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这两个临近五大湖区的国家，可以通过圣劳伦斯河和密西西比河（长河）出海。未来的首善之区则应该建立在五大湖畔。
而拥有入海口的两个封国占据的都是后世美国东海岸的精华区域，地盘自然不必太大了。
其中一国拥有宾夕法尼亚州、马里兰州、西弗吉尼亚州、特拉华州和新泽西州的土地。建都在后世费城的附近，那里靠近特拉华河的入海口，是个天然良港。而特拉华河又是条水运能力相当强大的内河——美国东部和中部地区是这样的河流！即便没有铁路，这个国家的物流成本也高不到哪儿去。
另一国则据有余下的美国东北部土地再加上后世加拿大的新不伦瑞克省、爱德华王子岛省和新斯科舍省。都城自然在哈德孙河的入海口——又是一条通航能力极佳的内河——就是后世纽约的所在。
这两个国的面积虽然不大，可是有良港，有大河，土地肥沃，煤矿资源仿佛也比较丰富。不过铁矿不算多，但是可以通过贸易从附近地区购入，并不构成发展的瓶颈。历史上美国的钢铁业中心不就在宾夕法尼亚州？
此外，历史上美国东海岸的弗吉尼亚、南北卡罗来纳、田纳西和肯塔基等州也应该建立一个独立的国家。这个国家的海岸线很长，农业条件良好，肯塔基州还有丰富的煤铁。
而后世美国南方，密西西比河两岸的地盘应该也能各立一个国家。其中密西西比河东岸所立之国应该包括佛罗里达、乔治亚、亚拉巴马和密西西比。这些地盘都是著名的农业区，而且乔治亚州有美国南方少有的煤铁资源，应该可以发展的不错。
密西西比河以西的路易斯安娜州、阿肯色州、密苏里州也将建立一个国家，这三州也是农业大州，依着密西西比河，交通十分便利。不过煤铁资源有点儿匮乏，将来恐怕需要大明帝国的支持才能在北明洲长期生存发展——在一堆很可能发展成强国的国家中安排一两个比较弱小的国家是有利于大明帝国对北明洲长期施加影响的。
另外，德克萨斯、新墨西哥、科罗拉多等地还再建一个国。这也是个工农业资源相当齐全的国家，石油、天然气、黄金、白银、铜、铁、煤等等的都不缺。不过煤铁的开发成本相对比较高。不能和五大湖区相比。
在后世美帝中心区域的堪萨斯、内布拉斯加、俄克拉荷马也会再建一个内陆国家。这个国家同样是工农业资源齐全，虽然没有海口但是可以通过密苏里河联通密西西比河（长河），然后进入北玛雅海（墨西哥湾），交通也不算不方便。
最后，后世加拿大的魁北克、纽芬兰和拉布拉多等地再加上北明洲东北那些被冰雪覆盖的辽阔地盘，合起来也足够支撑一个大国。都城可以建立在圣劳伦斯河入口。
这样，整个北明州将会出现西海岸五国、五大湖区五国、北玛雅海三国、中部内陆一国、东南沿海一国、东北沿海一国，一共十六国。
此外，还会有一个建立在后世巴拿马土地上的总督区——巴拿马运河当然是要开挖的，不过不是现在，而是在将来。在陈德兴的计划中，后世的巴拿马地区应该依托这条运河发展成一个繁荣的商业都会，最好能成为南北明洲的金融和商业中心。通过控制巴拿马和在大西洋部署舰队，大明帝国应该就能对南北明洲保持有力的干涉，阻止一个统一强国的出现了。
想到这里，陈德兴微微有些出神，不再和李翠仙说话了，而是完全沉入自己的心思。他的如意算盘打得很好，但是要执行起来难度实在也不低啊。十六国啊，得有十六个儿子可以去当国王，可是现在他只有四个可以去明洲当国王的儿子，还缺十二个，得努力啊！
