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最终，一个瘦瘦的中年人不耐烦，咬了咬牙，大踏步上前拿起鼓槌，踏着弓步，扬起手臂，一鼓槌敲在了硕大的登闻鼓上。
“咚——”一声沉闷的鼓声在皇城前飘荡。
“敲了！敲了！”围着看热闹的几个小官拍手叫好。
自皇后被废，虽然后续还有不少官员上书反对，但一率是个不报的结果。这些日子京城里实在有些沉闷，这不知哪里来的人敲敲登闻鼓，想来又能热闹一阵子。
这些小官都不匣务，天天就是上朝，之后便没了事情干，更何况很多人还经常不上朝。人闲着总会闲出毛病来，特别喜欢看热闹，这些闲职小官就是如此。
判登闻鼓院的聂冠卿刚刚从垂拱殿下朝回来，离着衙门还有一段距离，听见不远处传来的鼓声不由心里哆嗦了一下。
年前因为大雪炭价上涨被敲了一回登闻鼓，结果闹得京城里沸沸扬扬，当行的炭户几乎被抓空，现在还余波未平。这次又有人敲鼓，不知道是为了什么事，可千万不要再像上次一样惹出那么大的麻烦来，如今的上司孙祖德可不像范仲淹那样有担当。
快步赶到登闻鼓院门口，见不少人围在门外，聂冠卿先停下脚步调匀了气息，这才稳步走上前来。
到了人群外面，聂冠卿沉声咳嗽一声，高声道：“哪个敲登闻鼓？为了何事？”
一个茶商见了聂冠卿的样子，跟围着看热闹的官员也没什么不同，便道：“来的是什么官人？我们只管敲自己的登闻鼓，何必来为难？”
周围看热闹的官员一起大笑，一起看着聂冠卿发窘。
聂冠卿扶了扶自己的官帽，沉声道：“我是管着登闻鼓的官人，难道你们敲鼓，不是为了让我出来？”
一众茶商这才知道来了正主，忙上前行礼：“见过官人！”
聂冠卿见围了一圈看热闹的人，不成个体统，对茶商道：“你们随我到衙门里来！”
说完，当先走进了登闻鼓院。
茶商面面相觑，最后一起看着彭员外。
鼓员外沉声道：“官人发了话，还不一起进去！”
说完，混在茶商人群里，一起随着出来的吏人进了登闻鼓院。
到了官厅，聂冠卿坐定，问堂下站着的茶商道：“你们几个，因何击鼓？是京城里百姓还是外州县的？可是有什么冤情要诉？还是有其他事情？”
一个茶商被众人推出来，上前行礼道：“禀上官，小的们是淮南茶商。如今节气已经过了立春，看看就到雨水，快到收茶的季节了。在乡里，小的们听说今年茶法要改，左等右等又不见消息，心中不安。这才相约到京城里来，上书朝廷，修改茶法！”
听见这话，聂冠卿的眉头就皱了起来。最近关于要改茶法的消息不时传出来，就是不见有什么具体行动，却没想到淮南茶商先跳了出来。
第98章 东南茶法
宋朝的茶盐酒专卖是分区域的，不许跨境销售，违者处罚极重。各个区域的制度并不相同，淮南茶商所在的区域又叫东南茶区，在宋朝茶叶的专卖中占有特别的位置。因为这里的茶就是支持陕西沿边入中的茶，直接影响边境的稳定。
天圣元年李咨改革茶法，与此同时在淮南实行贴射法，也称通商法，简单来说就是由先前的官收官卖改为商收商卖，官府只收固定的利钱。
贴射法最大的好处就是使茶业贸易变得灵活起来，由于官府不再直接参与茶的商业活动，以前官场里面堆积如山的陈茶消失了，由此带来的向商户强行摊派陈茶的弊端也就此不见。商人要考虑销路，以前质量低劣的茶叶开始分级，好茶能够卖好价钱，种茶的园户也能够得到好处。而官府省却了直接管理的麻烦，而有了固定的收入。
