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眼下两宫未曾回銮，这种要求谁敢拒绝，只能咬牙吃下。这些枪支按瑞恩斯坦的标准，都只能算是垃圾，或者叫做残次品，根本没资格列装正规军。但是，他又舍不得将这批武器处理给其他部队，还是拉到了山东。
由于和议以成，除了扶桑、铁勒两国积极备战外，其他各国大多已经没有必要再维持大批雇佣兵，不少部队就地裁撤，瑞恩斯坦就地招募，去芜存菁，部队已经达到一千两百余人，技战素质超过普通正规军，装备也堪称精良。
艾德、齐开芬等四人，也从津门来到济南，赵冠侯将四人全部聘用，暂时进入武卫前军教练营务处任职。
按他想法，未来将在山东成立武卫前军随营军校，四教习正好可以在那里，继续担任教官。至于瑞恩斯坦这支部队，则是通过简森运做，给所有人都买到了一份普鲁士护照，成为法理意义上的普鲁士公民。聘用其担任教官、军官，与协议并无违反。瑞恩斯坦却给自己补了个中国国籍，正式担任武卫前军的参谋长，情形一如税务司赫德。
这份警查编练教程，由瑞恩斯坦及四教习参与审核后，均无疑议，先送至袁慰亭手。由巴森斯再行审查，亦是拍掌喝彩，奏折随即上报军机处，直达两宫面前。
未机，奏折批复，准其所奏，在山东先行编练两千人的警查队伍。若效果良好，再行扩充，赵冠侯担任总办，由肃王善耆担任帮办。
善耆本来就对警查制度颇有兴趣，原本希望与川岛浪速合作，在京城编练警查。结果青木公馆袭击事件中，川岛浪速身死，此事不了了之。如今在山东练警查，他的兴趣十分浓郁，丝毫没有王爷的架子，反倒是早早的到衙门等候，赵冠侯所颁布的条例，他也一律服从，不曾有半句多口。
此人另一桩好处，是不往警查里塞人，旗人里送来的八行，有很多赵冠侯不便拒绝的，善耆却可以铁面无私，一律回掉。按他的说法就是：这是为老佛爷练兵，谁敢在这上徇私，就是欺君，要是想闹事，那咱们就到两宫那里去评理，看看你狠，还是我狠。
他原本在旗人里人缘就不错，又有个戏迷的毛病，一众旗人被他回了面子，只当是善一又犯了戏迷魔怔，不去跟他计较，倒是比赵冠侯方便。
与此同时，赵冠侯自己的机构也开始了运作，德州的淮军子弟，开始由火车运往济南，准备接受训练。同时赵冠侯拜访李曼侯爵，与礼和洋行的大班，就武器采购，费用支付，价格明细等问题，开始一轮又一轮的谈判。
邹秀荣举荐了自己的一个本族叔父名叫邹敬斋的，乃是个刑名老夫子，笔下十分来得。昔日曾在府里任过师爷。因为知府信拳，这位族叔却是吃教饭的，两下不能相容，因此只能在家中赋闲。对于赵冠侯，这位老夫子看法不错，更重要的是，这回出山意义非凡。
赵冠侯的心思主要在军务上，这位刑名朋友，差不多可以当半个按察的家，以其半生幕僚，晚年可以做个无品臬司，万无不应之理。是以一请，立即出山。
这老人年过五十，但是精力充沛，思维敏捷，与赵冠侯相谈之下，亦是十分投机的朋友。更重要的是，他对于刑名司法烂熟于胸，是幕府之中，难得一见的干材。
且他在官府上应酬多年，对于这些八行人情的处置，也自有办法，既不至于伤了面子，也不至于真掣赵冠侯的肘。又一连举荐了数人，都是他所知，极有才学，也有经验的老夫子，可以给赵冠侯分忧解难。
除去这些老人以外，赵冠侯从津门接来的那些学新学的子弟，也有不少是读过法律的。赵冠侯从中挑选干材，作为学习生，为日后打下基础。
