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第六章 徐福阳（25）
是的，他当时就是这么说的，因为收入分析会，除了基层征收机构，县局所有地税科室都得参加，作为征管科副科长，在科长发言后，偶尔我也要补充上几句，无非也就是顺着科长的话，说一些如何加强税源分析和税源监控，堵塞征管漏洞之类的废话。一个县城，加一些经济不景气的偏远乡镇，以及光屁股的农村，你说能有多少税源，都摆在那里嘛，能有多少潜力可挖。
税收任务吃紧，但饭不能不吃，而且要吃得好，身体是革命的本钱嘛，这话是毛主席说的吗，反正谁说都一样。林晋化局长几乎在每次税收分析会后，都会“邀请”与会人员聚餐。如果你认为革命小酒天天喝，喝坏了党风喝坏了胃，那你就错了，林晋化局长请下属喝革命小酒，那是为了鼓励他们鼓足干劲，去挖掘收入的。
你们都太累了，我也太累了，林晋化局长酒后偶尔也吐露真言，其实企业比我们更累，能够外迁的都迁走了，剩下来的都是老弱病残。
尽管如此，收入任务就是最大的政治任务，林晋化局长说了，工作经费不用愁，喝喝革命小酒的钱还是有的，县政府主要领导还答应，只要地税部门完成了人大调整后的税收任务，地税部门的干部职工可以拿双倍的年终奖，完成任务出色的基层征收机构负责人，还另有重奖，县政府主要领导将在庆功会上直接以红包的形式发放。
累就累一点吧，林晋化局长说，没有过不去的火焰山。
喝酒后，林晋化局长还让县局办公室安排好洗脚按摩场所，大家都去，他亲自“陪同”。
城关分局税收任务最重，占了全县地税税收计划任务的60％，它的局长姓计名划，就叫计划，大家洗脚按摩放松的当儿，就开计划的玩笑，天天把计划挂在嘴上，我们看你城关分局的税收计划是永远不会落实到位了。
计划不仅不生气，还一个劲地鼓动县局办公室主任，洗脚按摩过后，要安排大家去KTV唱歌，唱歌之后，要安排大家到宾馆酒店开房间打牌搓麻将，如果林局长不反对的话，打牌搓麻将玩累了，每个人分给一个“女朋友”放松放松。
大家就很奇怪，有人当场向林晋化建议，看来计划同志很适合做办公室主任，为同志们的服务安排得周到细致啊。
林晋化还没有表态，马上有人反对：那不是便宜了计划同志嘛，城关分局的一摊子任务谁接，谁接了林局明年开春就免谁的职。
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第六章 徐福阳（26）
计划苦笑着说：我哪里是要逃避，我就是想反正县局不差经费，刺激消费，拉动内需，增加我的税源啊。
众人在一瞬间都无话可说，基层征收机构的负责人闻言都倍感凄惨，抓收入都抓到了这个份上，世上真的没有比这更苦的差事了。
县地税局稽查局也被分配了任务，要查补罚入库必须同比增长13％以上，所有税务检查员都深入企业开展地毯式检查，当时他们被灌输了一种理念，就是：不管国企民企，不管大企小企，每个企业都做了两本账，甚至三本账，找到了账外账，就是对他们业务能力的充分肯定，找不到账外账，就说明他们业务能力不行，要离岗待职。
大大小小的企业被查得人仰马翻鸡飞狗跳，当初征管部门给企业提供申报“建议数”时，他们多少还能搪塞过去，但对付稽查部门就不行了，说实在的，有哪个企业的财务“规范”到了可以完全无畏检查的地步呢。
企业就逃，行话叫外迁，逃走了一大批企业后，下半年的时间也已过去了一半多，县国税局、地税局就建议县政府，采取措施阻止企业外迁。
本来县国税局是完全垂直管理，行话叫条条管理，完全可以不买县政府的账的，县人大不能给他们下计划数，甚至下达“建议数”也是勉勉强强，但是，县政府暗地里与县国税局达成了协议，今年县政府给予县国税局的年终奖，将特事特办，在去年年终奖的基础上，再根据当年国税税收收入的万分之三给予，前一年全县国税税收收入是3亿余元，年终奖将达到90余万元，今年再上一个台阶，这一块全县国税干部就将拿到超100万元的年终奖。
这些钱，即使平摊到每位国税干部头上，在安昌这个地方，虽然不能说是天文数字，但却是一个史无前例的突破，这消息还是县国税局征管科的科长告诉我的，在国税局，也只有正股级以上干部才知道内幕，县国税局对一般干部统一的口径是：抓好收入，县政府有重奖。详情当然不能说。
县政府主要领导就把县工商局局长请了去，请教如何阻止企业外逃。工商局局长说，我们有的是办法，但是我们也要增加奖金。大概这位局长也是听到了什么风声，敲起竹杠了。往年县政府对工商局这样的垂直单位，奖金只是象征性的，这与抓收入的国税局是不能相提并论的。
县政府主要领导一口答应了工商局局长的要求，后者又说，企业如果到县政府投诉我们行政不作为，不能怪罪到我们头上，而且上级工商部门问责下来，县政府要帮我们开脱。 … 手机访问 m。
