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召开这次会议，对工农革命军进行改编，这个想法是毛泽东从文家市到三湾的途中逐渐形成的。从文家市出发后，毛泽东宣布部队将继续开往罗霄山脉中段的崇山峻岭之中，去开辟新的革命根据地。可是路上的情况实在令人担忧，逃亡不断，士气不振，不解决这些问题显然不成。
眼前的这些现象，使毛泽东深有感触，觉得当前革命最需要的是要有坚定的革命信念，要靠自觉，不能勉强。大浪淘沙，不坚定的走了，留下来的才是金子。革命需要的是一支精干的、可靠的队伍。只有这样，才能去开创艰苦卓绝的事业。
第十二章 碧血罗霄（10）
会议一开始，毛泽东就说明了这次会议的中心议题，他说：
“从文家市以来部队的情况大家都是知道的，现在军心不稳，士气低落，许多人都不告而别了，开小差的天天都有，有的人还公开煽动：‘你走不走！’‘往哪儿走？’部队是到了该整顿的时候了，再不整顿，我们都很难再带兵了。今晚请大家来，就是商量这件事，请大家发表自己的高见！”
可是众人听了他的话后，都觉得很难拿出主意。余洒度、苏先骏也一言不发，于是大家都闷不作声。一时间，会场气氛沉闷。
毛泽东接着提出建议说：“我想当务之急，首先是进行缩编，撤消师的建制，全师编为一个团，实实在在的，不图虚名，公开宣布愿走者走，发路费，愿留者留！”
听完毛泽东的这句话，苏先骏表态说：“我同意缩编。”但接着又说：“我们初来乍到，落脚刚稳，保持师的编号可以虚张声势，吓唬敌人，兵不厌诈嘛！”
余洒度也立即附和道：“如果缩编成团，那么多军官怎么办？这不直接影响到部队的士气吗？另外，我觉得公开宣布愿走愿留，恐怕也不行。弄得不好，人会走光的。”
“我看不见得吧！大浪淘沙，革命立场不坚定的人走了也不足惜。我相信大多数是不会走的，还会坚持革命的！”余贲民见苏、余二人实际上都在反对毛泽东的意见，分明在故意与毛委员唱反调，赶紧插了一句。
“至于多余的军官，可以成立一个军官队嘛！”毛泽东何尝不知道苏、余的用心，接着余贲民的话，继续补充道。
“这样好，免得官多不管事。”余责民满口称赞。
作为党代表参加会议的宛希先、熊寿祺等亦表态赞成。
余洒度见多数人都赞成缩编，只好无奈地表示：“既然大家都同意，那就这样办吧！”
毛泽东开始问余洒度，说：“那我问你，是否愿当缩编后的团长？”
余洒度马上直摇头，说：“还是另选贤人吧，不要选我了。”余洒度当时不仅是嫌官小，而且对革命已经心灰意冷。
众人本来对余洒度一再指挥失误心中就有气，一见他不愿当团长，求之不得。便七嘴八舌地推荐其他人选。有人提议张子清，有人提议陈浩，都是一团里面的营长，但绝无一人提苏先骏的名。苏先骏想要发作，但出了一身汗，终于不好怎么发作，只坐在那里低头不语，心中升起一股恨意，牙齿咬得格格地响。
最后绝大多数人赞同陈浩担任团长，毛泽东也表示同意。
九、
毛泽东接着说道：“还有一件大事要大家拿个主意，我想把党支部建在连上，既然我们是共产党领导下的革命军队，当然应该加强党对军队的领导；另外，部队的各级还应该设立士兵委员会，实行民主管理。”
大家一听毛泽东的这个建议，顿时议论开来，基本上都对“支部建在连上”表示拥护，但对士委会的职权范围却有异议。
“军官违法，由士兵委员会处罚，那成何体统！”余洒度首先反对道。
“官兵起居相同，待遇一样，那要官作甚？自古官兵有别嘛！”苏先骏也随声附和，说完还向毛泽东翻了一下白眼。
“咱们是工农革命军，不是过去的旧军队。官兵平等，有盐同咸，无盐同淡，有什么不好，这就叫爱兵如子嘛。”毛泽东慷慨陈词。
会议一直开到下半夜才结束，最后与会的大多数人都表示赞同毛泽东的建议，这样，终于形成了前委会的决议。
9月30日清晨，工农革命军全体官兵，聚集在三湾村前的枫树坪。枫叶映着万缕霞光，在风中摇曳。
在余洒度传达了前委会议的决定后，新任团长陈浩宣布：“请前委书记毛泽东同志讲话！”
顿时全场一片肃静。
在那棵参天的大树下，面对着眼前为数已经不多的人员，毛泽东首先强调了改编的意义，接着又慷慨激昂地说：
第十二章 碧血罗霄（11）
“同志们，敌人只是在我们后面放冷枪，这有什么了不起？大家都是娘生的，敌人有两条腿，我们也有两条腿。贺龙两把菜刀起家，现在当了军长，带了一军人马。我们现在不只两把菜刀，我们有几百人，还怕干不起来吗？你们都是秋收起义出来的，一个人可以当敌人十个，十个可以当他一百，我们现在有这样几百人的部队，还怕什么？没有挫折和失败，就不会有成功。”
说完这些，他又大声宣布：“参加革命，完全是自愿的。现在，愿留者留，不愿留者，根据路途远近，发3至5元钱的路费，开证明信允许离队。希望即使回去以后，还要继续革命。将来如果谁愿意回来，我们还是欢迎的！”
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接着，毛泽东又继续说道：“我毛泽东干革命，一不图升官，二不图发财，三不图养家糊口，只图天下劳苦大众得到解放。此行前去，山高水长，任重道远，你们跟着我，可能很艰苦，很危险，但是也很光荣。人各有志，不能相强，有愿意跟我走的，请站到左边来，我热烈欢迎；有愿意回家的，请站到右边去，我们不勉强。”
