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经过了半个多月的辛苦准备，建国委员会终于将国家的宪法的大纲议定，出台了《临时宪法》。
《临时宪法》规定：
华夏民国是所有中国人的国家，华夏民国的主权属于所有人民；华夏民国实施总统制政体，总统为全国的元首，享有行政、军事、外交等事务的最高决策权；华夏民国由总统府、参议院、众议院、法院行事国家之权利；华夏民国所属领土包含直隶、奉天等二十二个行省以及南海、东海、黄海、渤海等四个海域；华夏民国国民享有言论、宗教、集会等自由之权利；全国重要职位以及政要有总统提名，提请众议院审核批准，当反对票数，达到众议院总数四分之三时，总统之提名无效，另行提名备选人；等等。
华夏民国《临时宪法》已经颁布，震动全球。
紧接着，建国事务委员会选举张毅为华夏民国的大总统，在国家统一之前，总统的任期不受限制。
接下来，张毅在将军府正是宣誓就任国家大总统，宣布成立华夏民国，成立华夏民国中央政府，组建中央政府委员会。
经过张毅提名，委任唐绍仪为国务总理，总揽国际行政事务；委任林旭为**院第一任院长；接下来，就是开始了中央政府各部门任命了；委任委任梁启超为教育总长，负责国家教育事务；委任徐怀瑾为国防总长，负责军事防务；委任随自己归来的梁诚担任外务总长，负责外交事宜；委任张天佑为交通总账负责国家公路以及铁路运输事务；委任汤开甲为矿务总长，负责四省的矿务开发与勘探；委任张謇为工商总长，负责全国商业的开发与引资；委任谭峰的副手张志高为全国警署总长，负责境内治安；委任黄仲良为机械工业总长，负责全国的机械研发制造；委任刘光第担任农林总长，负责全国农业与林业的开发以及垦荒事宜……
等到整个内阁全部都确定了下来后，紧接着，便是四个省最高长官的认命了，如今东三省境内十分太平，管理起来远比台湾要简单的多。张毅任命杨度担任了奉天省总督，任命蔡绍基担任吉林省总督，任命杨锐担任黑龙江省总督；任命前来奉天的陈宝琛赴内蒙古担任总督，再加上台湾的石达开，虽然不是全部尽如人意，但是也勉强可以算是完整的队伍了。
同时张毅直接让张一虎担任黑龙江保安司令，负责黑龙江防务，任命谭峰为吉林保安司令，负责吉林防务；任命吴佩孚担任奉天保安司令，负责奉天防务；任命巴根为内蒙古保安司令负责内蒙古的防务。
所有的安排都准备就绪的时候，时间已经过去了一个月。
这个时候，张毅终于可以腾出手来处理军务上的事情了。
张毅一声令下，除了远在台湾的张作霖与石达开，张毅将所有重要的将领全部找回了奉天。
经过数日的会议，最终，张毅决定全国范围内进行军事扩编，华夏民国一共组建六个集团军军，十八个师，同时组建华夏民国海军。
第一步，首先改组总参谋部，任命徐怀瑾为总参谋长兼任陆军总长，莫如担任总参次长，改组蒺藜为总参一局，任命张隆昌担任军械研究局，局长，负责所有军事装备的研究与开发；负责所有的情报工作；刘步蟾担任海军总长，负责组建海军，筹办海军大学；
第二步，扩编军队，先期五个集团军，组建十八个师，三年之内扩编至二十五个师；
第一集团军，军长张一虎，下辖三个师；
第一师，师长蒋百里，兼任军参谋长；
第二师，师长唐克强；
第三师，师长厉刚；
三个师全部驻扎黑龙江，负责黑龙江防务；
第二集团军，军长谭峰，下辖三个师；
