按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
迷不窈蟊囟ɑ岢源罂鳌Ｖ倩阕娓杆构耸抢戏蚓刹浚戏蛉巫げ卮蟪际保诶戏蝼庀氯沃埃隳盖子质俏也┒眉厥现耍阋菜闶抢戏虻乃锒玻愀盖住⑹甯付颊剿郎吵。抑芯湍阏饷匆桓龆烂纾灸阍诠腥问涛溃赐夥乓膊皇惶趼纷樱衷诟潘嘤晖じ烧庑┘坏萌说氖拢米锏娜硕嗔耍幢卦馊怂弈拧！�
荣禄脑中一轰，额头汗水涔涔而下，听到这里再也不迟疑，双膝一软拜倒在地，口中说道：“老中堂，请看在先祖份上，救晚辈一救。”承恩一看，也跟着跪了下去。
琦善呵呵笑了笑，咳嗽几声，苍老的手略略一抬，示意一旁侍候的听差上前将两人扶起。
琦善温言说道：“老夫便是念在与你祖父的情分上，今rì才见你们的。老夫这江北大营说句实话，每rì里要进多少钱粮，要进多少器械，要进多少药子，那可都是白花花的银两。朝中那些人看着眼热得紧，多少御史言官、多少宵小之辈都盯着此处，只盼着老夫哪一天行差踏错，便可一举参倒老夫。可仲华啊，老夫如今还能好端端的在这里和你说话，不就说明白一点，老夫所凭者乃是一个势字。只要瓜洲的长毛贼还在，就没人能动得了老夫。”跟着又长舒了一口气道：“朝廷传旨的人不知出入我大营多少次，老夫也从不遮掩营中一些丑事，他们能不回去向皇上禀报么？皇上睿智，难道就不知道天下绿营兵烂到何种地步么？仲华啊，其实朝中不但皇上清楚，满朝文武都清楚，肃雨亭又何须让你们枉自跑着一趟呢？老夫想来，他一者是想找个愣头青捅破此事，就算不能扳倒老夫，也能在朝中铲掉几个异己，二来嘛，便是把身边不听话的人借手除去，你南下之后干的事，似乎都没有向他明示，但事情干得又不错，你这是遭肃雨亭忌恨上了啊。”
荣禄听得汗流之下，看来自己自己为聪明，其实根本及不上肃顺这些官场中人，当下怔怔的说不出话来。
琦善喝了口热茶，跟着剧烈地咳嗽几声，吐了口浓痰，一旁听差的急忙用痰盂接了，琦善顺了口气接着说道：“仲华啊，老夫也想救你，但想听听你心里到底是如何打算的？”
荣禄拱手后斟字酌句的说道：“老中堂明鉴，小子只是奉命办差，绝没有不敬老中堂的意思。其实正如老中堂所说，小子南下之后，所见到的绿营兵勇也大多如此，军纪废弛，战力低下，遇贼即逃，遇民则扰。晚辈所忧虑的并非自己的得失，小子是在担忧社稷江山之祸福，靠这些不堪大用的绿营兵是不能打败长毛贼的。”
琦善嗯了一声，不置可否，示意荣禄继续说下去，荣禄胆子略略一振，接着说道：“晚辈想来，如今八旗绿营不堪大用，也只有各地兴办团练自保，各地乡里多办团练，长毛寸步难行，逐渐缩小从贼之势，购买西洋先进火器以充军备，cāo练各地团练新兵徐图进剿，须得花上十年时间，方能平定这长毛贼。”
琦善眯着眼睛，手指轻叩椅背忽然问道：“各地办团练，这钱粮从何而来？”
荣禄答道：“各地可自筹钱粮，于各处设关置卡，从商人生意中一两银子抽他一厘钱。在商贾目中，千中抽一、不关痛痒，并可转嫁买主。而我则滴涓之水，汇集成河，可养十万百万之jīng兵。兵jīng粮足，洪杨焉有不灭之理？如是便有钱粮了，此策名唤厘金。”