毛泽东的话语，如一阵暖风，把战士们心中的火苗又吹旺了。队伍稍静一瞬，绝大多数工农出身的共产党员、共青团员和革命战士，由党员干部宛希先带头，跟着毛泽东走到枫树下的左侧。
接着，张子清、伍中豪、陈伯钧、何长工等部队骨干，也纷纷站到了左边。
余洒度虽然对“上山”仍然想不通，却没有表示要马上离开部队。因此他略为犹豫了一下，还是站到了左边——也许他觉得留下来还可以据理力争。
苏先骏当时犹犹豫豫，也站到了左边，不过看得出是很勉强的。
最后，留在右边的人，每人领了5块光洋。一名站到右边的连级军官还不好意思，红着脸说：“我身体有毛病，只是暂时请假离队……”
毛泽东当场表示：“准假，希望你们只是暂时离队的，早日回到革命队伍中来。”接着这些人各自散去。
经过这次整编，剩下的只有七百余人。毛泽东对大家说：“部队人员虽然减少了，但士气、信念和战斗力却大大增强，这是一支坚强团结的人民军队。”
大会解散之后各单位将人员带回，接着改编开始。首先从整编组织开始，把原来的一个师缩编为一个团，即工农革命军第一师第一团，下辖一、三两个营，每营三个连，加原特务连，共两个营七个连。另外设立军官队、卫生队。多余的干部编入军官队，伤病员与战斗员分开，由卫生队管理。
在整编中重新任命了干部：
团长陈浩，副团长徐恕、参谋长韩昌剑；
一营营长员一民，党代表宛希先；
三营营长张子清，副营长伍中豪，党代表何挺颖；
特务连连长朱建胜，党代表罗荣桓；
军官队队长吕赤；
卫生队队长曹荣，党代表何长工。
在组织整编同时，在部队建立健全了党的各级组织。在连以上设立党代表，营、团建立党委，部队由毛泽东任书记的前敌委员会统一领导，重要问题都要经党委讨论决定。
在部队前往三湾的路上，毛泽东亲眼目睹了官长打骂士兵的许多实例。其实，在辛亥革命时毛泽东本人也当过半年兵，早就体会过军阀部队内部的黑暗专制。如今虽然是工农革命军，可是旧军队的习气却不是一下子能克服的。
在三湾改编中，为了废除军阀军队的旧制度及其影响，保证士兵的政治地位和民主权利，毛泽东指示在工农革命军的每个连队都要建立一个士兵委员会。那时还没有后来那种“三大民主”的提法，讲的是“发扬民主主义”。
按照规定，士兵委员会是士兵的群众组织。士兵委员会的主席和委员由全体士兵民主选举产生。军官也可以参加士兵委员会，也有选举和被选举权，但军官被选者不得超过委员会人数的三分之一。
士兵委员会设主任1人，委员5至7人，均由全连官兵选举产生。它既是民主组织，又是监察机关，在党代表的指导下进行宣传、组织群众的工作，组织领导士兵的文娱生活，监督部队的经济开支和伙食管理等。士兵委员会对军官有监督之权，军官做错了事，要受士兵委员会的批评甚至处分。有什么事，士兵委员会就召集大家讨论，上自各级首长下到伙夫，都有充分发表自己意见的权力。有批评有表扬，赏罚严明，官长和士兵都一样，一点不马虎，这样便在革命军队建立了充分的民主制度。
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第十二章 碧血罗霄（12）
在强调实行“民主主义”时，毛泽东还明确提出在革命军队中，官兵平等，吃饭穿衣都要一样，不搞任何特殊化。在三湾改编的日子里，他本人就首先做出表率。有一次，老表们送了些鱼和鸡蛋给毛泽东，让他补补身体。炊事班和士兵委员会一商量，觉得老表的行动也表达了自己的心愿，就特意用老乡们送来的鱼和鸡蛋给毛泽东做了四菜一汤。
不料在吃饭时，毛泽东一发现这种情况，立即召集各连的党代表开会，说“干部要带头执行军内民主主义，要与战士同甘共苦，决不搞特殊。”
之后，他和党代表们端着四菜一汤，逐桌逐桌地分到战士们吃饭的桌子上。分完后，毛泽东带着党代表们领了一盆苦瓜，一起津津有味地吃了起来。
当战士们发现毛泽东和党代表们在吃苦瓜的时候，感动得热泪盈眶，纷纷将他们给自己桌上加的菜，转回到毛泽东和党代表们的桌上。有的人激动地说：“毛委员，苦瓜味道苦，你不吃鱼、不吃蛋，吃些南瓜总行吧。”
毛泽东哈哈大笑说：“先吃苦瓜，后吃南瓜，这叫先苦后甜嘛，现在条件艰苦，物资困难，干部吃苦瓜，让战士吃南瓜，这是很对的嘛！”
毛泽东专门召集党代表们开会，向党员干部解释说：“这次，前委决定把党的支部建在连队，每个班要有党员，每个排要有党的小组，这好比一个人活着要有心脏，心脏强壮，摔打一下皮肉无关紧要。一支部队也要有自己的心脏，党支部就是连队的心脏。我们这支部队今后垮不垮，就要看连队支部建的好坏了。把连队党支部建好，让连队的心脏坚强地跳动起来，才会使党的血液，流灌我们这支部队的全身。”
毛泽东生动形象的话语立即感染了与会党代表们。望着这位前委书记，他们立即产生了血涌全身的一种使命感。
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毛泽东侃侃而谈，一支烟接着一支烟