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上就不动了。”
说到这里，杨告连连摇头：“自沙口引水，势必要筑坝蓄水才可以。但是上游的河道不整修，谁敢在那里拦水？河面高了，偃师、永安等县岂不是都淹了？永安皇陵所在，不能有一点闪失，这还没说洛阳城呢。我看啊，他们就是不想让修这河！”
徐平冷笑一声：“不是不让修，他是想让转运使司自己提出来，向河南府拨钱拨粮，最好把人手也一起召集了给他们！钱、粮、人手就是我们准备，主持就是他们主持，修整好了河道是河南府的功劳，出了意外修不好就是我们钱粮给的不够。——哼，荒唐！”
徐平猛地一拍石桌，把杨告吓了一跳。自己这位长官，最近一年官升得快，这脾气也见涨啊。以前在三司，杨告还很少见到徐平发火。
却不想去年刚进三司，徐平像个初进门的小媳妇，处处陪着小心，哪里有火气发。现在媳妇熬成婆了，自然容不得下面的人有小心思捣乱。正是因为做事没有私心，徐平的底气才足，底气足了自然就不用去委曲求全。
“都漕，那现在怎么办？李若谷的奏章已经上去了，我们总得给个答复。”
徐平摆了摆手：“不用，不去管他们！你好好去准备一下，过几天安抚使和提刑到洛阳城里集议，一定不能出意外。你准备得越充分，把事情说得越明白，越是能得到他们的赞同。我们三司议定，河南府还能翻了天去？对了，前些日子定的是郑州和孟州的知州通判一起过来，现在改一下，再加上汝州、唐州和蔡州三州的知州也一起到。”
“都漕的意思，是从这三州抽调人手？”
“不错！河南府要维护洛阳皇宫和永安皇陵，百姓赋役沉重，确实是抽不出人来，这是实情。要整理河道，只能从其他州抽人。这次，要做，我们就做得大一点！”
看徐平的样子，杨告不由有些紧张：“都漕的意思，是把西京城的河道全部整理一遍？”
“对，隋唐时的漕渠，全部整理出来。还有，不仅是洛河，还有伊河的河道，也一起整理。清理河道，两岸筑堰，在合适的地方建码头，今年冬天一起完成！”
杨告张了张嘴巴，愣了一会，才道：“这样——动静可就大了——”
徐平靠在椅子上，沉声道：“越大越好！仅仅整理洛河水道，河南府咬一咬牙，说不定也能做下来，那时我们就尴尬了。自晚唐以来，洛阳城池倾颓，河道淤积，甚至到了城里面就有大片的河滩地的地步。若只是小打小闹，于事无补，这次要彻底改头换面。”
杨告想了又想，才对徐平道：“都漕，洛阳城虽然为西京，但现在人户不多。若是真正算下来，除了各分司官，再加上致仕闲居的官员，把城里种菜种花，植桑种麻的农户再除了去，真正的坊廓户其实很少。如此以来，有彻底整理的必要吗？”
徐平看看杨告，笑道：“道之，你在三司也有些日子，觉得去年新建的场务如何？”
“都漕亲自经度，获利良多。朝廷现在用度不缺，这些新场务出务甚多。——都漕难道想在洛阳城里也开这些？”
徐平点了点头：“不错，正是如此。道之，不瞒你说，开封城里权贵无数，又到处都是禁军大营，新场务也只能做到现在的规模了。洛阳就不同了，你看这洛河两岸，就是城墙以内也空地无数。更不要说还有洛河、伊河水的便利，比京城的条件好多了。”
“都漕说得是，不过，河南府就是缺人。”
徐平听了不由笑了起来：“哈，哈，你说的不错，就是缺人！所以，我们今年冬天又做几件大事，不但是要把洛阳城整修一新，还要招人来！修河筑堰所需的人手，除了从附近几州征百姓服役，还要开出价钱，募人来做，来的人越多越好。”
杨告在三司的时候，正是各新场务办得红火的时候，听徐平这样说，也有些神往。转运使副最主要的职责就是钱粮，不管是怎么来的，手里的钱粮多了考第就优等，就可以升官。徐平真能够像在京城一样，办起新场务来，增收的钱可是比干什么都多。
与徐平不同，杨告不是进士，他是以父亲的恩荫为官，赐了个同学究出身，官场上升迁相对就不那么容易，更看重这些实打实的政绩。没办法，进士升官还可以靠文章，他这种出身的没那条出路，只能靠着功劳一点一点向上升。
想了想，杨告道：“都漕如此想着实不错，不过，在京城办场务可以靠三司，在河南府我们靠什么？转运使司就这么几个人，想办也没有人手啊。”
这也是徐平头痛的问题，路一级的机构不完整，转运使司说是民政事无不统，实际上衙门里就那么大猫小猫两三只，想管也管不过来。借用常平仓这个机构，又面临着朝廷里管着的是司农寺，并不是徐平熟悉的三司。
现在判司农寺的任子舆，是八大王赵元俨府里的人，今年已经七十多岁了，基本就是挂名不管事。用这么个人，本身也说明了现在司农寺的地位，可有可无。但是，等到任子舆任满，如果换个精明强干的来，未必不会生出事情来。
现在司农寺的地位不行，是因为这衙门没什么事情，朝堂内外都不重视。一旦常平仓办起地方上的场务来，司农寺地位必然就跟着水涨船高。一堆工商业的实体，总不能挂在农业衙门之下，将来非出乱子不可。
徐平也找不到好的办法，只能先这么对付着，等到有一天自己回朝掌权了，再把常平仓划到三司就是。或者另设一个专门的衙门，在地方上管理这些。