经过这样的茶法改革，整个社会得到的好处主要有两点。一是以前官营官销，由于官吏渎职积压极为严重，大量的茶在转运过程中和仓库里报废。当然官府不会吃夸，会把这部分损失强行抑配给茶商，让茶商满腹怨言。变法后这部分损失减少了，算是凭空多出来的财富。再一个是茶商要争夺市场，好茶便有好价钱，倒逼园户改进管理和技术。
负面影响当然也有，资本是追逐利润的怪兽，一旦放松了缰绳，便就会吞噬一切。随着通商法的实行，时间一长茶商的利润增长减缓，他们的主意便打到了其他方面。比如联合起来哄抬茶价，比如联合压价茶的收购价格，最后终于到了联合做假账，侵吞官府的固定收入。于是到了天圣三年，贴射法随着旧茶法的恢复一起被废除。
淮南茶商之所以如此积极，一听说茶法有了要改的动静，便迫不及待地到京城里来上书，便就打着再行贴射法的主意，这是对他们最有利的制度。
徐平研究茶法的时候，对淮南茶法的变更实在是似曾相识。在他的前世，这种改革如火如荼，从理论到实践，都不是这个年代的官员能够相比的。
所谓的贴射法和通商法，无非就是因为官府管理不善，造成亏损或者利润不高，于是把管理和经营推给私人资本。在徐平前世这种故事不要太多，一直被视为先进经验，当然实际上结果好的坏的都有，只看你从什么角度来评论罢了。
历史就是这样地有意思，当后人欢天喜地地以为发现了新天地，回头一看，实际只不过是完成了一个历史的轮回，依然在踏着前人的步子。
聂冠卿接了茶商交上来的上书，从头看了，沉吟不语。
这封上书格式上中规中矩，没有私毫出格的地方，不预先说明，会误认为哪个多年官僚写出来的官方文书。这没有什么奇怪，彭员外本就是刘太师的人，这些积年老吏，写起这些文字来比两制词臣还要老练，怎么可能挑出毛病？
书里的内容，无非是列举这些年废止贴射法后的诸多不便，茶商无利可图，园户生活困苦。难后回念了一番以前施行贴射法的好处，简直是上下欢喜，举国欢腾。最后总结就是一句话，为了天下太平，为了国泰民安，东南茶区赶最恢复贴射法。
想了一会，聂冠卿抬起头问道：“尔等来京城之前，有没有在地方上书？”
被推出来的茶商低声道：“我们这些商户，天天都跟官府打交道，书里说的，跟接触的官吏不知说了千百遍。他们说这不是地方上可以管的事情，让我们到京城里来。”
彭员外挤在人群里，高声道：“变更茶法，是朝廷大政，跟地方说有什么用？再者我们这些茶商，一样要在京城里入中领交引，要上书自然是到朝廷来！”
话声刚落，周围的茶商纷纷点头称是。
聂冠卿道：“尔等说的也有道理，这书我便收了。不过要有回信不是一天两天的事情，你们可以回家里去坐等，只留一两个人在京城等消息便是。”
众茶商急忙一起谢恩，推出来站在前面的人道：“上官只要收了我等的书，便是天大的恩德。当今圣天子体察民间疾苦，必然不会等闲视之，我们留人在京里等消息好了。”
聂冠卿又问了下面茶商的籍贯乡里，姓名保人，一一书写了，便让众人离去。自己亲自把书封了，找一个老实可靠的吏人，送到通进司去。
一众茶商出了登闻鼓院，彭员外喜道：“这下成了，只要书送上去，茶法必然不久就改。朝里的诸位相公，都是要改茶法的，有这个由头上去，正是瞌睡时送枕头！”
围着的茶商纷纷向彭员外拱手：“多谢彭员外仗义相助，不然我们这些外地人，哪里知道这个路数？如今天色还早，不如一起去相国寺左近的长庆楼吃个宴席。”
