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于是乎。这些下岗的公务员们，那基本上都算是被搞定了。对此朱老总等人在松了一口气了之后，也算是真的知道了下岗这种事儿会带来多大的反弹。而在处理完了这个事儿了之后，朱老总意识到了一个其他的问题，于是在之后与贾鸿渐见面的时候，他提出来了这个问题上自己想出来的解决方案。
“鸿渐锕，我想这我们这个大下岗了之后，肯定也会有一些人因为本钱不够，而选择在街头摆摊的吧？毕竟这街头摆摊跟网上摆摊又不冲突，完全可以白天在网上做。晚上出去摆摊什么的。这样的情况下。我觉得咱们现在国家对于小摊贩的管理太混乱，不知道你记得不记得，从改革开放开始，咱们国内就是工商、质检、城建、卫生等等部门都能管小贩。弄到了最后。小贩就面临着各种重复执法和重复罚款。有了事情又被几方面踢皮球，老百姓都说七八顶大盖帽，管不住一顶小草帽。在这样的情况下。我觉得咱们有必要进行改革，我决定把多方的权力集中到一起，专门设立一个城市管理部门，专门管理城市市容之类的相应的问题，至于名字，就叫城管，你看怎么样？”朱老总瞪大了眼睛看向贾鸿渐。
现在的朱老总，那可是相当看重贾鸿渐的意见，毕竟贾鸿渐这个小朋友，那可是在很多地方都证明了他天赋的强大，也证明了他对很多事情是有一种类似天赋的第六感，那么朱老总当然重视贾鸿渐的看法的。此时的他只见着贾鸿渐脸上出现了惊讶的表情，而惊讶的表情之后，只见着贾鸿渐脸上越来越严肃。
看着贾鸿渐这么严肃，朱老总有点搞不明白了，怎么了这是？难道这贾鸿渐非常不看好这个计划？不能锕！当时朱老总就不解的解释道，“怎么了？这个想法不好么？我的这个想法，能让城市里面专门多出来一个处理市容市貌的公务人员，可以专业对口的对小贩进行管理，以后不用再看到什么七八个部门都对小贩拥有处罚权，不用看到七八个部门的大盖帽们都对小贩反复罚款，这不是挺好的么？”
此时的贾鸿渐，是真的没想到城管这个东西，居然是朱老总的发明。后世这个城管那名声有多烂，贾鸿渐不是不知道，而他也不是没有认识的人在城管，那也知道一些城管工作时候的难处，而这样一个让所有人都头疼的城管和小贩之间的关系，居然就是这朱老总发明出来的，怎么能让贾鸿渐不严肃起来呢？
当然了，现在听着朱老总的说法，贾鸿渐是能理解朱老总的。毕竟按照他的说法的话，一个小贩的问题，七八个部门都可以管，这带来的结果肯定就是七八个部门都来管，然后大家都来罚钱。毕竟很多时候罚款那就是很多部门创收的手段，对于他们来说，自己罚款创收了之后，别的部门再来罚款什么的，那管他们什么事儿？
“不过老总，这个城管，你觉得应该赋予他们什么样的权力？我是说类似jǐng察的权力么？可以有调查权，让小贩出示身份证么？还是说有强制权力，可以抓捕小贩还是什么？”贾鸿渐严肃的问道。此时只见着朱老总略微惊讶的看了贾鸿渐一眼之后，思考了一阵然后就回答道：“这个事情上面，自然不可能给这个城管jǐng察的权力。唔……查身份证的话也不能给他们，也不能给他们抓捕小贩的权力，最多就给一个处罚权，可以让他们进行行政处罚？”
听着朱老总的话，贾鸿渐已经开始感觉这后世的城管的一系列指责什么的，那全都是朱老总设计的了。后世的城管，那就是几乎权力都没有，只能暂扣进行处罚，而暂扣进行处罚，这才会导致一系列的悲剧按照贾鸿渐的了解来说，基本上城管跟小贩出现斗争，那都几乎是在暂扣货物或者摊点的时候发生的冲突。