第四师，师长蔡锷，兼任军参谋长；
第五师，师长诸葛风；
第六师，师长段子玉；
第二集团军驻扎吉林，负责吉林防务；
第三集团军，军长巴根，下辖三个骑兵师，驻防内蒙古，负责内蒙古防务；
骑兵一师，师长吴世俊；
骑兵二师，师长吴世襄；
骑兵三师，师长吴世健；
第四集团军，下辖三个师，军长吴佩孚，驻扎奉天，负责奉天防务；
第七师，师长张孝淮，兼任参谋长；
第八师，师长凌传青；
第九师，师长赵士晓；
第五集团军，下辖三个师，军长莫琪，驻扎奉天；
第十师，师长徐树铮，兼任参谋长；
第十一师，师长杨慕时；
第十二师，师长张恩远；
同时，组建民国近卫师，师长凌传青，负责盛京的防务，组建独立炮兵师，师长段祺瑞，驻防黑龙江；组建********师，师长张作霖，负责台湾防务！
一个集团军满编六万人，每个集团军配备独立的炮兵旅，三个步兵师；一个步兵师，满编一万八千人，一共包含三个旅，加上炮兵团，一共十个团，另外还有警卫营、侦察营以及机枪营。
一旦全军组建完毕，华夏民国将拥有三十万的兵力，同时还有一万人的武装警察部队，华夏民国的武装力量可谓强盛一时，即便是比起日本来，也毫不逊色，甚至犹有过之，即便是沙俄这样的世界性强国，想要侵略中国，也要掂一掂其中的分量，这已经不是随便派遣十万乃至几万大军就可以来到中国边境撒野的时候了。
张毅所有的布置全部到位之后，开始了全国性的征兵工作，如今整个东三省加在一起也就十五万的部队，想要全部满编，起码需要两个月的时间，形成初步的战斗力，只怕要等到一年以后了。
张毅的军政布局完成不久，就开始将眼光看向了数百里之外的黑龙江，如今到了开发黑龙江以及内蒙古的时候了，特别是黑龙江，哪里有着肥沃的土地以及矿产，只是人太少了，相比已经达到近两千万人的奉天，黑龙江，目前仅仅有不到五百万人，想要开发黑龙江，这些人显然相差太多，只怕还要继续自己的徕民政策！
527。第527章 刘步蟾的小册子
刘步蟾
将军府，如今已经完全因为建国的原因，改称总统府，同时为了适应新的需要，一个多月以来，将军府进行了大规模的扩建以及修葺。
张毅坐在自己的办公室里，终于接见了北洋海军硕果仅存的刘步蟾。
数月之前，日本偷袭威海卫，使得大部分的海军主力全部被奸，恰好刘步蟾率部出航，巡视渤海海域，躲过了一难。
因为威海卫被毁，无奈之下，刘步蟾将三艘巡洋舰全部停留在了旅顺港，暂作安息之地，最后，又接到李鸿章的密信，要求刘步蟾接受张毅的收编，留在奉天。
没有办法，刘步蟾也是万般无奈，如果真的率队回归朝廷的话，只怕刘步蟾也会不了丁汝昌等人的后尘，被朝廷处以极刑，他已经对朝廷完全绝望，北洋水师的精兵强将多得是，起码不比日本海军的军事素养低，但是却怎么也打不过日本联合舰队，还不是因为朝廷的掣肘？
刘步蟾得到北洋水师覆灭的消息后，悲痛、绝望、愤怒等情绪一拥而上，差点就将这个四十多岁的壮年给压垮，看到李鸿章的密信后，毫不犹豫就奔到了张毅的麾下，虽然北洋水师党派斗争激烈，但是多年来的工事，感情深厚，更何况刘步蟾还是闽派的领袖人物，威海卫一役，闽派的北洋精锐失去七八，上千福建籍的海军将士葬身大海，这个仇，不能不报，可是靠着朝廷，他屁的希望都看不到！
这次张毅与日俄之间的大战，更是坚定了他追随张毅的信心，太厉害了，两国联军，加在一起先后，派出了接近二十五万人的军队，最后还是败在张毅的手下，而且败得还很惨，俄军十万精锐全军覆没，日军十几万的大军仅仅残存不到五万人，彻底将他们打得心惊胆寒，再也不敢随意入侵！