“盛情难却，诸位如此说，在下就叨扰了。”
彭员外说着，脸上笑开了一朵花，随着众人一起向大相国寺走去。
茶法变更，茶引必然跟着要变，甚至连带着陕西解盐的盐引都有可能变，只要消息灵通，这正是交引铺发大财的时候。如果能够把握住这次机会，几家相关的交引铺入账几十万贯都不在话下。
彭员外作为这次事情的功臣，必然也会得到一份大礼，心里怎么能够不欢喜。
石中立正在通进司衙门里闲坐，当班的吏人拿了聂冠卿派人送过来的书状，急匆匆地进来行礼禀报道：“上官，鼓院那里送了书状来。”
石中立听了，眉头一皱：“台谏言官们刚刚消停两日，鼓院那里怎么又闹起来？拿来我看！什么了不得的事情，要到鼓院上书！”
吏人把书状交上来，石中立接了，拿在手里仔细看看，见封地合乎规制，这才拆开。
通进司这里首先检查送来书状的格式，格式不符，直接就打回去，看也不必看了。
把书状看过，石中立道：“这哪里像是茶商写的书状，分别就是多年老吏的手笔！难不成这些茶商找了个老吏代笔？这还真是不容易！”
至于什么茶法改革，石中立可没有什么兴趣。这茶法改来改去，石中立已经见过好多次了，就没有一个靠谱的。
从自身利益来说，如今朝里窜掇着要改茶法的，除了枢密副使李咨，都是中书里面的人，尤其是宰相吕夷简和张士逊。石中立是真宗时御史中丞赵昌言的表弟，王旦又是赵昌言的女婿，如今王素被孔道辅荐进京来，还没履职孔道辅便就被贬出京去，王素就被晾在了那里。作为王旦提拔上来的人，吕夷简也没帮帮王素，让石中立看他很不顺眼。
第99章 刻书准备
政事堂里，吕夷简看着宫里刚刚送出来的奏章，沉着脸没有说话。
一旁的张士逊道：“徐平这道要调邕州桥道厢军入京的奏章上去也有些日子了，怎么现在才发下来？他如今是皇上看重的人，没道理在宫里耽搁这么久。”
吕夷简把案几上的奏章一推，缓缓开口道：“因为调邕州兵入京只是引子，正菜在后面呢。奏章里说三年来并没有粮食进入陕西，而沿边入中花费无数，边事一起，只怕急切间不能保证陕西的粮草供应。所以才要调邕州的桥道兵北上，正题实际上说的是沿边入中没有成效。明白了这一点，就知道为何与茶商要求变更茶法的奏状一起发下来。”
“那徐平的意思这茶法改是不改？他是盐铁副使，说出来的话比别人有份量。”
吕夷简看了看张士逊，微微摇了摇头：“徐平怎么想且不说他，关键是皇上怎么想啊！两道奏章一起下来，那就摆明了说，如果新改的茶法不能保证粮草入陕西，新的茶法只怕也就没必要推行了。”
张士逊来回踱了几步，在凳子上坐下来，对吕夷简道：“这个徐平甚是可恶，这个时候上这么一道奏章。有没有粮草入陕西，哪个说得清楚？反正沿边州郡，是明明白白收到商贾入中的粮草了，徐平怎么就知道这粮草不是来自相邻几路！”
吕夷简没有说话，不说徐平是查了大量三司账籍得出的结论，其实想想就知道。陕西相邻的几路，河东路一样有大量驻军，没多少粮草向外调，官府也不允许。京西路因为有皇陵，西京洛阳还有大量的宗室和官府机构，所属各州土地抛荒严重，本身还要从外地调粮。惟有川峡四路才有多余的粮草入陕，可蜀道之难难于上青天，商贾从那里运粮还不得把底裤赔掉。说来说去，要想多得利，自然从陕西本地搜刮来得容易。
这个问题是以前没朝这个方向想，徐平一提吕夷简就明白