此时，贾鸿渐想了想，平静的问朱老总道，“老总，为什么不把这种责任交给jǐng察呢？我听说国外基本上都是jǐng察来管这种事情的嘛。这样一来，jǐng察又有权利查小贩的身份证，进行登记之外，还可以跟小贩开罚单，这样不是挺好的么？”
可是谁知道此时只听着朱老总却摇了摇手回答道：“不行不行，咱们国家的jǐng察是民jǐng，是人民jǐng察，就跟解放军一样，讲究军民鱼水情，讲究jǐng民一家，如果让民jǐng对小贩进行处罚的话，这时间长了不是让咱们国家的jǐng察变成了跟国外jǐng察一样的属xìng，就是烂人扎堆欺负老百姓的所在了？反正你看看美国的jǐng察那叫烂……”
嘿！这里面还有这种说法？不过想想的话倒是让贾鸿渐能够理解，反正如果后世的城管只能都归了jǐng察的话，那么肯定城管的烂名声就要归到jǐng察头上，这样jǐng察的名声肯定就要烂的不行本来在后世jǐng察的名声就偶有污点，这要是加上了城管的烂名声，老百姓看jǐng察会怎么看？
“鸿渐你怎么了？你很不看好这个城管？”朱老总不傻，他当然已经发现了贾鸿渐好像并没有太认同城管的样子。“不是不看好，而是觉得这种设计会比较容易惹麻烦。”贾鸿渐说道，“比如说，这个城管只有处罚权，却没有强制力，也就是说，他们要处罚小贩的话，完全不知道小贩姓什么叫什么，也不知道小贩到底是谁，这样一来，如果要处罚小贩的话，只有朱老总你说的那种暂扣的方法，不然哪怕就算是他们开了罚单，但是没有确定对方是谁的时候，怎么能保证对方一定就去交罚单？这样一来，那要暂扣就只能硬抢，毕竟对于小摊贩来说，他们不可能轻轻松松的就让城管把自己的货或者是车子拿走，也不可能让对方吧自己的摊子拿走。那么城管要处罚，要么就是只能让小贩们暂时走开之后又回来，要么就是只能暂扣。但是暂扣肯定就要抢，就要有肢体冲突，小贩不让拿，城管必须拿，这就容易出现打骂推搡等肢体冲突，而小贩的学历通常不高，对情绪的管理能力不一定好，一旦他们急了，那就很容易跟城管发生冲突，然后就可能出现什么城管打人之类的事儿，毕竟城管也是人，碰到别人挑衅了，血气一上头打起来也正常，可是这时间长了，却是可能造成社会矛盾的焦点。就是人人都觉得城管都是欺负小贩的，因为在普通人看来，小贩都是没工作的人才去做的，或者是下岗职工去做的，不管小贩能赚多少钱，在大家看来都是弱势群体……”
贾鸿渐说的这话，可是顿时就让朱老总震惊了，他可是之前并没有想到这么多。其实也不怪他，他又不是重生者，怎么可能想到本来一个想要有利于小贩生存的一个城管的设置，最后却可能变成小贩和城市最大冲突的地方呢？此时的朱老板，那真是一边震惊的沉思，一边震惊于贾鸿渐居然能看的这么远！
没错，只要按照贾鸿渐说的这个方向想下去的话，那还真能发现他说的这个现象那还真是非常有可能发生的！那么这一切应该怎么办？难道说不设置城管，就让七八个部门随便对小贩进行各种重复罚款？难道就让小贩被七八个大盖帽联合处罚？难道就让那七八个大盖帽碰到事情互相之间踢皮球，碰到利益就上去重复罚款？（未完待续。）
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正文 第一千四百零四章 城管VS小贩