自从太平天国起兵以来，咸丰帝似乎第一次知道，富甲天下、金碧辉煌的皇家也有财尽用窘的时候。到处罗掘，千方筹措，使咸丰帝从1850年至1853年7月，总共弄到了近三千万两的银子供应前线，换来的是太平天国攻陷江宁，漕运几乎断绝。而到了此时，咸丰帝已经山穷水尽，户部存银仅29万两，就连京官京兵的俸饷也都发不出来了。满清深深为钱粮之事而发愁，琦善也不例外，江北大营之内拖饷欠饷之事稀松平常，所以也才有那些兵勇劫掠百姓，在营中开设市肆赌摊之举，那些人也只是为了混口饭吃而已。荣禄的这个厘金主意让老辣的琦善也眼前为之一亮。（未完待续。）
第一百九十八章厘金之策
清廷之所以自太平天国起兵以来一败涂地，最后连南京也丢了，除了八旗绿营兵腐朽不堪用之外，最大的一个问题就是钱粮的问题。清朝的财政体系是一种相当落后的制度：每年的财政收入是固定的，约银四千万两，主要来源于地丁钱粮；每年的支出也是固定的，近四千万两，主要用于官俸兵饷。其基本特点就是量入为出，而由此引出的最大弊端，就是缺乏弹xìng。一切都是固定不变的，为政者没有钱去开办新的事业，而一旦遇到天灾**，如水灾、旱灾、蝗虫、战争、瘟疫，zhèngfǔ的收入锐减，支出剧增，往往会引起财政危机。
这种制度最初推行时，似乎效果还不错，康熙、雍正两朝明主的jīng心管治，使户部的存银最高时达到七千万两，但经好大喜功的乾隆帝大手笔开销，到嘉庆帝时，存银已经不多了。川楚白莲教起义、张格尔叛乱、鸦片战争，再加上黄河多次决堤，清zhèngfǔ的财政已陷于窘境。咸丰帝一上台，就想清清自己的家底，管理户部事务的大学士卓秉恬向他奏报称，国库存银仅八百万两，而且“入款有减无增，出款有增无减”，入不敷出，为数甚巨。。。
战争是吃钱的怪兽，其消耗量大得惊人，清廷为了镇压遍地都是的起义军，可谓是花钱如流水。可清zhèngfǔ财入的匮乏，似乎没有影响咸丰帝镇压太平天国的决心。他从户部银库中支拨，从各地封贮银中调解，从内务府“私房钱”中发给。与先前和之后的列朝皇帝不同的是，咸丰帝动用皇家私产时毫不顾惜、毫不心疼。兵部尚书桂良奏称，内务府存有金钟三口，重两千余斤。值银数十万两，请销熔以补军费。他立即命令内务府查明，派六弟奕訢亲自监熔。结果这三口乾隆年间由宫廷工匠jīng制，镌有乾隆帝御制铭文，分别重八百斤、七百斤、五百八十斤的世界超级工艺品，被熔为金条、金块共计两万七千余两。户部奏请将宫廷园林中多余铜器发出，以供铸造铜钱。他又命令内务府查明，结果圆明园等处存放的今天绝对是上等级文物的铜瓶、铜炉、铜龟鹤等228件，化成了8747斤铜料。
对于咸丰帝多次从内务府发银的谕旨，使总管内务府的各位大臣都处在不理解的也要坚决执行的思想境界。到了1853年5月。也就是西殿太平军开始东征之后，内务府终于向咸丰帝亮出了红灯，存银仅四万一千两，再也不能支付皇室以外的任何开支了。
年轻的咸丰帝似乎第一次知道，富甲天下、金碧辉煌的皇家也有财尽用窘的时候。到处罗掘。千方筹措，使咸丰帝从1850年至1853年7月。总共弄到了近三千万两的银子供应前线。换来的是太平天国定都南京。而到了此时，咸丰帝已经山穷水尽，户部存银仅29万两，就连京官京兵的俸饷也都发不出来了。至此，咸丰帝再也没有什么招术了。
最直观的影响就是琦善的江北大营，起初的琦善部兵马南下时。钱粮供应尚算稳定，但随后越来越少，直接导致那些绿营丘八将官们不得不想着方的捞钱，哪里还有心思进剿？虽然对面瓜洲的长毛贼不过四千余人。琦善也只能按兵不动，他知道眼下这种士气和状况强行出兵，除了大败之外，不会有第二种可能发生。