而军队方面，则以雇佣兵为主要训练者，孙美瑶为马队教习、王五为体术教习，霍虬为操典教习，商全、张怀之两人为炮术教习，同时准备在各处罗致人才，充实队伍。整个武卫前军的骨架已经成型。
以淮军为主力，以炮标为骨干的武卫前军，已经迅速的发展成型，一支崭新的队伍横空出世，整个济南府内，各国秘密组织成员，也开始把目光集中到这支新诞生的队伍身上。
一条条情报，经过电波传向自己的上级，几方势力都对武卫前军进行着分析、评估，预测着这支队伍未来的发展及前途，又是否值得自己投入注意，或是予以扶持。
就在这种交织的目光，与紧张的训练之中，这一年的夏季到来了。
第三百一十二章 模范监狱
初夏的济南，并不算十分热，清风拂面，依旧让人觉得清爽。新的衙门已经落成，但是袁慰亭并不入住，而是让给两宫做行宫，两宫推辞了几次，但最终还是顺应人心，搬入新行宫，将巡抚衙门交还袁慰亭。
山东的情形，已经变的与过去大为不同，新的制度，新的部队，新的监狱，一切都在发生着变化。
参考邹敬斋的建议，赵冠侯并没有对案件上实施清查，避免对袁慰亭不敬的嫌疑，至于修法上，目前也不是时候。大金经此一败，上下都知革新势必不可避免，但是这是要在两宫回銮之后才能正式实行，目前没有改变法律的基础。
以赵冠侯的位置，能做的也不少，在考虑了人情、关系以及影响几方面之后，其与邹敬斋不谋而合，把视线放在了监狱上。
大金的监狱沿袭千年旧制，已经成为了地狱的代名词。孟思远在保定进过监狱，邹秀荣为探夫几乎受辱。而这只是大金国地方监狱的一个缩影，各地的情形与保定相比，都相差不远。山东自毓贤治山东开始，就奉行酷烈手段，动辄杀人，监狱之中，也不讲人道二字，转以折磨犯人为乐为能。
及至袁慰亭巡抚山东，一重军务次重剿拳三重抚洋，对于监狱的事，也并没有上心。是以山东的监狱，依旧延续着千年以来的光荣传统，上至管监狱的衙门四老爷，下至狱卒，都将犯人视为了自己的摇钱树，聚宝盆。
重刑犯与轻刑犯混关在一起，监狱内的居住环境、饮食，基本待遇，都只能用非人二字来形容。有钱打点的，可以吃好住好，只要你肯承受比外面贵上几十倍的物价，就可以在监狱里好酒好肉，甚至可以找女人。
如果没有银子，那就要承担苦役，还要遭到狱卒的折磨殴打，以及各种酷刑的对待。包括把他们关到居住环境最为恶劣的牢房里，承受着老鼠的咬伤，恶犯的殴打，吃着变质的饭菜喝馊水，用不了太长时间，人就会死在监狱里。
规定的刑期，往往不能落实，到了时间，如果没有银子打点，犯人还是放不出来。监狱里可以找到各种理由，将犯人超期关押，直到家属倾其所有，或是女眷贴上自己的身体供狱中管事快活一晚，才能把人领出去。
至于女犯，则成了监狱里的一大收入来源。女不入监，非间罪及死罪，其他概不入牢。是以监狱里女犯不多，但关进去的，就没有好下场。在她们被官卖为纪，或是斩首之前，在女禁卒的酷刑折磨下，她们只能出卖自己的身体，以换取暂时的不受伤害。
衙门里的书办吏员，乃至坊间的寻方客，会像挑选牲口一样到牢房里，挑选合适的目标，完成交易。所有的收入，都由女禁卒支配，女犯一个子也拿不到。比起最下等的纪女过的都要惨，她们没资格挑选客人，没有休息，甚至不能要求清洁身体。由于总归是要死，或是要卖的，真正在意她们人身安全保障的没几个。乃至于男性狱卒只要想要，也可以免费在她们身上找乐子。