这次，张毅找他来的用意，他一清二楚，因为，张毅采购的六艘铁甲巡洋舰马上就要到了，如果不是舰队在上海休整了十余天的时间，舰队应该早就到了金州了。
刘步蟾大步进入了张毅的办公室，说道：“坚之将军。”
张毅点点头，说道：“子香兄，赶紧请坐。”
刘步蟾微微躬身，坐在了一旁的座椅之上。
张毅说道：“子香兄，从您率领着三支战舰驻扎在了金州，虽然咱们两个见过数面，但是却没有真正的深谈过，今天却是有了机会啊。”
刘步蟾答道：“坚之将军，既然步蟾决意要追随您，那就是您的下属，有什么需要我做的，只管吩咐便是，步蟾一定尽力而为。”
张毅叹口气，说道：“后天，后天我们的舰队就要到了，子香，这可是我们花费了巨资买下的海上长城，他们任何一艘的综合战力都不在你原来的定远舰之下，我可是把这些宝贝疙瘩全部交到你的手里了。”
刘步蟾身子一挺，站立了起来，说道：“将军，你既然如此信任我，那步蟾就是累的吐了血，也绝对不辜负您的苦心，更何况，步蟾还要报威海卫之仇呢，数千北洋水师的将士葬身大海，我刘步蟾此生最大的心愿就是有朝一日，击败日本的联合舰队，将我们的舰队开到了日本的京都湾！”
张毅答道：“子香兄，我们的仇一定要报，不光是北洋将士的仇，还有聂大帅的仇，还有数万中国将士的仇我们都要报，但是，子香兄，我们不能被仇恨遮住了眼睛，我们的实力还是太弱，真的有那一天，我们的国力全面超越了日本，那就是我们与他们决一死战的时候，现在，咱们也只能默默的****伤口，积攒实力了。”
刘步蟾点点头，说道：“对，君子报仇，十年不晚！将军，接下来，你要我怎么做，我听您的。”
张毅眼光一闪，说道：“子香兄，如今我们不是外人，对于海军的建设，说句实话，我也不是很精通，您可是这方面的专家，被誉为大清海军的第一天才将领，对于海军的发展应该比我更加有思路，你有什么好的想法，只管说出来。”
刘步蟾也不答话，径直从怀中取出了一本小册子，说道：“坚之将军，这是我这几年来对于朝廷发展海军弊病的总结以及海军建设的规划，耗费了四年的心血方才完成，都是一些不太成熟的意见，还请将军过目。”
张毅一脸郑重，接过了刘步蟾的小册子，这里凝聚了刘步蟾数年来的心血，灌输了他对海军无限的热爱与忠诚，张毅也感到了其中蕴藏的分量。
张毅打开小册子，越看心中越吃惊，谁说中国没有良将，谁说中国人看不到外界的变化！
刘步蟾在小册子中对于海军发展的趋势，建军的原则，舰队的配置，有着非常深刻的认识，即便是放在英美各国，这都是一部不可多得佳作！
刘步蟾着重讲述了未来的海战中，战列舰的重要性，同时预言未来，随着军事装备的进步，战列舰也将步入被淘汰的行列，未来的战争将是有多舰种形成的立体攻击体系，强大的海军战力将是有一艘综合性能强悍的军舰为中心，多种军舰相互配置，互相配合，发挥出最大战力的军事模式，这根本就是航空母舰的模型啊，只是现在的战斗机与导弹还没有问世，海军只能依靠大口径火炮的威力！
还有就是，刘步蟾论述了潜艇的重要性，潜艇！这是这个时代进行海上非对称性战争的关键，如今张毅的华夏民国可是还不具备大型先进战舰的研发及生产能力，而且研发与生产军舰需要昂贵的代价，无论如何也是现在的华夏民国承受不起的。
而潜