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第六章 徐福阳（27）
县政府主要领导也答应了，工商局局长才说：办法很简单，就是不给他们办理注销，不，不是不办，而是拖，一拖就拖到明年再说。
此后的几个月内，县工商局果然就没有办理过一起企业注销。
泽涸而渔毕竟把鱼抓到了，杀鸡取卵毕竟把卵取到手了，经过全县干部群众的共同努力，心往一处想，劲往一处使，当年安昌县GDP和财政总收入双双超过了脱贫摘帽的标准，有关部门特别是县财政地税局、国税局的干部也都得到了丰厚的物质回报，县委县政府领导、有关部门的领导更是喜笑颜开，比个人拣到了金元宝还高兴。
我想李瑞环同志说得对，安昌的摘帽工程就是不折不扣的沽名钓誉、华而不实的“政绩工程”，是用牺牲当地企业的长远发展和当地老百姓的长远福利换来的，安昌县的辉煌只是昙花一现。
次年，也就是摘帽的那一年，安昌县的GDP和财政总收入双双下落，被县工商局成功阻止了几个月的企业纷纷卷铺盖外逃，县城里丢下了好几幢烂尾楼，听说是房开企业被税务部门提前入库巨额税款导致资金链断落而破产的，还有人说是房开企业自己不要那些楼了，老板卷了买房人的预收款逃之夭夭了。
李瑞环同志说政绩还是要讲的，我想一项理性的、良性的政绩必须是有利于国计民生的，主事者要出于公心而不是私心，还要经得起历史和时间的检验，事后看来，安昌的脱贫摘帽工程绝对是一场闹剧，不仅在于其出发点上的自私，也在于其对经济社会发展内在逻辑的彻底败坏。
急功好利的官员凭借临门一脚，毕其功于一役，制造形式上的眼球经济，几乎无一例外地升迁，他们摘掉了安昌县贫困的帽子，事实上却把安昌县推向了更深的绝望境地中，不仅仅是陷入了更加贫困的窘境，而且把外援的途径全部给堵死。
捂帽还是摘帽，取决于当权者的个人喜好，捂帽，固然名声不好听，也基本堵死了当地党政领导的升迁之路，但老百姓得到了实惠，摘帽，看上去当地党政领导头上油光闪亮，事实上也得以顺利升迁，但老百姓遭了殃，甚至是万劫不复……
门突然被推开了，我一看竟然是许为义，他不去服侍女局长来找我干什么。
许为义走了进来，手里拿着一个材料，不用说那肯定是我写的关于加强税源管理的材料。我说：
材料不过关吧？
也不是不过关，许为义说，基本面都写到了，就是缺少一些新意，我在边上都加了注，供你参考。
第六章 徐福阳（28）
我说，我一定按照许科长的指示精神修改好这篇讲话稿。
许为义口里说“别，别”，但看得出来他对我的话还是很受用。他翻着手里的材料，进一步对修改要求提出“指示”：
我加注的内容都是针对你已写上去的，章局长提了五方面的要求：一是夯实三基，不断打实税源管理基础，二是服务企业，加强税法和优惠政策的宣传辅导，三是搭建平台，健全税源分析例会制度，四是整合资源，加强横向、纵向税源信息管理，五是前瞻思考，确立税源管理指导思想，我建议这第五条放在第一条的位置，理论指导实践嘛。
我连忙称好。
许为义继续指示：
税源管理座谈会是章局长到任后召开的最重要的一个业务专题会议，与我们当前的税收收入形势紧密相关，所以讲话稿不怕长，你刚才讲的几点，以前领导也都提过，但是不提又不行，工作的连续性和稳定性还是要保持，但新领导总得有一些新思路出来嘛，你再与征管处、信息中心联系一下，也许能够从他们已有的实践中总结、提炼一些东西出来，往往有这样的情况，一项工作在做，但就是没有人意识到他们在做什么工作。
我虚心地请教许为义，还有哪些工作我们已经在做了，但还没有表达出来的。
许为义说，你已经讲到了税源信息的横向、纵向整合管理，这里面其实就体现了税源动态管理的内容，所以你可以另起一条，就叫做加强调研，进一步完善税源动态管理，内容不怕交叉，甚至重复，相同的意思可以用不同的表达方式来表达嘛，还有，刚才我们讲了那么多，遗漏了最重要的一条，就是要强调科技或信息化在税源管理中发挥作用。
我提醒说，税源管理的信息化在这些内容里都得到了体现了，税源信息的采集、录入、分析哪一样不依托计算机和征管系统软件？
但是你没有提到在税源管理中如何进一步发挥科技作用，许为义果断地说，科学技术是第一生产力，一定要重点强调出来。
我只好说，好吧。
还有很重要的一点，许为义象是突然想起了什么，刚才我们都是就业务论业务，我看这样不行，什么工作都得人去做，要突出人的主观能动性，要不加上最后一条：强化激励，建立税源管理的奖惩机制，你看怎么样？
这一条我倒是完全赞成，在以前的相关业务材料里这一条确实很少提，我说：
这条好，可以调动干部的积极性，按岗定责，落实责任，奖惩分明……书 包 网 txt小说上传分享
第六章 徐福阳（29）
但是我说了一半，突然想到林晋化在安昌县局的时候就很强调在税源管理上实行严格的奖惩机制，特别是在摘帽冲刺年，更是把“奖惩”提到了历史最高位，完全脱离了税源实际。
我改口说，这材料林局本