方向都取攻势，肆无忌惮地向皇军发动攻击。刘一民部现在战斗力强大，不但有足够的炮群，还有装甲部队，一般的皇军师团级部队无论从装备还是兵力上根本就不是八路军教导师的对手。开战以来，在刘一民手下玉碎的皇军总人数，已经到了骇人听闻的地步。皇军被八路军逼的只能守在铁路线上。整个山东地区，基本上被八路军控制。如果不想法彻底消灭刘一民部，华北治安作战只能以失败告终。
多田骏讲的很多很细，说到痛处，竟然伤心得呜呜哇哇哭了起来。
多田骏之所以哭泣，原因很复杂。
当初多田骏以参谋次长身份来华北督促寺内寿一作战时候，心里还以为是寺内寿一无能，手握重兵却连吃败仗。等他当了华北方面军司令官，才知道面对的八路军是如此的难对付，让他有一种心力交瘁的感觉。他长这么大，从来没有象现在这样有一种无力回天的感觉。
在多田骏看来，陆相畑俊六、参议官寺内寿一、杉杉元、中国派遣军司令官西尾寿造四个大将齐聚北平，分明是大本营派来问罪的。一个应对不对，很可能就会招来不测。虽然寺内寿一、杉杉元手上损失的皇军比他只多不少，但多田骏心里有数，他和这两个老家伙没法比。他们脸皮厚不剖腹谢罪，那是因为有深厚的背景的。他还是中将，万一天皇陛下怪罪，很可能会和板垣征四郎一样下场。
多田骏心里有个小纠结，那就是阿部信行内阁组阁时，因为诺门罕战事的原因，日本朝野有一种呼声，就是让多田骏取代畑俊六担任陆相。这个事情畑俊六很清楚，心里会不会嫉恨多田骏，多田骏心里没谱。
还有个情况，那就是畑俊六等人到之前，他收听到了八路军的明码电报，让他派人到费县、磁窑去清点火化日军尸体。八路军在明码电报中说的清楚，每具日军士兵尸体100日元，尉级军官500日元，佐级军官1000日元，将级军官5万日元。八路军这是在敲诈他，过去价码没有这么高，一具士兵尸体八路军开价也不过五块钱日元或人民币，刘一民把价码抬这么高，算下来得二百多万日元，让他去哪里筹措这笔钱么！华北方面军现在可不是过去，军费紧张的很。可是不去又不行，没法向玉碎士兵家属交待！多田骏觉得自己人格受到了刘一民的侮辱，心里憋屈的很！
几种情况凑到一起，说着说着，多田骏就忍不住哭了。
畑俊六现在是日军的陆相，是手握决策权的重臣。西尾寿造生怕他不同意多田骏提出的调关东军主力入关作战的建议，赶紧对畑俊六说：“陆相阁下，看看狡猾的刘一民把多田骏中将欺负成什么样子了，简直有损大日本帝国的尊严么！”
这几个人中，寺内寿一、杉杉元、多田骏都是刘一民的手下败将。畑俊六严格说没有和八路军教导师直接对阵过，他当时指挥重兵集团在苏北追击八路军，那也只是起了决策协调作用，并没有亲自指挥作战，对八路军教导师的战斗力和战法的感受，都来自于书面材料。梅津美治郎虽然原来一直在山西作战，没有和刘一民直接交手，但是刘一民座机被拦截在韩信岭跳伞后的表现一直记在他心里。
等多田骏停止哭泣，洗了脸，畑俊六又让他报告囚笼政策和肃正建设实施情况。
多田骏哭也哭了，心里好受了一点，就开始介绍他的囚笼政策了。
这是表功的时候，多田骏先谈了他对华北治安形势的认识，接着介绍囚笼政策和肃正建设的内容、措施以及要达到的目标，然后才报告目前进展情况。
据多田骏说，囚笼政策在平汉路、正太路、同蒲铁路沿线都取得了明显效果，起到了分割八路军、中央军、晋绥军根据地的作用。一旦整个囚笼政策实施完成，八路军的根据地就会被分割成一个个大小不等网格，便于皇军清剿。津浦路、胶济路之所以没有见到效果，原因是八路军刘一民部火力太强大，一般的砖木结构的工事在八路军炮火下不堪一击。如果全部用水泥、钢筋建造永久性工事，刘一民再凶悍，也会被困死。另外一个成绩就是良民证的推行应用，在平津地区、冀中、济南、青岛地区都起到了很好的作用，让反日分子无所遁形。还有一个就是利用扩修平汉铁路的机会，征召了50万劳工，为满洲提供了苦力，弥补了华北治安军战损。
还别说，畑俊六、寺内寿一、杉杉元、西尾寿造对畑俊六在华北推行囚笼政策一致给予了赞赏。寺内寿一就说如果在开战之初就实行这个办法，彻底稳固对华北平原的统治，八路军就不会这么猖獗，共产党也不会发展的这么快。
梅津美治郎建议多田骏参考关东军在中苏边境修建筑垒工事的作法，大修铁路的同时，在军事要点依托山势修建筑垒，封死八路军的攻势。依托筑垒的话，八路军炮火再猛都不行。此次关东军对海参崴突袭的时候，绥芬河一线的筑垒就发挥了作用，一个大队的皇军完全可以扛得住一个师的苏军的进攻，还能确保阵地不丢失。
说实话，多田骏也知道梅津美治郎的建议是对的，他在关东军第三军当过司令官，对关东军的事情自然是清楚的。
多田骏报告的另一个喜人的消息是，据情报，山西方面的阎锡山晋绥军和八路军正在分裂，很有可能爆发战役规模的冲突。河北太行区的蒋介石部队和八路军也已经剑拔弩张，随时会发生冲突。山东方面，通过特务机关努力，已经和国民党山东特务头子秦启荣建立了密切联系，秦启荣明确答复愿意配合皇军对付八路军。胶东的几支国民党残余武装也有与皇军合作的意向。
这下好了，几个老鬼子都忍不住连声喊哟西。
几个老鬼子整整讨论了一夜，最后形成了关于华北治安的八条共识：
一、共产党、八路军是华北方面军最大的敌人。
二、山东的八路军教导师是八路军最大的战略集团，牵制了华北方面绝大多数兵力，影响了大日本帝国对华北的统治。而以华北方面军目前的力量，已无可能彻底消灭八路军教导师，必须调集能够调集的全部力量，与八路军教导师实施决战。
三、囚笼政策和肃正建设计划是目前对付共产党八路军游击战的最有效的办法，建议内阁集中财力予以支持。只有恢复华北治安，