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真心相迎的热情。故此，原定两天的行程拖延至五天。
本来急于赶回奉天是为防备夫余抽风般不可预测的举动。谁知，部队行进至肥如时，督军府送来了一份令人啼笑皆非的情报：夫余国没有将部署在高显以北的五万兵马撤回，反而趁高句丽于玄菟兵败调兵进攻乐浪时偷袭其西北部的浦沅、海通一带，连克十余城，掳掠人口两万余。高句丽王伯固震怒，立刻调王子伊夷模领兵北上，几场血战下来抢回六城，并与夫余对峙于海通一线。这也是为什么高句丽如此痛快的从乐浪退兵的原因。
大仗没有小仗不断的日子最难过，眼见春播季节即将过去，双方各自摆着三四万劳动力耗在那里，谁也不肯退，谁也不愿退，谁也不敢退。于是乎，半月前他们还联手对付的敌人——玄菟高勇此刻成为了眼中的救命稻草。王尉仇台派特使前来请求玄菟郡代大汉朝出兵惩治高句丽国，并愿献金百斤、美女十名、好马百匹以为酬谢。高句丽王伯固没有这般底气，毕竟才结下仇，只派特使前来请求高勇北击夫余，而代价吗？金一百五十斤，美女三十名，粮食三万石！
高勇呵呵一笑，将信交给戏志才。戏志才扫了一眼，问道：“主公的意思怎么办？”
高勇眯上眼，哼起小曲，脑袋慢慢晃动：“送上嘴的肥肉不吃白不吃！高句丽、夫余都曾强占玄菟郡土地，这次竹杠、闷棍一起来，先收回点利息，让他们丢人丢地还要念我的好！”
戏志才闻言捧腹大笑：“竹杠？闷棍？唉，志才开始可怜起尉仇台和伯固了！”
柳平镇——其实应该改称柳平县了，自从宾徒县府迁到此处后，这里已经成为名副其实的交通要道。鉴于宾徒面临的北方压力，不好再让百姓前去担惊受怕。于是，政务院、督军府联合下令改宾徒、昌黎二城为要塞城池，原百姓逐批南迁，等到北方草原威胁解除后，在酌情安排恢复。毕竟宾徒、昌黎一线地处辽西走廊，是难得的肥腴之地，河滩、良田呈线性分布，好年景产量能达每亩两石。
柳平市集依旧繁茂，纵然四周血战，却仍动摇不了商人获利的决心。况且此地驻扎重兵，几座兵营是百姓最大的定心丸，只要里面还响着军士训练时呐喊的声音，那么一切照常。而由此引申，亦可见百姓对郡府的绝对信心。
休整半日，损伤过半的第二轻步团返回驻地补充休整，其余七千余人继续向东前进。
奉天城外，玄菟倾郡而出，沿官道两侧延展十余里。当他们看到郡兵出现在视野中时，当他们看到迈着整齐步伐稳步前进的郡兵战士时，最前端的百姓登时跪拜，不断叩首山呼海啸，其后，狂热的波浪迅速扩展，一直延伸到奉天城中……人们如虔诚的信徒般不停的向着高勇、将领还有保护他们的新军战士顶礼膜拜，不停的高呼发自肺腑的感动言语！
少女们睁大双眼在那些昂首阔步的士兵中仔细寻找自己现在的或将来的恋人，父母在获得胜利荣誉的队伍中寻找自己的儿子，许多孩童还挥舞着木刀木剑学着士兵的样子跟在队伍两边走了起来，一幅严肃认真的表情，仿佛他们也是其中的一员。许多老人留下激动热泪，多少年了，他们期盼着这样一支能够保护百姓、能够击退一切侵犯之敌、能够消灭一切敌人的威武文明之师！
新军士兵受到如此隆重热烈的欢迎倍受鼓舞，心中激动的无法用言语表达，许多老兵更流下热泪，当了十几年的兵，只有最近几年才知道什么叫百姓拥护、什么叫热血沸腾！战士们高昂着头，双目平视前方，手中紧握战枪、战刀向前行进，每一步都结实踏地，每一步都稳重如山。骑兵部队更是保持五马一行的队形，战马也受到热烈气氛的感染，竟然踏出节点迈出了盛装舞步！