说到底，还是因为三司在朝廷里权责很重，地方上对应的却是转运使和能判，地位相对来说不够强势，有些脱节了。
第18章 种士衡
转运司衙门的长官厅里，徐平和杨告在商量着迎接其他两司来人的事宜。到了洛阳城里，转运使司便就是地主，事情要谈妥，同时也得把来的人招待好。洛阳城九朝古都，遗迹众多，人家大老远来了，总得带着到各处去转一转。
作为转运副使，杨告基本长驻洛阳，这些事情都是他在安排，徐平最后拿主意。
一个公吏从门外走了进来，行礼罢，递上一张帖子：“都漕、副使，门外有一个人自称种世衡，前来拜会。”
徐平接了帖了，对公吏道：“知道了，你带他到小花厅等候。”
公吏应诺，行个礼出了官厅。
徐平打开帖子看了看，递给了一边的杨告。
杨告看毕，问徐平：“都漕，这个种世衡是什么人？可有举主？”
“他现在住在汝州，是知州赵諴荐他来漕司。这个种世衡啊，是隐士种放之后，恩荫为官。任凤州通判的时候，跟刘太后姻家王蒙正有些龃龉，被王蒙正引人诬告，流放到了岭南窦州。从岭南返回中原之后，便就居住在汝州。现为孟州司马，并无差遣。”
杨告点头：“此人经历的波折不少，想来是个能干事的，倒是可以见上一见。”
徐平并不知道种世衡是个什么人，不过他前世读水浒，鲁智深一开口不是老种略相公便就是小种略相公，种姓不是什么大姓，想来是有些关系的。
种放是太宗真宗时候的隐士，名气虽然比不上另一个隐士陈抟，也是名满开下。不过他不是真地不问世事，说起来走的是终南捷径，几次出来为官，又几次归隐。
种世衡是种放的侄子，过继给种放承继香火，种放去世之后便就恩荫为官。在凤州任通判的时候，因为王蒙正向他要好处，种世衡没理，王蒙正便就找了个种世衡以前处理过的小吏，以诉冤为名诬告种世衡，让他夺官流放到了岭南窦州。后来种世衡的弟弟种士材捐出一官，赎了种世衡的罪，得以回到中原。
孟州司马是散官，正九品，仅表示种世衡还有一个官身，并没有实际差遣，更加跟孟州没有丝毫关系。这小官是用来安置待罪官员的，除此之外还用作纳粟捐官和特定的公吏由吏换官时使用。他现在住在汝州，前些日子知州赵諴写信给徐平，举荐了他。
转运使司下有一些文官任的准备差遣，可以由转运使自辟。这小官虽然地位低，事务繁重，但好歹是重新走上官场，摆脱了以前的罪官身份。
徐平与杨告一起来到小花厅，见一个四五十岁的大汉静静站在那里，敛目低眉，静静等待，想来就是种世衡了。
听见脚步声，种世衡抬起头来，看官服便就猜出了来的两人的身份，忙上前行礼。
徐平摆摆手道：“不需多礼，坐下说话。”
等徐平和杨告两人坐了，种世衡才在下位虚坐了。
衙门里的公吏送上茶来，徐平请了茶，才问种世衡：“漕司人少事繁，到我这里做事难免辛苦，仲平不知道能不能吃得了这份苦啊？”
种世衡恭声道：“回都漕，在下出仕为官，本就不是为了躲清闲，怕什么人少事繁！怕的只是做事无功，到头来白辛苦！”
徐平笑道：“到我这里不用担心这些，只要你真能任事，我就有功必赏！我为官虽然不足十年，但不管到哪里，还没有委屈过手下人。”
“都漕以一州之地破一国，天下闻名，下官早有所闻。”
徐平和杨告又问了种世衡家里的情况，有没有家务拖累，俸禄能不能养活一家老小。
种士衡八个儿子，一大半已经成年，幼子刚刚出生，在汝州种地过日子。做个小官自然是养不活他一家老小的，家里人还是要想办法讨生活。
徐平道：“你家里面的人慢慢再想办法，你只管安心在漕司做事，我不会亏待了你。不过，我话说在前头，用心做事的我不吝封赏，若只是混日子，我这里只怕不好混。”
种世衡拱手：“下官明白，必然用心做事。”
看了看杨告，徐平又道：“现在转运使司有两件事要做，一是清理洛河、伊河的河道及隋唐漕渠，再一个便是京西路的营田及各种官办店务，你觉得自己适合哪边？”
种世衡想了想，才道：“回都漕，经纪买卖非在下之长，还是去修河好了。”
徐平想想也是，种世衡是洛阳人，如果有经商才能，也不用到汝州去开荒种地了。汝州、唐州和邓州三州闲田众多，只要愿意出力气，便就不会饿肚子。以前桑怿落魄了也是到汝州去开荒，种世衡一家也是一样。
由于实行户等制，宋朝的地价一直不高，人口少一些的州县，更是跟白送一样。除非有特殊政策，不然乡村人户一旦买地升了户等，造成的损失远不是多的那点地能补回来的。
这个年代户口也分农村和城市，城市户口称为坊廓户，同样按照房子和其他的固定资产分等。坊廓户分等，正是始于洛阳城。这不是因为洛阳繁华，而是因为这里各种赋闲的高官太多，都是高门大第，他们不交税，河南府更加无法支撑。历史上王安石变法，第一家编籍造册被追税和免役钱的就是宰相富弼，这中间有政治报复，也是无法逃避的现实。
正是因为如此，洛阳城里的地价便宜，房子也便宜。徐平见了种世衡，一直就想起前世水浒中说的大小种经略相公，不把当平常人看。如果他在自己手下做得不错，那便就给个机会让他搬回洛阳城里来。
现在徐平的手下，确实缺少了一些能干又靠得住的人，只有慢慢笼络。一个好汉三个帮，想