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其实原太守留下的治理班子也算可以了，只是……唉，你知道，现实跟官册总有点出入，仍然可以治理得下去的。大部分地方都是如此。并不是每个人都似云华。
官册的记载，未城整个地方都很贫瘠、居民也很稀疏，不向朝廷要救济就很好了。除了山脉那儿的铁矿，随便朝廷看上几个富矿开采，其他东西能奉献给朝廷的不多，于是朝廷派下来的税赋额度也不多。
但云华实地踏看发现，未城土地并不是贫脊，只是缺水，尤以西部为甚。西南部，因枯摩山脉挡了西方的大沙漠，土地还可以，再往北，接壤北方延伸过来的大草原，土壤黑而肥沃，往东，靠飞萧山，借了飞萧山的水脉，土壤也是可以的。
但未城的农耕主要只集中在西南部枯摩山脚的一小块。
北方土地，常年生草，草根在地底盘根错节，开犁很难，只好畜牧。东方土地，山石太多，也不便种庄稼，散养些山羊之类贱格易养的畜牲。
东南边的庄稼地出产，供应未城自己人食用已经很勉强，绝无向朝廷缴粮的可能，东边么，也就这样了，倒是北边，每年上缴一些绵羊。
“北边的草地越来越小了。”云华道。
“因为西边沙漠的沙一直往里面侵蚀。”人家告诉她，“再过几年，不知还能有未城不。”
正文 第十八章 曹远智吞丹
飞萧山一脉，风沙过不去。沙漠吞过来，也就把个未城吞掉，朝廷不以为意。但未城自己的人，身受风沙所苦，却看得见现实，于是常住民越来越少。
相比之下，倒是流民颇有一些。
这些流民是去挖一些小矿。未城地底倒是很埋了些东西，除了金银没有，铜铁锡、甚至煤、还有一种黑色的可燃烧的油，还是很有些儿的。朝廷主要控制铜与铁，控铜，因防人私铸铜钱，控铁，因防人私铸武器，这两种金属的富矿都由朝廷驻守开采，其余的，也就管不了那许多。
名义上，其他矿，也属于国家，官府也有权力管，管理方式是收取一定费用，把矿卖给商人开采，开采过程由官府监督及协助，采出来的矿，官府留几成，其余归商人所有。
问题是官府经常收太多的钱、说太多废话、管理时总管不到点子上、盘剥则太狠。厉害的商人，把官老爷搞定了，开采过程不要官府插手，采的矿也不给官府，光给官老爷孝敬就成了，算起来省很多。捣乱点的商人——这却是半匪半商了，偷着采。反正官府也不那么清楚知道哪里有矿，他们自己探，探出来，自己采，收买几个地方爪牙，不给最上头的官老爷知道，真要抓得狠了，撒丫子跑，矿洞搞点机关，那矿往往也不是富矿，土法挖个小洞，一点动静能震塌的，官府也不高兴进去，等过段时间平静些了，他们回来，把机关拆了，接着采。
未城这儿，是一半厉害、一半捣蛋相接合。商人肯定给前太守一些孝敬。留下来的班子也老实跟云华说了，可不是前太守贪污啊！主要是为了当地百姓着想。
未城这儿的粮产，不是养不活一方的人嘛，畜牧的草地也越来越小了嘛，官铜官铁矿又是直解中央，分润不得多少给地方的，百姓有饥苦，朝廷少见赈济，税赋摊轻些已算很给面子，真有大灾。发点粮草下来，按例一路被盘剥，剩得多少进饥肠？还不如自力更生。