这些刚刚经历过生死大战的士兵为自己是军人而感到自豪，为自己是三郡的军人而感到荣耀！面对此情此景，他们心中拥护高太守的决心更加坚定，现在如果有人敢于高太守不利，他们会毫不犹豫的举起战刀消灭敌人！毕竟，在高勇这位年轻太守来到之前，这些士兵只是大小官员升官发财的工具，没有荣誉、没有军饷、没有晋升的机会，在战场上拼命厮杀也仅能勉强让家人糊口……然而，一切都变了！变得不可思议，变得如堕梦中！
此时此刻，玄菟郡的百姓思考着同样的问题，这一切会不会是梦境？家里有了属于自己的田地，可以吃饱饭，可以住大房，甚至还能买布做新衣，子女可以上学识字，青年可以做官，更不可思议的是亭长、里正竟然是由自己手中的选票选出来的，如果官吏贪赃枉法被人发现，立刻会有更大的官员来治他的罪；而在这短短的三年里，守护家乡军队连战连捷……为了不让梦境破灭，百姓下定决心死心塌地的拥护新政新军，拥护高太守的管理，那怕付出生命也在所不惜！
迎接的队伍中，除玄菟百姓官吏外，还有两拨泾渭分明的人马，一拨白衣极为显眼，一拨服饰怪异显然不是本地人士。高勇骑在马上一眼便看到他们，跟着对戏志才眨眨眼。戏志才余光一扫，嘿然笑道：“冤大头来的人还不少呢！主公打算什么时候见他们？”
高勇摸摸马鬃，望向无边无际的百姓，许久才说道：“直到能为郡府为百姓攫取最大利益的时候！”
两拨人登着大眼傻傻的看着面前经过的玄菟郡兵，精致、结实的黑色铁甲，高大威猛的草原好马，闪耀蓝光的刀剑枪戟，还有黑鹰军旗下忠贞坚毅的双眼……夫余特使紧皱眉头，眼中除了羡慕还有一丝恐惧与担忧；高句丽特使偷看夫余队伍，又看看整齐威武的士兵，不知不觉中狠咬牙关似乎下定重大的决心。
很快，高勇的坐骑经过眼前，两拨人争抢着上千想要表达祝贺之情，却被护卫的步兵拦阻一顿喝骂，而高勇却理都不理直接下马走入百姓中嘘寒问暖。两拨人自讨没趣，却又发作不得，互相瞪眼冷哼后返回客栈。戏志才将一切看在眼中，竟首次露出蔑视的笑容。
部队直接开赴驻地，而奉天百姓却并未回家，每个村庄都组织起来，主动向郡府捐献钱粮。一车一车的由各地拉来，任凭官员说破了嘴也不肯拉回去。更有百姓偷偷的将东西放在郡府、军营门外，而这种情况越演越烈，弄得最后高勇亲自发出公告致感谢辞才将这股热潮平缓。面对政务院统计出来的数字：粮食十二万石、布七千匹、钱五百三十七万，三郡商会另捐军资三千五百万钱！
高勇实在不知道是不是应该高兴？刚刚恢复一些的百姓差不多将家中的一切都捐了出来。思前想后，高勇大笔一挥，运用经济手段还利于民，特令中平二年商、农、工税赋减半，将百姓所捐全部划拨给管宁，乐得他三天没有睡好觉，直接找到荀彧特批土地，新建了中平学园（阳乐）、胜利学园（奉天）和襄平一中（襄平），另建小学十余所，不但将划拨的钱用得一干二净，还额外让高勇出了一笔钱。使得荀彧每次见到高勇都要“嘲笑”一番：搬石头砸自己的脚！
一下子多出两个郡，虽然朝廷说是暂时代管，高勇心里却清楚，朝廷现在是实力不济，对辽东鞭长莫及，一旦恢复过来首先便要收回两郡治权。故此，高勇不敢大意，本着先下手为强的原则，用尽一切手段在短时间内将两郡牢牢控制在手中。如此一来，朝廷任命的太守将形同虚设，实权仍掌握在奉天手中。
