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尤为重要的是，衙门里的那些差役龙蛇混杂，素质低下，时常欺压良善，由于衙门里并不负责那些差役的俸禄所以他们往往借着税收横征暴敛，敲诈勒索，严重危害了地方上的治安。
以一个普通的县衙为例，县署衙门的职官编制和办事人员分佐贰官、属官、佐杂、三班六房和幕友、长随等人员。
这些人既有明确分工又是一个统一的整体，以维护县衙的正常运转。
按照定制，一个县的职官人数都有着严格的定制，通常来说正七品的县令一人，正八品的县丞一人，正九品的主簿人数不定，分掌粮马、户籍、征税、缉捕诸事。
其中，县丞和主簿都有着各自办公的地点，称县丞衙和主簿衙。
县衙还有正八品的儒学教谕一人、正九品的训导一人，掌训迪生员及学政各事。
从九品的巡检司巡检一人，设于县里的边远要害之地，掌捕盗贼，诘奸宄。
剩下的就是杂职官，例如医学司、阴阳学司、僧会司司、道会司的主官。
另外，掌邮传的驿丞、掌河闸启闭事宜的闸官、掌典商税的税课大使、管仓庾的县仓大使、掌收渔税的河伯所官等视当地的情形而设，属于不入流的杂职官。
职官、佐贰官和杂职官属于朝廷命官，是不折不扣的官员，享受着朝廷的俸禄。
从以上的介绍可以看出，县衙的官员其实并不算多，真正使得县衙显得人多势众的是下面的吏员和差役，说白了就是县衙六房的办事人员和三班衙役。
按照职责的不同，县衙六房的吏员有四种称呼，即书吏、承差、典吏和攒典，虽然有四种名称，但府州县的吏员都可通称“典吏”，其各房首领称之为“司吏”。
其中，府州县首领官、佐贰官、属官所配的吏员称为攒典。
县衙各房吏员的首领除了被称为司吏外还可称为经承，或以各房之名冠之，称他们为吏书、户书、礼书、兵书、刑书何工书，是一种身份和地位的象征。
通常来说，县衙各房的书吏，也就是吏员，加起来有十余名，一般不超过二十人，各房的配置为一司吏、两书吏。
必须指出的是，吏员不是官员所以没有品级，按照古代的规则或“选于民而充之”，或“役五年而更”。
由于吏员通常是衙门里的人，掌握有实权，油水丰厚，因此很多人通过纳粟或者贿赂来获得吏员的职务。
作为衙门的文职办事人员，按照规定吏员们应该依靠领取纸笔费、抄写费和饭食费来维持生计，不过因为他们掌握着县衙的实际权力，故而收贿受贿、中饱私囊以补收入之不足。
因为县衙里的官员属于朝廷的流官，每隔几年就会调任他处，再加上通过科举出身的官员精于文章但荒于理政，需要依靠那些熟悉民情、精通律例、懂得公文格式和官场决窍、擅长处理衙门内部事务的吏员们做事。
这也使得衙门里的吏员成为了一个特殊的群体，堪称衙门里的实际统治者，瞒上欺下，甚至架空衙门里的官员而掌握衙门的大权，使得知县成为一个傀儡。
正是因为拥有着过大的权力，吏员们利用其在官府的特殊优势来收取利益，事无空过，动笔即索，以平衡身在官府但政治前途被堵、经济待遇低微的心理。
县衙中，另外一大群体就是三班衙役，所谓的“三班”指的是皂班、壮班和快班，是地方衙门最为庞大的阶层，同时身份低下，属于下九流的行列，子孙三代不得参加科举。
一般来说，皂班值堂役，快班司缉捕，壮班做力差，不过实际运作的时候三班衙役也不是分得很清楚，相互间的职责有着交叉。
例如皂班和壮班共负内勤、站堂、行刑、警卫、呵道等责任，而快班又分步快和马快，专管缉捕。