那些矿商——在未城叫矿头儿。基本都是本地人，至少用的是本地人，一个小矿七八人，大矿几十几百人，发下工钱。那么多家庭就得以养家糊口了。若要严格管理，朝廷对开矿要求甚多，不必刻意刁难，至少也要审查个三五月，拉上一车文书，精力既费。各环节打点孝敬少不了，最后还不一定能批下来，哪个矿头乐意。你要非逼他审不可。小矿没人去采，大矿么，采出来发现到一定规模，按朝廷律法是要收归国有，哪个高兴替人作嫁衣。只有中不溜秋的矿，是能勉强经营。但它看小矿与大矿都逃，也跟着逃监管，你要去严格执法吧，他一急眼，操尖嘴锹跟你干了。你是谁？官老爷，不会亲自到一线执法，区区衙役每，也是本地人，本不太乐意跟本地父老死里为难，真的锹尖相向，难道真的以身殉职不成？也就放放手过了。
难的是黑矿这种事吧，一抓就死，一放就乱。你狠抓，没人开矿，开得也是死气沉沉，报亏比报盈的多；你要放，好么，满地儿看他乱采吧！山上地上挖得满是窟窿不好看不说，采出的废渣废石爱往哪儿丢往哪儿丢，毁了田、毁了珍贵的水源，你不想管都不行。再有黑矿为了赚钱，见一点矿苗就狠劲往里掘，不理睬什么隔几步路用什么样的柱子撑、挖到多远要换更稳健的挖掘法之类的指南，总之就掘了再说，要省钱，就没几根木头撑着矿巷，一有个风吹草动就塌，没个风吹草洞，被他自己挖坏了，照样塌。塌了山梁坏了风水不说，有几个工人埋在洞里，家属还是找官府作主。官府这时候被顶在杠头上，是管好还是不管好、怎么管他？
前太守采取个半罚半纵的方法，就是说，知道他是黑矿，不跟他同流合污，查还是要查、罚还是要罚的，但罚得不是太狠，以创收为主，不给予毁灭性打击。这样一来，黑矿还开得下去，地方政府也有了收入，若接举报，某个黑矿太黑太危险了，衙役去查一查，黑矿也敬畏，认罚，这次罚得大点儿，而且要改，不然衙役们还老来查，你这矿就很难有营利了。
说起来这倒是猫儿养老鼠、老鼠孝敬猫了，但大家实惠，皆大欢喜。还有一个好处，正规矿工都是落册的居民，算入当地人口数的，黑矿工么，既然是黑的，官册上就没这个人了。很多徭赋，尤其是战争时期的，是按人头来摊的，多少保出多少壮丁、多少甲出多少铠胄，之类之类，官册上的人少了，摊到的这些都少了。这次谢云剑、余老将军北方拒胡，全国支援，未城就没出多少人与物，除了官矿由得他军方派人开采冶炼，也就是赶了些绵羊去劳军。
“然而少夫人觉得不好。”蝶笑花眼望云华，笑吟吟的。
云华觉得不好，因为这法子虽然实用，但太过机动，宽严全凭人手操纵，没有任何准则可遵循，无则无章，就容易出漏洞，引发整个体系的大崩盘。
何况，风沙也仍然是个事儿，真要坐视沙吞未城，气候急剧恶化，矿也难以采下去了，阿逝云华固可异地为官，百姓难道全迁走不成？却可惜了这块地界！
她呆呆的想，这可怎么做呢？洛月又担心起她的身体来。
“展夫子有没有什么法子？”曹远智挑拨光辉问道。
光辉瞪曹远智一眼，那意思是：“你不是不知道我是真正的夫子嘛？我能有什么治城治民的法子？”口中道：“这事难得很，我还是听听曹大叔有什么办法。”
“我粗人，比不上展夫子有锦心绣口、远大雄心，见识又广博，把广博见识移到小小未城，牛刀屠鸡，想必有点主意的吧？”曹远智扮个鬼脸，“一城百姓救不了，谈什么救天下呵？”
这摆明了是挤兑光辉：你不是说你们那时代各种好么？真那么好，有点什么能帮到这里的么？没有，你就别老说大话啦！
要搁从前，曹远智也没这么好兴致，逗着光辉，看他发急好玩儿。可最近呀，哟嗬，曹大叔心情好！
他吞丹成功了！