这番安排可忙坏了政务院，政务参赞荀彧与民政部主管陈群既要组织、考核、筛选官员到辽东、乐浪上任，还要开始统计人口、丈量土地、修缮毁损的城池。此外，还与督军府配合用公孙度府库存钱强行从地主手中平价购买土地分给无地农民，仍然按照每户一个劳动力五十亩的标准。若是一户人家用两个以上劳动力又不愿分开居住，可以申请按照一个劳动力五十亩土地分配，如此将来分家，也不会产生任何影响。
至于那些分地后错过播种农时的百姓，高勇建议荀彧由郡府出钱雇用他们修筑城墙、关隘、道路、学校等设施。赵胜按照高勇制定的战略方针组织商人进入三韩、高句丽逐步购买他们手中的粮食、盐、铁、铜等物资，并且或明或暗地收购控制他们的手工、销售、贩卖等产业。
管宁更是忙得不亦乐乎，每日怀着兴奋的心情看着学校里的学生逐渐增多。奉天大学第一批速成班学员已经毕业，许多人参加官员、法律等资格考试，然后去自己喜欢的地方准备竞选，这些人成为官员后能更好的接受高勇那些比较新颖的知识，而且这些年轻人的重农抑商的思想被极大削弱，利于地方工商业发展，增加官府税收。
每到星期日，管宁都往国渊家跑，向他炫耀自己桃李满天下的巨大成就。可是，国渊每次都淡淡的回答道：“只要他们犯法，国渊照抓不误！”
咽的管宁无话可说，憋了好半天才回应道：“哼！我这就回去告诉学生遵纪守法，让你吃官府白饭！”
国渊听到这话不由大笑：“求之不得！其实啊，百姓也是这样想的！”于是，管宁立刻跑回学校加开公共课，告诫学生不要犯法，否则天理不容！
督军府的官员同样累的要命，高勇看到于禁在训练士兵上很有一套，便将自己脑中关于现代那些效率与效果并重的训练方法、心得统统写出来，编成《军事训练指导手册》交给于禁，让他根据现在的情况参考应用。于禁如获至宝，拿到书后足不出户苦苦钻研了大半个月，不懂直接来问，高勇一一耐心讲解。特别是关于步兵组成的调整，以及特种兵的训练方式，于禁后来竟运用到普通士兵的训练当中，弄得新兵背地里都叫于禁——阎王鱼！不久，高勇鉴于于禁功绩，将他由第一轻步兵团团长升任督军府后勤部长，而第一轻步兵团划归高勇直领，成为日后名震天下的皇家第一近卫机动步兵团。
四月二十日，海通的战局继续胶着，半月下来，双方伤亡持续增加，面对即将过去的农播季节，两位国王焦躁起来。三万多青壮劳力啊，投入生产的话，每人可以生产三四十石的粮食，粗略一算也有一百万石，这是什么概念？一百万石粮食按照每名士兵每月1。8石的消耗量，可支持五万普通士兵作战半年！
面对如此巨大的潜藏损失，两位国王派出十余信使催促，夫余、高句丽两国特使终于煎熬不住，频繁到郡府请求拜见高勇。公务繁忙的荀彧根本没有时间招呼他们，双手一推送到赵胜那里，赵胜更是忙得焦头烂额，理都不理，一句话又给推到沮授那里。沮授又经常不在郡府，两位特使值得傍上戏志才，整天不离左右，死缠烂打要见上高勇一面。终于，戏志才耐不住他们的攻势，决定为他们“出面”通禀高勇。于是，郡府门亭长王信安排他们三日后拜会高勇。而为了这次拜见，两位三十余岁的特使被十几岁的王信好一顿奚落，只差问候他们祖宗了。两位特使怒火攻心，偏又发作不得，只好将怒气发泄到客房器物上了，当然三倍赔偿金是免不了了。
四月二十三日，两位特使一大早巴巴赶到郡府，谁知被王信一句“稍候”凉了一上午。起初