种种陋规，多年沿袭，已经成为了监狱里历代传承老公门的一部分隐性福利。甚至于一些女人因为相貌生的美，又不肯屈从，而被故意陷害之后，定为官卖，为的就是能在其发卖之前，任这些觊觎者肆意摧残。
赵冠侯的第一把火，就烧在了监狱上，首先对所有狱卒重新考核，大肆裁汰。将这个父死子继的世袭职位，变成了官府安排，统一分配。新上任的狱卒，实行的是聘用制，每月自衙门支薪，享受警查编制待遇，同时也接受严苛到近于军法的纪律束缚。
不允许克扣伙食费，保证犯人的人身权力，保证女犯不受侵犯，罪犯按照罪行性质及罪犯的攻击性大小，分配牢房。拿到释放手续，就必须无条件放人，不能有任何拖延。改善监狱环境及囚犯待遇……
一系列的制度背后，使细致的监督制度以及严格的惩罚制度作为保障。由于警查的设立目的是为了完成津门防务交接，是要给洋人看的样子，所以要求十分严格，其纪律也沿袭军法，从军棍到斩首，一应俱全。这些刑罚也同样适用于监狱，当几名狱吏真的被斩首悬挂示众之后，山东的衙门也就意识到，这位臬台从某种意义上说，和那位毓贤颇有相似之处，就是真的敢杀人。
比起毓贤来，赵冠侯另一个凭仗就是有帘眷，以衙门里四老爷那种地位的小官要想参劾，本章都递不上去，到袁慰亭那一层就会给砍掉。而他手上控制的武卫前军，则保障了人力资源上的充沛，即使是山东所有狱吏禁卒集体辞职，他也有足够的人手取而代之。且从他编练警查的手段就可以看出来，他对于衙门事务并不陌生，换上新人，也不会不知如何着手，相反，只会干的更好。
赵冠侯在山东，使用了部分后世的监狱管理模式，在他的职业生涯里，也进过几次监狱，包括几次成功的越狱。对于监狱的情形很了解，管理方法也比较清楚。这些管理手段对于这个时代而言，绝对算的上先进，而且十分人道。乃至于，当济南监狱作为整顿的示范工程，邀请洋人参观之后，连洋人都不由交口称赞：这是文明世界才该拥有的监狱，这一天，是泰西的耻辱日，即使是伦敦的监狱，在山东模范监狱面前，都黯然失色。
罗德礼甚至为了监狱和警查的事，特意从京城赶到了济南，为赵冠侯又做了几篇报道。他现在差不多成了赵冠侯的专属记者，专门报道他的消息，也能从他这得到新闻，两人合作的很默契，互相吹捧，亲密无间。
随着这些报道的刊发，各国公使及山东领事，对于赵冠侯的看法也更好（铁勒除外）。在他们看来，金国的这些举措，越来越像是一个文明国家，与之前的野蛮落后全然不同。一个这样的国家，更方便于和自己打交道，这样的改变，是符合各国利益的。
除此以外，包括阿尔比昂和普鲁士在内，都派出了专员到济南，共同参与了警查队伍的建设。从公开角度说，属于和平之后的示好，实际上，则是取经。
时下泰西的警查技术虽然比金国发达，但是赵冠侯建立警查的经验，是引用自后世，比之泰西则又高明出许多。虽然碍于时间，部分教程不能很快体现结果，但是那些手册教材，就是各国眼里的宝库。赵冠侯并没有保密之类的意识，手册随意抄录，也欢迎各国提供他们自己的经验。乃至于当看完赵冠侯编制的警查编练手册之后，阿尔比昂方面的代表私下里表示：大金的警查编练手册，起码领先阿尔比昂三十年。如果赵冠侯不在金国任职，帝国应该聘用他做我们的警查教官。
痕迹学、指纹学、步幅学，乃至于调查取证，跟踪，抓捕。一系列的课程，对于时下的金国来说，还略嫌先进，但是从一个概念上，至少让这些受训警查明白，自己不是旧式的衙役。不能像那些捕快衙役一样，可以对人恶言相