刚吞那丹下去时候，说良心话，曹远智那个紧张啊，跟放了一股流寇进来似的，那个严防死守堵不如疏春风化雨的等着疏。他听说这玩艺吞进肚里就是一股灼热的热焰，身体好，扛得住，身体不好，直接挂。引导得法，将它纳入血脉丹田，引导不得法，继续挂。体质优异，纳进之后吃得住，那就脱胎换骨内力上几重楼了，吃不住，还是挂。
曹远智要先闯第一关，吞进之后得扛得住！
吞进去之后，竟然没什么反应……
什么火啊烈焰啊？简直就是一口暖粥嘛！都不带烫的。
跟传言的差太多，曹远智愣在那儿了，差点错过了引导的良机。
他内丹确实吞进去了，也确实是内丹，发挥了效力，一团儿暖粥也暖呼呼的冲击起来了，不引导出去，一样肠穿肚烂，亏得曹远智老基深厚、把得住，纳入筋脉百骸，却也没传言中那么难，引进丹田，丹田也笑纳，再运功数周天——咦，成了！
虽然成得迷迷糊糊的，但功力突飞猛进摆在这里，胜过枯坐十年功，分明是成了呀！
这大概也是……天意。天意吧！
曹远智人逢大喜精神爽，只能暗爽，不好向人道的，难以发泄，就逗逗小孩子玩儿。
光辉被逗得特郁闷。
是啦他来自更先进的时代！他是要以救助百姓为己任的！可这儿的百姓……怎么说呢？
他从他的朝代学来的一大法宝就是：先消灭剥削统治阶级！
可是这里最大的统治阶级好像就是阿逝和云华。把那个贪玩的白痴少年、和这个认真的少女干掉，就算良心上过得去，风沙也不会变小、黑矿也不会变好。
他的第二个法宝就是：工人阶级和农民阶级联合专政！
专政这种事情……怎么说呢？那些矿工和牧民、农民，他们就是眼巴巴的等你拿个办法让他们的生活变好，或者，没好办法的话，别太烦他们。你要怎么跟他们指条明路，唔唔……
唉，第三个法宝，发动群众！
这个容易，简单的说吧，风沙大，那种树呗！发动人种树去呗！矿反正都是人民的，也就是国家的，也没有什么黑和白，全都是国家的工人，全都给国家干活！粮食不够吃，一方有难八方支援，矿地把矿给粮区，粮区把粮给矿区呗！
在此时此地，都不可行。
你说把矿给粮区，不是你说了算的。只要经官的矿，都要由官方调动，你说给谁就给谁了？你说问粮区要粮，更好笑了。粮区税赋也挺重的，解给朝廷了，你有本事问朝廷拿粮，你去拿，反正粮区不鸟你。
正文 第十九章 小号图记
以矿换粮既不可行，矿区开采权又怎么办呢？按光辉的想法，矿是人民的，不分黑白，但这也就是句空话。采黑矿的那些人，确实是给他们自己采的，他们算人民不算？矿头儿是拿的份额多些，他负责找矿找人应付官府嘛！跟他合伙开矿的，按份额分，拿得也不少，这个算不算人民自己拿了钱……啊啊，也许应该算地痞！最苦的那些甩膀子干活拿最少份额的最底层苦工才是纯工人！他们才是人民，矿是他们的！呃，他们的梦想确实是积累了成本、经验和人脉后自己开个矿，当矿头，或者跟厚道的矿头合伙……光辉觉得很纠结，这未城的人民太不可爱、太不淳朴、太没被剥削和反抗的意识了。
再说种树，好啦，根本不是你叫人家就会听的好不好！凭什么去种啊。再说种树也没那么容易啊。风大水少，种种就死了，损失的钱谁负担啊？损失的工谁负责啊？种树的人没饭吃怎么办啊？
光辉太纠结了。
不过他有个好处，就是永远不会摧毁自己的信心，而且就算大道理暂时没什么用，也不会立刻放弃大道理。所以面对曹远智戏谑的目光，还有云华真诚期待、但所