而且，需要指出的是所谓“三班衙役”只是个概称，实际上衙门里的差役不只三班，除了皂、壮、快三班外，还有民壮、弓兵、粮差、门子、禁子、厨夫、伞扇轿夫等，也属于这个阶层，属于衙门的役使人员，可以称之为“役员”。
地方衙门为了养活规模庞大的吏员和役员，必须要依靠衙门的税收，无形中就加重了百姓的负担。
实际上，大明的地方衙门之所以会出现这种情形与明太祖息息相关，明太祖出身贫寒，期望创造一个自给自足的世界，这从屯兵制可以看出来，认为实行屯兵制度后朝廷将勿需再困扰军队的军饷。
不得不说，明太祖的初衷是好的，朝廷只负责地方衙门里官员的俸禄，吏员和役员依靠地方衙门来养活，这样看起来表面上减少了国家财政支出，减轻了百姓的税收负担，但实际上百姓要付出更多的税收来养活县衙的那些吏员和役员。
而正是那些吏员和役员把地方衙门搅得乌烟瘴气，因此李云天希望赵德彰能对松江府的府衙和县衙进行改革，清理府衙和县衙多余的人员。
李云天并不是让赵德彰漫无目的地进行这项改革，大明已经有了一个很好的模板，那就是交趾的地方衙门机构。
虽然交趾各级地方衙门人数都不多，但人尽其职，拥有着非常高的办事效率，使得交趾这十几年来飞速发展，是李云天理想的组织形式。
与大明其他行省的地方衙门不同的是，交趾地方衙门的工作人员都有着朝廷的俸禄，而且享受着各项福利待遇，足以使得那些人的生活处于一个比较高的水平。
交趾地方衙门的工作人员分为官员和吏员两种，其中官员由讲武堂委派，而吏员则在当地招募，负责执行官员的命令，负责地方衙门的日常运作。
值得一提的是，交趾的吏员包括各个部门的差役，他们从当地百姓中招募，每一年都要进行考核，不再属于贱籍，其身份是地方衙门的办事人员，这是交趾与大明各行省的最大不同。
李云天认为，要想使得那些吏员安心做事，不仅要解决他们养家糊口的问题，同时也要处理好他们的身份，只有这样那些人才会珍惜这份差事，不敢违法乱纪。
赵德彰的这条命是李云天救的，自然对李云天感恩戴德，再加上李云天是朝廷的中流砥柱，以及交趾的地方衙门的人员结构最为合理，所以自然愿意跟着李云天干事。
实际上，不仅赵德彰，大明各地方衙门的官员们都清楚吏员和役员的危害，但由于要依靠那些人来维持衙门的日常运作，故而对此是睁一只眼闭一只眼，有心机的官员对那些吏员和役员进行敲打，使得他们不敢太过放肆，而那些没心机的官员只有被牵着鼻子走。
赵德彰是深受其害，当年临云县河堤一案，正是临云县户房司吏等人从中作祟，使得松江府府衙拿到了他接收修堤银两的公文，进而成为了给他定罪的最重要证据。
所以赵德彰对那些胆大妄为的吏员和仗势欺人的役员是深恶痛绝，决定趁着这次机会来清除掉衙门里的这些龌龊。
另外，在赵德彰看来，这也是一个名留青史的好机会，他将成为大明两京十三省第一个对地方衙门进行改革的官员。
第1199章步步为营
晚上，李云天留赵德彰一家共进晚餐，算是对赵德彰的一种勉励，希望他能把自己交代的事情办好，妥善处理松江府吏员和役员事宜。
赵德彰对此是受宠若惊，万万想不到李云天会设宴宴请他，要知道李云天现在身份显赫，并不是什么人能有这个荣幸的。
席间，李云天与赵德彰一家谈笑风生，待人异常情切，完全没有王爷的架子，这使得赵家的人不由得感到了一丝轻松。