问题的根源还是出在钱粮上，咸丰帝在财政匮乏的情况下，只能是听任臣子们的摆布。而为了救急，臣子们的建策无不毒辣万分，咸丰帝只能一一照办不误。
这些大臣首先想到的就是节流，官兵减俸减饷从1853年起，根据户部的提议，咸丰帝先后降旨，将京内外文官武弁营兵的俸饷扣发两成，以后又多次扣减。因为已经减少的俸饷，也经常欠发，尤其是京城以外的前线。到了后来，俸饷中又搭发大钱、银票、宝钞，那更是名不副实了。官弁的俸饷减少，决不会使他们自甘生活无着。于是，他们更变本加厉地朘刮百姓。早已**的吏治更是坏到无以复加。长期欠饷的清军士兵，多次因闹饷而起事，不少人干脆干起了打家劫舍的土匪勾当。
随后大臣们想到还是大开捐例，卖官鬻爵开捐是满清应付财用不足的传统手法，自康熙朝开创后，几乎从来没有停止过。咸丰帝的父亲道光帝对此种手段颇为痛恨，每次召见捐班官员皆容sè不悦，曾经发生过因捐纳官员应对粗俚而退捐罢官的事例。他在私下场合对一名科举出身的官员坦露过心迹：“捐班我总不放心，彼等将本求利，其心可知。科目未必无不肖，究竟礼义廉耻之心犹在，一拨便转。”
道光帝虽对此不满意，但为了财政之需仍不得不为之。咸丰帝没有他父亲的那种道德上的顾忌。他需要银子，管不了那么许多。为了吸引富绅大商投资官秩官位，他根据臣子们的意见，来了个减价大拍卖。1851年，他将1846年的捐例核减一成，打了个九折收捐。至次年底，户部收账为银三百万两。1853年，再减一成，按八折收捐，当年户部收得六十七万两，户部得数甚少。户部所获捐银的减少，并不是当时收捐总数的缩小，这主要是捐银大多被地方官截留了，这些银子的去向无非就是地方官用于朝廷欠发的钱粮之用，似乎也怪不得那些无米下锅的地方官吏。
接着大臣们又建议铸大钱、发银票、制宝钞，当时中国的货币是白银、铜钱双制式。银按成sè以重量为计，钱由清zhèngfǔ铸造。为了用更少的成本获取更大的财富，咸丰帝批准了臣子们铸大钱的奏议。1853年4月起，户部开始铸造当十铜大钱，即1枚抵10枚制钱。除了朝廷的户部外，又有13行省先后获准开局铸造大钱。为了直接获利，各处并不全是开矿炼铜或进口洋铜。而是往往熔毁原值一文的制钱，改铸大钱。即便如此，铸铜钱仍嫌成本太高，当时的铜资源十分有限。
也是1853年4月，咸丰帝批准发行银票，即“户部官票”，面额有一两、三两、五两、十两、五十两不等。除户部外，由户部监督的官银钱号，也发行了数量惊人的京钱票，面额有高达一万千文者！这种近乎无成本的纸币。获利惊人。如宝钞一张，工本费仅制钱一文六毫，造百万即可获利百万，造千万即可获利千万。除了户部外，京外16省区也开设官银钱局。发行“局票”。
从世界金融史来看，从以重量为计的贵金属货币。发展到以数量为计的贵金属或金属货币（如金圆、银圆、铜钱等）。再发展到纸币，是一种历史的必然。从清代的经济规模和商品交换的总量来看，纸币的出现本非坏事。事实上，民间钱庄票号发行的各种票据也弥补了此种不足。但纸币的发行须有完善的金融理论来指导，须有周密的设计，其中相当数量的保证金及严格控制的发行额。已是今rì使用纸币的人们耳熟能详的决定xìng原则。
可是，咸丰帝也罢，奏请发行银票、宝钞的官员也罢，他们并无近代金融知识。更无改造清朝落后的货币体系的构思。他们只是为了应付本无能力承担的财政开支，而滥用行政权力发行根本不准备兑现的大钱、银票、宝钞。毋庸多言，如此无限量空头发行毫无保证的纸币，其后果必然是恶x