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车到西山镇，刘扬给汪江涛打电话，让他在三天内拿出一个无条件接纳外地来歧北的务工人员子女上学的方案，刘扬说：“你可以向政府要钱，可以在假期里新建校舍，也可以新建小学和初中，但必须保证所有的外地适龄孩子按时入学，并且要享受市民待遇，跟地段内的学生一样低学费上学，不得收取任何附加费。”汪江涛在那边说，他有一个初步的打算，但教育局目前只有他和张永生两个局长，能不能再增加人手？刘扬说：“眼下不可能，国务院只有一位总理、四位副总理，整个中央政府的工作不是也卓有成效吗？你就把科长当副局长用吧，即使下一步提拔副局长，也是在全市教育系统选拔，不会再把外行和庸碌之辈安排到教育局。三天后，我到教育局看方案。”
刘扬的电话引起了大家的谈话。牛跟道问田野：“田市长，你今天到这个相当偏远的小山村，有何感触？”田野说：“我是在城里长大、在城里混迹了几十年的人，来到这种地方本身就很新鲜，联系到自身的工作，我深刻地认识到了基层干部的极端重要性，他们的作用对一个村庄的发展是决定性因素，乡镇也是同一个道理，现在的问题在哪里？就在我们的考核上。年年考核，工作考核，组织考核，形式大于实质，浩浩荡荡、气势汹汹下来，吃好喝好玩好汇报好，走的时候进贡好，你好我好大家好，万事大吉。选人的时候可以出现偏差，但工作考核应该有个导向作用，就是把那些不干事的干部拿掉。”“三农的重担现在在我身上，但我没有人事权，以后遇到不干事的当权者，我怎么办？”牛跟道说。“先停职，再按组织程序免职。我们缺资金、缺项目，但不缺人才，只要想着用人，就有人才脱颖而出。”田野说。“这样吧，我们现在要建立一种责任制，政府系统的干部出了问题，政府首脑要承担相应的责任；组织部考察任命的干部，在任命之前就有问题的，组织部长要承担责任。这样，可以改变目前把当官作为显示身价和贪图享受的主要途径的状况。”“我同意。”刘扬说，“田市长你回去后马上搞出一个东西来，市委这边由杨书记亲自组织起草。每年的工作考核要搞，但必须认真组织，扎扎实实地进行，可以请一些人大代表、政协委员参与，可以进行县区间的交流考核，考核之后再进行抽样复核。只要考核工作实事求是，客观公正，下面就不敢糊弄。基于考核，提拔、选拔干部严格按照工作成绩和贡献大小，就会形成干事创业的社会环境和清明的政治环境，这个地方就有希望。”刘扬转头对张勇说，“小河区以后的事情，我们不问出事者，就拿你是问。农业、工业、现代服务业、教育、城建，都要走在全市的前列。”张勇笑，没有说话。
第七章 哥俩好
第二天上午，刘扬带小何到了市经委。他没有打算找经委主任座谈，人们对歧北市工业经济的发展极为不满，这种不满首先表现为对经委工作的不满。以往是对马强、肖天的不满，现在是对经委主任的不满。马强强在办事能力上，但他对工业发展缺少远见，主管歧北工业，工厂倒下了一大片而束手无策。肖天就是当官的，百事不懂还喜好在大庭广众之下指手画脚，以己昏昏，使人昭昭。眼下这位还在台上的经委主任，当个乡镇长，按部就班地完成上级交代的工作任务没啥问题，要他拿出一个振兴歧北工业的长远规划，是难于登天的。
刘扬从一楼的科室逐一查看，没有一个手头干工作的，还有喝水吃早点的，看报纸杂志的工作人员就算是在工作了，还有座位上没有人的。刘扬问：“这位同志下乡了吗？”没有人回答。谁给你回答？你是谁？刘扬在歧北电视上露过两三次面，不看歧北台的人哪里知道这个中等身材、皮肤黄白的男人是市委书记。刘扬看了小何一看，小何要发火，刘扬举手示意不要说话。从一楼上台阶到二楼，小何给刘扬说，这个单位近几年提拔了近十名县级干部，是政府部门最多的，其他单位极为不满，说就经委出干部，我们都是骡子、是牲口，这目空一切的架势就是市委、市政府惯出来的。到了二楼一个办公室，四个人都在静静地看书学习，刘扬眼前一亮。两个戴老花镜的人在看《瞭望》和《求是》杂志，两个年轻人在看《经济日报》，还做着笔记。刘扬一看牌子：生产科。生产科这个称谓有些莫名其妙，再看墙上的科室职责，就有些哭笑不得，完全计划经济时的那一套，生产统计、生产计划、产值分析，等等。一位年轻人发现他们俩，起身沏茶，刘扬忙说不用。年轻人笑着说：“刘书记您请坐！”往哪里坐？一个沙发也没有。有一个空着的座位，刘扬就坐了，小何站着，年轻人忙让小何坐他的位置上。其他三个人都站了起来，刘书记——市委刘书记吗？刘扬和他们聊了起来。生产统计现在是编数字，好多企业都不报报表了，上哪里去统计？产值分析，数字都是假的，分析还有什么意义？但领导安排的工作得认真对待。刘扬看到这个空着的桌面上打开着一本《列宁选集》（二），旁边还有一本笔记本，看来是在学习列宁的著作。他这个市委书记还没有系统读过马克思、恩格斯、列宁、斯大林的著作，《毛选》读过几遍，《邓小平文选》认真看过。