当然，这还不是最大的困难，最困难的还是要投入巨额的财富和庞大的人力去建设十六个国都，还要有相当多的人口和产业去支持这十六都的发展。而且，这北明十六国只是大明帝国的藩属和殖民之地。大明帝国的朝廷不能也不应该给予他们太多的支援……
第817章如何建城
秋日，塘沽市马车站，一长溜的有轨马车依次驶入了站台。现在大明的有轨马车已经成了一个非常热门的产业。各路资本蜂拥而入——资本当然是充足的，要不然怎么发展资本主义？旧大陆的金银通过不平等的贸易流入，新大陆的金银则被掠夺到了大明帝国。
而且这些金银并没有被埋入后院就此沉淀下来，因为大明帝国的有钱人基本上不用担心被官吏惦记那点儿身家。因为陈德兴建立的不是一个传统的中式官僚集权帝国。而是一个以贵族（主要是小贵族）和士绅（主要是商人）主导的地方自治为基础的，中央和地方分权的国家。拥有士绅身份的商人都是选民，如果被官吏欺负是可以直接找地方议员出头的。那种抄家县令、破门知府在大明本土，根本没有存在的基础。
另外，大明大部分的富商现在都住在“商市”中，就是以“市”为行政单位的地区。除了“北京市”和“江都市”之外，大明的绝大部分商市都是商人士绅的天下。因为大明国内的贵族如果没有公职，一般都会居住在乡间经营庄园。不大会跑到“商市”中居住。
因此“市”的议会和政权，通常都在商人们手中。他们自然会采取各种保护私人财产的制度和规定。将资产存放在这些“商市”中是相当安全的，所以这些“商市”也就成了一个个吸引资本和商人的吸金器。到了如今的天道六年秋，建城不过七八年的塘沽市，便已经是一座相当繁华的新兴城市了。
陈德兴坐在塘沽市府提供的豪华马车里面，只是打量着外面的繁华夜景。
他现在坐着的真是一辆非常豪华的大马车，也不知道是从哪个富豪家里面借来的。只见车厢镶金嵌玉，四面都安装了明都出品的刻花透明玻璃，由八匹头顶着高高花翎的一水纯白的高头大马拉着。车厢里面设置了两排面对面的座椅，中间还有一个案几。座椅上铺的是松软的黑色毛皮，不知道是从什么动物身上剥下来的。案几上面则放着几杯清茶和几样小点心，茶水是那个名叫娜塔莉的白女奴泡的。当日陈德兴买下的十几个白女奴，只有她一个留了下来。现在就跪坐在案几旁边，含情脉脉地望着陈德兴。几样小点心都是随行的御膳房做的，刚刚由杨婆儿带上车的。除了杨婆儿和娜塔莉之外，车上就是陈德兴、李翠仙和宝音。五个人坐在车里面儿一点儿都不显得拥挤。
外面的天色已经暗下来了，街道两边矗立着一根根木杆，是用来吊灯笼的。穿着黑色袍服佩着横刀的捕快，正将一盏盏点燃的灯笼悬挂上去。这并不是为了迎接大明皇帝到来而悬挂的，而是商市夜间照明的手段。路边实行了暂时的戒严，都是扛着天道六年式燧发滑膛枪的近卫军士兵。还有一些单膝跪迎的商民，看他们的穿着打扮多数是汉人。有些人还带着家眷或白女奴。靠着路边还停着一些马车，不知道是不是这些商民的座驾？
街边的商铺酒楼都是灯火通明，窗户无论是糊纸的还是镶玻璃的一律关闭，还拉上了窗帘。不过还是可以看见里面人头攒动的影像。
陈德兴的车队在石板路上扬长而过，一路铃声响亮——大部分商市都有规定，车辆和马匹、骡子、驴子进入商市必须悬挂铃铛。同时还要遵守一系列的规则，还有专门的巡路捕快负责指挥和管理人车通行，还有专门的车马道供车马通行。
总之，这些自治的商人城市都被管理得比较井井有条……
