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锁子甲是根据西方重骑兵穿着的锁链甲改进而成，通体为小钢圈环环紧扣，既保证了透气性，又减轻了重量，增强了防护力，也不易破损，由于其为钢环所制，刀剑砍不动、劈不破，弓、弩亦很难射穿，还在一定程度上起到了减震的作用，减小了力量扩散导致的伤害。
板甲由一块胸板和一块背板组成，腋下与腰部用牛皮绳系紧。最后以投掷短枪为基础开发出四棱锥标枪。所有装备均采用标准化生产，通用性、互换性极强，便于保养。不过由于弓和弩的蓄力部件仍然采用传统方式制作，在一定程度上限制了弓、弩的产量。而为了与其他的弓、弩进行区分，将采用钢制部件加固的弓叫做钢臂弓，而弩则叫做连射钢臂弩或者连射折叠弩。至于弓弦的钢丝化只好留给郑浑研究去了。
不到半个月，除弓、弩外其余装备均开始量产，特别是板甲，制作方法虽然简单，却有着优越的近战防护性，便于大量生产装备，是步兵的首选装备。锁子甲及鱼鳞甲由于制作工艺复杂只能够少量生产，锁子甲用来装备骑兵，鱼鳞甲作为将领及轻骑兵专用。
看到这些新装备，最高兴的莫过于高顺了，他终于见到高勇曾经向他说过的重装甲骑兵。
重装甲骑兵配备了马镫、马鞍，可以说是这个时代第一支真正意义上的骑兵。骑士内衬牛皮软甲外穿锁子甲，最外层包裹板甲，综合防护力相当于十毫米厚的匀质钢板。
重骑马匹同样要穿上特制马甲，为锁链甲与鳞甲结合而成，分为背甲、腹甲与颈甲，几乎将马匹彻底覆盖。马盔由高勇精心设计，严密覆盖住整个正面，只露双眼，额头还有一根倒刺。马盔用皮带固定于马头。
骑士头盔与重装甲步兵头盔是高勇最满意的杰作，采用了星球大战中达斯&；amp；#8226；维达的头盔样式，头颈部份垂挂鳞甲保护。远远望去，重装甲骑兵黑甲红衣异常醒目，仅有头盔双眼处露出一点点白色，威风凛凛、杀气腾腾，如同即将爆发的雪崩、即将破堤的洪水，即使伫立不动亦使人心生畏惧、不敢仰视。
重骑兵攻击力自不用说，唯有持久力差、攻击准备费时繁琐、仅能进行二三次有效冲锋等缺点，且冲锋需要相当的距离进行加速，换句话说一旦重骑兵冲锋起来将无所不破、无坚不摧，至于冲锋失败陷入敌阵……只能成为巨大的泥人。
重骑武器有两种，一种是冲锋用刺枪，此枪分为三段：枪柄、枪身、枪尖。平时三段拆卸竖立于马后侧，战前组装，内侧是螺旋结构，如螺帽与螺母，外侧以环锁固定。另一件为马刀，因为重骑兵只能用于冲锋，当刺枪损坏之后，立刻改用马刀近战。这种马刀以蒙古骑兵马刀为原型加以改进，以利于高速冲锋时的削砍。
轻骑兵主要强调机动力，故此其装甲大量简化并且轻量化，主要作用是防御弓箭的射击。轻骑兵同样配有马镫、马鞍，马匹也用皮甲进行保护，个别重要的部分如头、腹和前胸均镶嵌了块状钢片以求最大限度减小伤害。
骑士身上内穿牛皮软甲，外套鳞甲，头盔与重骑兵的相似，却加以简化，面具仅护住鼻梁以下部分，如此即可以增加视野也可以方便头的左右转向。此头盔亦是轻步兵的制式装备。轻骑兵的武器为强弓一把、折叠弩一把和利于劈砍的马刀一把。另配有臂盾，此盾呈椭圆形，用于抵挡箭支、刀剑劈砍。轻骑兵战术以游动、策应和远程打击为主。
轻、重骑兵互相配合，当敌人阵型松散时，用重骑兵进行正面冲锋突击。大肆消灭敌人有生力量削弱敌人士气；当敌人阵型密集不利重骑兵突击时，轻骑兵便使用弓弩进行远程射击，用密集箭雨将其阵型打散。如果敌人溃败或者人数相对较少时，轻骑兵也可以直接追击冲锋，务求消灭敌人。总体概括为：敌密我射，敌散我杀，游猎四周，寻机而嗜！
新装备开始列装之后，高勇开始第二步：正是确立各作战兵种。
集中三郡的全部弓弩，除装备轻骑兵外，又新设一个弩兵团，同时又增设一个炮兵营、一个侦查营和一个特种营。另对剩下的郡兵再行筛选，组建了这个时代第一支独立于作战、专门负责勤务的部队——勤务团。如此一来，高勇设计的新军主力兵种已经完备。分别为：
重骑兵：重装甲防护，用于突击、强击、冲锋。强调整体协同作战，附以五骑散阵：当冲锋失败陷入敌阵时，以班为单位构成五骑编队阵型，班长居中，其余四骑分列四方，由班长居中指挥策应周围四骑。
轻骑兵：轻装甲防护，用于机动作战、长途奔袭、围杀、骚扰。强调射箭技术、格杀技术强。以五骑散阵训练为主、整体协同为辅。
重步兵：重装甲防护，用于正面结阵、强力冲锋、突枪刺杀。强调整体同步，分两种阵型。枪阵：攻击以横排同步向前刺枪，各横排依次递进，不动则已，动则止于尾排刺出的最后一枪，利于刺杀分散之敌；方阵：采用罗马步兵方阵，主要用于正面战阵对抗结阵之敌。
轻步兵：中等装甲防护，用于近距离格斗刺杀、结绞杀阵和中距离投掷标枪。配备匕首、钢刀、圆型臂盾及标枪。