朱老总此时非常苦恼，要让城管跟jǐng察有同样权力的话，那绝对太过火了。但是贾鸿渐说的也不是不对，如果城管权力不够的话，那么如果小贩死活就不让城管暂扣他们的东西的话，那么城管能怎么做？城管能够以对方妨碍公务的理由逮捕对方么？当然不行，甚至从某些角度来说的话，这城管哪怕强行隔开对方，那都是缺乏理由的他们没有jǐng察的强制限制别人行动的权力！而没有限制别人行动的权力的话，那么如果小贩妨碍城管执行公务，城管能怎么样？可以说什么都做不了！要么眼看着小贩把东西抢走，要么就是违反法律跟小贩动手什么的，基本上这就是一个两难的境界。
就在这个时候，只听着贾鸿渐又说道：“而且城管就是一个框，什么都可以往里装。咱们zhōng yāng的想法是好的，但是到了地方上执行的话，那效果怎么样就不知道了。反正我觉得如果我是一个什么地级市的领导的话，当我们城市下面有城管的时候，既然拆除违章建筑这种城建方面的活儿都可以让城管来干，那么当我们zhèng fǔ把一块地皮的使用权卖给了某些房地产商之后，在房地产商和当地的老百姓没谈妥拆迁的价格的时候，让城管去执行公务的把百姓的房子拆了，让房地产商先盖起来房子，这都是可以做的事情，反正算是招商引资嘛……” 。 。
没错，贾鸿渐说的这个方面那就是后世城管悲剧的一个方面。本来这城管就是一个城市“坏名声”的收集器。他们本身因为要跟老百姓的违章建筑做斗争，那最后被老百姓讨厌简直就是一定的。要拆除老百姓的违章建筑，那最后弄的老百姓跑出来几个老太太挡在违章建筑之前，谁敢动手她就敢死的事儿，那后世可是经常看到的。
到了后世，那用城管进行各种脏活雷活儿，各种乱七八糟挨骂名的活儿，那简直就是一定一定的，别的部门谁愿意自己挨骂锕，反正都有了城管这个MT了。那就把拉仇恨的人物交给MT好了！
听着贾鸿渐这么一说。朱老总凭借着他的执政经验，很快就想到了基层简直一定会按照贾鸿渐说的方向来做！哼，基层那帮王八蛋，各种钻空子的习惯他会不知道？他之前只是一下子没想到自己的这个设计居然会有这么大的漏洞。就有点像是当局者迷一样这个计划是他想出来的。而他想出来的话。里面的漏洞自然就是他思维漏洞想不到的，不然如果他想到的话，怎么还会有这样的一个漏洞呢？
此时的朱老总那真心是有点无奈了。经过了贾鸿渐的点拨之后，他突然发现的确他的这个设计里面有极大的自我体系矛盾。要让城管给力，就必须下放权力，但是下放了权力，那真心就乱套了。但是不下放权力，这就容易导致各种贾鸿渐说的尴尬局面，这可怎么弄？想到了这里之后，朱老总突然想起来了美国的那一套，接着他就赶忙问贾鸿渐道：“那么，就跟美国的方法一样，给小贩设定各种营业区域？让他们到专门的地方去营业？然后只收基本的卫生费什么的，不收管理费？”
不得不说，朱老总这个未来的领导核心，那想到的方法还真是超前。在后世不少人在网上也是这么说的，甚至央视请的一些专家们，在央视的节目里面也建议地方zhèng fǔ这么做。“可是，问题在于，小贩真的听话？咱们中国人最善于做的事情，那就是破坏规则。最简单的来说吧，城市划定了区域，我如果是小贩的话，我为什么要去城市划定的区域？”贾鸿渐突然问道。
他的这个问题一下子把朱老总噎的说不出话来了！朱老总真心是不知道怎么回答这个问题了！都给小贩划定了地方经营了，小贩为什么会不遵守？此时看着他疑惑的脸，贾鸿渐继续说道，“对于小贩来说，做生意最重要的就是两点，一个是地段，一个是眼光。眼光很容易理解，挑的东西不好，那