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三是行政拘留既然不能适用当场行政处罚，那么非当场行政处罚，应当经过严格的受理、立案、调查、裁决和执行程序，而他这个案子，没有经过受理、立案环节，在调查环节只有血液酒精度数据，裁决和执行环节则颠倒了，是先执行、后裁决，无法保障被执行人的合法权益。
章玉兰以鼓励的语气说：今天大家都说说看，周武功处长说的有没有道理？
分管法规工作的林晋化副局长法制意识比较强，第一个响应说：周处长说得有道理，但是去告公安局不太好，撕不下这张脸嘛。
分管地税稽查局的孔新余副局长表示赞同，说：我们地税稽查还需要公安配合嘛，虽然经侦支队与交警支队是两个支队，但都属于公安局这个大家庭，再说，总不能去告公安部交管局吧。
郑伟宝说：从必须给予党纪或政纪处分这个角度看，拘留了1天、2天或者15天没有区别。
章玉兰看其他人再没有说话的意思，说：周武功也就是发发牢骚，我已经严厉批评过他了，如果没有其他意见的话，按照党组议事规则，局党组现在就给予周武功党内警告处分的决定，请大家举手表决。
戴九江想起黄立武在的时候，党组对人事任免、处分事项，是口头表决的，章玉兰来了，习惯用语变成了“举手表决”，于是大家就举手表决。
章玉兰说：同意的请举手。
会场里举起了七只手，只有周田宁没有动静。
章玉兰等戴九江把举手情况作好记录，说：不同意的请举手。
没有一只手举起来。
章玉兰还是等了一会，说：弃权的举手。
但是也没有人举手。
第十一章 党组会议（29）
戴九江看了看周田宁，按照他刚才的态度，应该是不赞成、不反对，那么只能是弃权。黄立武的党组议事规则里没有弃权一说，只有同意、不同意，非常情况下是暂缓表决，章玉兰可能是觉得这样不好，堵死了中间派的道路，所以每次举手表决时增加了一个弃权环节，堵不如疏嘛。
会场里其他人也都在看着周田宁，看完了周田宁又看章玉兰。章玉兰不得不问了：周局的意见是……
周田宁说：我持保留意见，戴处长上午交代我，下午会上要有个态度，我不知道什么态度才合适。
几位党组成员看了看戴九江，戴九江把头低了下去，他对周田宁说这话，是因为章玉兰交代过，但是他也不好在这个场合明讲。
章玉兰看到了戴九江的窘境，咳嗽了一声，一语双关地说：我理解周局在这件事上的立场，谁都不希望自己分管处室的人出点啥事，但刚才王局已经把市纪委等部门的要求说得很透彻了，而且举了参照例子，这个处分应该说……
见章玉兰目光炯炯地盯着自己，周田宁忸怩不安地挪动了一下屁股，仍然找托词说：黄立武局长在的时候，都是口头表决，我还可以说我持保留意见，现在连说保留意见的权力都没有了，非得举什么手。
周田宁接下来的一句话震惊了全场：我向局党组申请，一并提出对我的处理意见，报市纪委。
章玉兰本来以为周田宁已经放弃了这一招，想不到他还是最后关头出招了，瞬间的思考过后，章玉兰决定给这个钉子户来一点硬的：
周局勇于承担领导责任，局党组其他成员都很佩服，但是，不仅仅是周武功一个人，按照周局刚才的倾向性意见，逢好时、梁光也都得给予纪律处分，避免重蹈局党组在薛高密一事处理上的覆辙，那么我看林局、柯局都要承担相应的领导责任，我章玉兰要承担最主要的领导责任。
章玉兰说完话，意味深长地瞅了瞅林晋化和柯洪江，他们该知道怎么做。
果然，林晋化说：我也向局党组建议，一并提出对我的处理意见，报市纪委。
但是柯洪江没有跟进，相反，他坚持原来的立场，说：别人的事我不管，为什么要给逢好时纪律处分，不就QQ聊天嘛，我没有什么责任，我也不想承担什么责任。
郑伟宝打圆场说：谁都没有说要给逢好时、梁光同志纪律处分，局党组不正在讨论吗，还没有做出决定呢。
王中法象在开玩笑，附和着说：就算今年没有再出问题，一年之内处分三个干部，我看局党组今年考核就够戗，市委市政府、省厅省局那里看来是过不了关了。
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第十一章 党组会议（30）
章玉兰说：局党组不认为需要提出对周局的什么处理意见报市纪委，周局你觉得呢？
周田宁大概意识到自己非常孤立，但还是不甘心地说：少数服从多数，我持保留意见。
章玉兰说：那我们接下来讨论逢好时、梁光同志的事情。
戴九江突然插了一句：那周局对给予周武功党内警告处分到底是什么意见？
章玉兰说：周局持保留意见，如实记录。
戴九江点点头，不再说话。
章玉兰说：刚才已经有四位党组成员就逢好时、梁光两人的处理发表了意见，多数同志建议不必给予纪律处分，其他同志也要讲一下，党组议事规则大家清楚，要充分发扬*，充分发表意见和看法。她看了左边一排，除了林晋化，王中法、孔新余、金合作都还没有在这件事上发言。