弩兵：轻装甲防护，武器为钢臂弓及连射钢臂弩，远距离攻击，包括：无差别覆盖射击、速射，此二者要求在短时间*出大量箭矢，以将敌人的集团冲锋彻底压制；齐射，对某一部分进行重点射击，务求单位面积上达到最大的箭矢密度；自由射击，弩兵根据情况进行自主射击，要求高命中率。
炮兵：武器为巨弩，用于攻城与守城。
侦察兵：轻甲骑兵，配以马刀、钢臂弓。用于侦察、跟踪，也可辅助作战。
特种兵：不用制式装备，而是根据个人要求单独装备。特种兵单兵战斗力极强，用于敌后侦察破坏、制造混乱、营救人质或协助攻城等。
勤务兵：负责供应作战部队食品、箭只、伤员救助、物资运送、打扫战场、回收兵器箭只等工作。按照每团一营配置。
侦察兵、勤务兵属于辅助部队，勤务兵按照每团一营配置；侦查兵按照每团一连配置。
普通士兵的服役期为5年。
对内，新军与原有郡兵两种体制并存。为统一管理三郡军队，临时组建督军府，设大都督。其下设：
参谋部：根据作战意图和相关情报制定作战计划及选定参战部队。平时制定军队训练计划。
装备部：负责军队装备生产、采购、改进、维护。
后勤部：负责征召、训练士兵，军队食品的采购、运输。
监察部：负责军队纪律的检查。
情报部：负责军事情报的收集整理。
此外开始筹备预备役机制，凡14岁以上45岁以下的健康男子都要定期参加军事训练，兵器装备由郡府统一安排。45岁以上者要利用农闲参加工程队修补城池、道路等公共设施，当然这种劳动是有报酬的。
官府部分
为统一管理三郡政务，于郡府之上临时设置政务院，内设商务部、教育部、人事部、建设部、警备部。在这五部之外还设立税务局。商务部：主管工业、农业和商业的发展，制定宏观发展计划，合理进行资源的分配与利用，努力建立公平、有序、完整的工商业秩序，完善良好的竞争机制，鼓励工商业发展。教育部：负责教育事业的全部工作。人事部：负责官员的考察、审核、变更和升迁。建设部：所有公共设施、道路、桥梁以及城市和村镇的新设、改建和扩建的评估、审查机构，负责合理的制定城市以及各种设施的建设规划。警备部：负责三郡治安。
设立临时巡回法院，接受三郡各种诉讼案件，以将司法独立出来。
设检察院，主要针对违法违纪的官吏进行起诉。（检察官为民选任期五年，可以连任。）
此次改变属于增加上层机构，只为理顺三郡行政关系，便于垂直管理统一指挥，并不牵涉到郡府原有体制。故此得到众人理解，尽管荀彧稍有多心，但看到如此改变使得三郡管理更加顺畅、上下级间如臂使指便不好多说什么。
四月十日，当百姓忙于农耕、商贾忙于购销货物时，成立不久的政务院推出了一种划时代的新事物——报纸！高勇亲自提笔为其撰写名称《新报》，于是第一份官办报纸出现在中华大地上。此次属于试发行，主要为五月举行的选举做前期准备，而由五月一日起才正式发行。
《新报》以发表各种政令、政策、人事任免、以及对官府职能、各级官员的介绍为主，此外还有案件的处理进度，官府对于农耕播种情况的统计及指导意见，各种申请、批复的条件及相关要求等等，几乎包括了所有与官府相关的事情，第一期便印了足足两页。报纸采用不经漂白与柔化的粗糙纸印刷，成本低廉，每份两钱，不到半碗面钱。
新奇事物往往需要一段时间才能获得百姓认可，《新报》也不例外，首期仅有几个大户购买。不过，随着街头巷议的传播，销量迅速攀升。
见时机成熟，高勇亲自撰文于《新报》上提出一种全新的组织概念：互助机构——农业协会、商业协会及工人协会。为便于说明，高勇举出虚拟的例子加以阐释，重点指出农、工、商会诸多优点，如互助互惠、互通有无、团结协作、利于管理、利于与官府沟通。农民籍此可以更好的与商人谈价；商人籍此可以统购统销降低成本增加收益；工人籍此可以与场主商谈薪酬问题。
三会会费由会员平摊，会员除了能够从中得到保护外，还能够得到许多相关政策法规的解释，在一个整体框架内与官府进行沟通，最大限度保障会员的利益。
总之，该概念一经提出即引起三郡百姓的关注与拥护，加上高勇在百姓心中树立起来的良好形象，各种协会如雨后春笋般出现，人人争相入会。其后，各协会的自律规定陆续制定出台，成为了三郡各行业运行的基础。
商人自不用说，目光锐利者早已看出此法的诸多好处，右北平、辽西、玄菟各自成立了自己的商会，右北平商会会长由大族钱家担任，辽西商会为富户徐家，玄菟自然是王家；农会要复杂许多，有按地域划分的，有按县、乡划分的；工会主要集中的玄菟，规模与力量远远比不上前二者。不过，高勇知道，随着工业规模的扩大，工会迟早会成为与前二者抗衡的力量。
《新报》在销量稳步上升中影响越来越大，成为传播消息的重要载体。精明的商人自然不会放过这充满商机的事物，目光远大者更是看到《新报》发行成功所带来的巨大利益。三郡商会在经过成立之后的首次激烈争论后，决定联合向官府申请开办商人自己的报纸。
于是右北平商会会长钱通、玄菟商会会长王德、辽西商会会长徐平三人联袂拜访，希望郡府批准开办属于商人自己的报纸。
政务院立刻展开讨论，荀彧