“王爷，下官这次能沉冤得雪全依仗王爷，下官无以回报，愿意让小女伺候王爷，还望王爷能成全下官。”酒过三巡，菜过五味后，已经有着几分醉意的赵德彰语峰一转，一脸期望地向李云天说道。
赵德彰口中的“小女”自然指的是蝶舞了，蝶舞原本正在跟林馨低声说着什么，闻言刹那间脸颊羞得通红，低下头不敢看李云天。
李云天不仅德才兼备而且相貌堂堂，是大明无数少女心目中的英雄和偶像，蝶舞自然愿意留在李云天的身边。
“举手之劳而已，何足挂齿？”李云天闻言微微怔了一下，没有想到赵德彰会有如此一说，随后微笑着向赵德彰摆了摆手说道，“赵小姐本是官宦之后，这几年吃了不少苦，应该过回属于自己的生活。”
听闻此言，蝶舞的脸上顿时闪过失落的神色，暗自感到忧伤，看来她与李云天是有缘无份。
“王爷虚怀若谷，下官万分钦佩。”赵德彰心中不由得叹了一口气，看来蝶舞是没有跟着李云天的福分，随后冲着李云天一拱手，躬身说道。
实际上，赵德彰早就做好了被李云天拒绝的准备，于公于私李云天都不应该留下蝶舞，否则会授人以柄，使得外界认为李云天是为了贪图蝶舞的美色而给赵德彰翻案。
林馨注意到了蝶舞的失落，心中不由得暗自摇了摇头，幽幽地望了李云天一眼，心中五味杂陈，有一种说不出的黯然萦绕在心头。
元宵节过后，李云天离开了杭州城，开始巡视江南各州府，这使得杭州城大大小小的官员禁不住松了一口气，终于送走了李云天这尊煞神。
自从李云天给赵德彰翻案后，江南官场的官员都盯着他的一举一动，当松江府的贪官污吏被王禄一网打尽时，那些官员知道李云天这次是动了真格的，故而风声鹤唳，战战兢兢，一时间江南官场的风气为之一清，无数冤案得以被平反。
当然了，并不是那些官员良心发现平反冤案，而是他们当心境内那些蒙受不白之冤的冤民找李云天上告，那样的话后果不堪设想。
至于那些仗势欺人的地方豪强，也纷纷想办法解决以往留下的事端，把各自的屁股擦好，李云天连那些地方上的官员都不放过更何况他们了，谁也不希望撞在李云天的手上。
李云天岂会不清楚那些地方官的心思，不过他现在没有心思找那些家伙的麻烦，只要他们能把各自手上的事情做好，他也就睁一只眼闭一只眼，暂时放那些官员一马，同时也是在给京城的文官集团施加压力。
二月中旬，李云天意外接到了朝廷的一份急报，这份急报与他的江南税务革新无关，涉及到外交事宜。
原来，年前的时候朝鲜国世子李珦和首阳大君李瑈几乎同时派来了使者，请求正统帝册封其为新的朝鲜国王，并互称对方为篡位的乱臣贼子，恳求正统帝出兵剿灭对方。
自从朝鲜国发生叛乱，朝鲜王李裪死于叛乱后，李珦和李瑈就互相指责其为发动叛乱的幕后主使，并在全国发出了告示来通缉对方。
这使得朝鲜国的文武百官不得不在这场事关朝鲜王国最高权力的角逐中战队，李珦和李瑈各自获得了不少臣子和世家的支持，两人旗下的军队在整个朝鲜王国打得不可开交。
由于李珦和李瑈都没有灭掉对方的实力，故而向大明求援，想要从正统帝那里获得承认，借助大明的力量来消灭对方。
虽然朝堂并没有明文规定，不过鉴于李云天在过去的十几年里一直主导了大明的对外战争，故而对于李瑈和李珦的这次求援，张氏太皇太后自然要征求李云天的意见，京城的那些文武百官谁也没有李云天精于外交事宜。
李云天早就料到李瑈和李珦会向大明求援，不过他觉得现在两人的实力犹在，所以大明现在还没有到介入这件事情的时候，等双方两败俱伤