王中法刚才建议把逢好时、梁光、周武功三个人的事情一并讨论，但实际上是暂时放弃了讨论逢好时、梁光的事，如人所愿，先在周武功醉驾一事上做出了决定。王中法说：
我认为逢好时、梁光与周武功在性质上是不一样的，周武功醉驾，根据市纪委等部门的要求，是必须给予纪律处分，而逢好时、梁光违反效能建设“五条禁令”，没有规定一定要给予纪律处分，而且从这几年的实践来看，全市范围内的违规人员多数并没有给予纪律处分，这是我们处理事情的大背景。
金合作说：平时稽查局与法规处工作上联系较多，梁光同志在工作上一贯兢兢业业，在干部群众中的口碑非常好，因为开车送一下小孩读书，就给予纪律处分，同志们不会答应嘛。
孔新余分管稽查局，这回在观点上也“分管”了一下，言简意赅：我认为金合作同志说得有道理，如此小事就处分人，不怕寒了干部们的心！
柯洪江说：所以我们决不能做亲者痛仇者快的蠢事。
柯洪江这句话令人摸不着头脑，亲者是谁，仇者又是谁。如果说广大干部职工是局党组的“亲者”，那么仇者……
章玉兰却听明白了，当然这也不好点明，不管怎么说，局党组必须是一个团结战斗的集体，哪怕一两个成员游离其外，传出去都不太好听，人们首先就会揣测是不是她这个一把手的无能，或者专断。章玉兰说：
请大家提提具体处理意见，如果不提的话，就请我们的纪检组长郑伟宝同志先提一个初步处理意见，供大家讨论。
没有人反对，只听到几个“好”字。章玉兰说：请郑伟宝同志同志先说一下。
第十一章 党组会议（31）
其实会前章玉兰并没有就逢好时、梁光的事情与郑伟宝商定具体脚本，只是达成了在纪律处分外进行处理的共识。既然大方向已经确定，郑伟宝就比较好说话了，还是老一套：
鉴于逢好时、梁光两位同志违反“五条禁令”的情节一般，甚至可以说轻微，性质相当，我建议给予两位同志相同的处理，不分彼此，我先提个意见，请大家讨论：给予两人效能告诫一次，扣发一个月奖金，或者两个月、三个月，再讨论，通报批评一次，局党组正式发文，要存入本人档案，本年度公务员考核为基本称职。
章玉兰认为郑伟宝已经说得很全面了，基本上可以这么定了，当然还有扣几个月奖金的事，于是征求大家的意见：
请大家说说，扣发奖金也是一件很严肃的事嘛。
谁也料不到周田宁先开口了，周田宁说：我看一个月足够了，当年扣了薛高密三个月奖金，是为了蒙混过关，不料过不了关，早知如此，一天的奖金也不要扣。
从周田宁的表情看不出来，他到底是什么意思，是暗示这样的处理市纪委那里过不了关吗，还是认同了这样的处理，从关心干部的角度出发，尽量少扣奖金。
因为周田宁今天出了好几记怪招，其他人一时搞不懂他这话的奥秘，也不好接话，会场冷清了半分钟左右。
章玉兰也在分析周田宁的用意，最后断定周田宁这话正面的含义多于负面含义，因为周武功的事既已尘埃落定，他犯不着在与己无关的逢好时、梁光两人身上较劲。
章玉兰说：我完全赞成周局的意见，就扣一个月，如果大家没有其他意见的话，按照党组议事规则，局党组现在就给予逢好时、梁光两人上述处理的决定，请大家举手表决。
章玉兰说：同意的请举手。说完率先举手。
会场里举起了八只手。
章玉兰等戴九江把举手情况作好记录，说：那反对的、弃权的表决程序就不要搞了，（她看了看手表）时间不多了，我们进行第二项议程，有需要的，个别出去轻松一下，会议不中断。
听到这话，蒙合阳就站起来走了出去，其他人好象都不需要出去放松，仍然正襟危坐。也不知蒙合阳同志是憋尿功力不够，所以做不了领导，还是因为做不了领导，所以憋尿功力不够。
事实证明，蒙合阳同志那泡尿撒了很长时间，直至党组会议结束他都没有回来。老百姓说，懒人尿屎多，可见懒人是做不了领导的。txt电子书分享平台
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第十二章 我是许为义（1）
第十二章、我是许为义
上午，项永礼打电话给我，约我见面，他把地点选在仙马桥静吧一条街，让我下午下班后就过去。我问几个人，他说就我们俩。也就是说，项永礼不想崔乌青参与，卫合川则不管他在不在嘉州，不去烦他。
距离我们四个人上次约会又已经过去了四个来月，其间，我因为记得项永礼上次约会临分别时跟我说的一句话，如鲠在喉，约过项永礼，但是他说自己在外地，办案子忙，回绝了。我自然不好问他办什么案子。
上次约会是在八字桥闹吧一条街，是卫合川提议的。卫合川要为我提市财税局的办公室副主任庆贺一番，所以搞得热闹一点。
卫合川自己开车从上海赶过来，到了嘉州照例住宾馆，好象他在嘉州没有房子一样，他也不习惯住我们任何一个同学的家里。当天下午他在上海打电话给我，说晚上聚一聚，已经约好了项永礼和崔乌青，我这个主角当然不能缺席。
我就答应了，那天晚上确实没有什么事，每年当中有几个月份，是秘书们写材料的相对淡季，再说即使有点什么事，只要不是火烧眉毛，我也可以