陈德兴转过头，朝对面的杨婆儿笑道：“婆儿，这个塘沽市的知市叫什么名字？”
杨婆儿是宫廷大总管，陈德兴前往塘沽的行程都是她安排的，自然和塘沽市的头头们打过交道。
“回禀圣人，塘沽市的知市叫钱度，是明都天道书院天道系毕业的。在塘沽当过道观观主，后来又加入了真理会，三年前当选市长。”
“倒是干得不错。”陈德兴点点头，“这塘沽比朕前年来的时候又繁荣了不少，房子又多了不少，马路上还有了路灯。”
李翠仙一笑：“圣人是不是要提拔这位钱知市一下？”
陈德兴只是笑笑，坐在那里没有回答。现在大明各个商市的知市谁没有做出点成绩来？虽然他们的能力不能和后世红朝干部相比，做事情的制肘也颇多。但是比起大宋那些一篇文章考出来的科举官儿可是强了不少，而且他们的责权也分明，就是要把商市管理好发展好。要是没有本事做到，那么自然会被人用选票换掉。
另外，这些选上来的知市还有一支比较可靠的事务官队伍可用。商市事务官待遇优厚，可不是大宋朝那些没有什么薪水的吏员。而且，大明的事务官也不是世袭的而是考试考出来的，考得也不是四书五经，而是实学的本事。具体的考试都是由地方议会负责的，内容大同小异，无非就是算学、律学、工学和武学（维持治安的需要）等等。都是能做事情的事务官，还有选出来的政务官和议会盯着，自然比那些世袭来的只会欺下瞒上的污吏要强多了。
由少数精英选出来的官（一亿人的普遍民主在13世纪根本不可能），考出来的吏，还有议会监督，而且还是个百废待兴的大局，怎么会做不出成绩？
这不是那位钱大知市有本事，而是如今大明制度比较合理的功劳。
大明的商市能够发展得那么好，靠的是制度。那么北明十七都（十六国的都城加巴拿马）想要起来，也没别的办法，也只有采用良好的制度安排了……
想到这里，陈德兴突然开口道：“把钱度召到行宫，明天的午膳朕和他一起用。”
……
“圣人，塘沽知市钱度到了。”
“宣他进来。”
第二天中午，陈德兴才在李翠仙的陪同下在餐桌旁坐下，杨婆儿就把客人带来了。陈德兴仔细打量着来人，这人才三十岁出头的年纪，眉眼灵动，举止却难免显出了心中的忐忑。穿着一身红色官服，戴着顶乌纱帽。给陈德兴行了跪拜礼，然后就起身垂手而立，脸上努力维持着温文的笑容。
陈德兴看着他，“你就是塘沽这里的父母官了？”
这是他第一次见钱度，皇上的架子大，可不是寻常的地方知市说见就能见到的。
“臣便是塘沽知市。”钱度语气恭谨，心里面却是很有点七上八下的。对他这个知市而言，大明圣人仿佛就是天上的人物，虽然已经打塘沽过了两次，但是都没有召见他。没想到这一回居然要请他吃饭……陪皇上吃饭啊！这是何等的恩宠？怎么就落到自己身上了呢？
“坐吧。”陈德兴低声道。然后冲着在餐厅里面伺候的娜塔莉招了下手。后者立即上前，轻轻拉动一把椅子，又身出纤细白嫩的手掌一指。
钱度扭头看了看杨婆儿，这位宫廷总管他是见过几次的，而且还给对方送过厚礼——是代表塘沽市的商人送上的，目的是让路过塘沽的宫廷别找麻烦，真要有什么招待不周也能包涵一二。
这礼物，杨婆儿都毫不客气的收下了。这个女人当然是个腐败分子了！不过她拿钱拿得小心，不会给陈德兴找麻烦，所以陈德兴也不知道这些事情。倒是李翠仙明察秋毫，不过却只当没看见，这位皇后娘娘才不在乎这些小节呢。只要杨婆儿别挡着她的道就行了。
这个大明帝国的反腐败力度，当真是不大给力的……