“这位同志今天没来吗？”刘扬问。“出去了，到市委送信息去了。”年轻人说。“他是你们科室的什么人，科长？”年轻人笑着摇头，年长的一位说：“不是。科长在单独的办公室，我们五个都是科员。”说话间，出去送信息的人进来了，冲刘扬淡淡一笑，轻声叫了一声“刘书记”，以示问好。看来经委认识刘扬的人还真不少。刘扬站了起来，要他坐下，对方说你坐吧，我这阵子可能没事。“你在读《列宁选集》？”刘扬问。“是，三十岁之前看过，现在没事的时候就再看一看，领袖的著作，读下去受益匪浅。”第二遍了，不容易啊，现在读领袖著作的普通老百姓不多啊。另一位年纪过了五十的同志走到刘扬跟前，激动起来：“刘书记，这是我们经委的秀才，是我们单位从师大选拔来的笔杆子，十六年，每天看书学习，笔记记了二三十本，文章发了成百篇，十年秘书材料不知写了有多少，到头来一个副科长也没有当上，一套房子也没有混上，就在我们这边歇菜了。”刘扬问：“你在什么地方发表文章？哪一类的文章？”对方说没有。老同志说：“给刘书记说嘛，谦虚个啥！《经济日报》、《人民日报》、《河源日报》、《河源经济日报》，还有工业系统的各类杂志，《歧北日报》的专栏作家，都是工业经济方面和时政方面的，《河源经济日报》有几次都是半个版面，工厂里的领导哪个不知道我们经委有个叫于洋的年轻人。省经委要他，这家伙不去，去的话现在至少是个处长了，说不定还当了省经委副主任了，我们也能跟着沾点光，弄个主任科员什么的。”于洋有些脸红，喃喃地说：“七十年的谷子八十年的糜子，十几年前的事跟领导说有啥意思。”
刘扬的心情沉重起来，这就是人才的归宿，从这个人的身上就可以看到歧北的过去和现在。提拔了十来个县级干部，而这个人才就这么被掩埋掉，副科长职务都不给，还指望这位管工业的老爷对歧北的工业做贡献，做梦吧。刘扬本来不想找这位领导谈话，但现在看来必须跟他面对面了。他让小何去通知，请经委的当家人到他们的会议室，他到三楼走一走。三楼跟一楼差不了多少，大多数人在网上看网页。刘扬到会议室时，经委机关的领导和科长们早已正襟危坐，等待刘扬训话。刘扬进门时，全体人员站了起来，训练有素地鼓起掌来。
“本来不想打扰大家的，但事与愿违。各位科长现在就回去，回到办公室，用两个小时的时间写一篇文章，谈我市工业经济的发展问题，各写各的，不能抄袭，不得网上下载，好的思路市上将采用，作者将提拔重用。你们走吧。”刘扬说。
经委主任本来要逐一介绍的，刘扬说在前头，把这一批人打发掉了。“我今天只问你们领导班子一个问题，就是你们用人的标准问题。你们都谈一谈吧。”经委主任不慌不忙娓娓道来：“我们是严格按照干部任用选拔条例的规定，坚持德才兼备、以德为先的原则使用和提拔干部的，现在在中层领导岗位上的科级干部都是完全能够胜任工作的，是我们经委机关的中坚力量，是全市工业系统的精英人物，科以下干部相对就弱一点。至于领导成员，是市委委任的，没有问题。”刘扬问其他成员，没有人说出不同意见。“于洋是怎么一回事？他为什么十六年就原地不动？”经委主任笑了，皱纹里都是讥笑：“这个人么提不起来，几任主任都不用他，这就不是领导的问题，而是他本人的问题。他是有点才，但不多，还是歪才，这是次要的，最大的问题是他的性格，他不把领导当领导看，与我们机关的环境格格不入。他今天能够在机关待下去，是领导对他的关怀，如果我早一点到这里，国有企业产权制度改革以前的话，他只有去企业，说不好他早已下岗失业了。”
刘扬听得毛骨悚然，他认为这是一种挑衅。“你看过他的文章吗？”刘扬问。
“看过。不怎么样。坐井观天，坐而论道，有些纯属胡说八道。”
“依你的观点，那些编辑也是坎井之蛙，发表了于洋的胡说八道！”
主任又笑了，讥笑溢出了皱纹，从眼角处往下流：“那些人正经八百是坐井观天，不了解下面的实际情况，不掌握工业现状，看到这种一厢情愿的东西就如获至宝。我看不起这些夸夸其谈的小知识分子。”
这才是问题的实质，没有必要再费口舌了。刘扬说：“全市工业的发展思路要做调整，你给我一个全市全面发展工业的总体规划，动用你的这些人才，半个月时间交上来，市委讨论。另外，从现在起，〖TXT小说下载：〗于洋做我的工业经济顾问，你不要再给他安排具体工作。”
刘扬走出会议室，对小何说：“把这些科长的论文收集上来。”他再一次来到于洋办公室，叫于洋把自己手头上现存的论文给他看。于洋说：“刘书记，算了吧，那都是差不多十年以前的东西，没啥意思了。”刘扬说：“你现在跟我走，不要在这里上班了，去市委研究室，有更重要的任务要完成。”他回头对其他四位同志说，“我会考虑你们的待遇问题的，你们忙吧，有事找我。”
刘扬、于洋和小何径直回市委机关，车到门口就停下了。市委大院内外已乱成一团，哭喊声一片，上访的人群和警察纠集一起，市委办公室、组织部、宣传部、