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。但这种大起大落，有多少人能够泰然处之？范仲淹那钢铁一般的神经，不是每一个人都有的。
话说到这里，赵祯一定要问，徐平便也就不能不说。反正说了就了说了，用不用赵祯心里掂量就是。问题终有一天会暴露出来，现在先提个醒也好。
理了一下思路，徐平道：“本朝开国，自弃迁都西京之议，定都汴梁，虽然说是在德不在险，但实际上是在开封府聚天下之兵，国因兵而立。朝廷所议国家大事，必言军国，地方州曰军州，尽行军制。州郡长贰系衔先军后州，属官或为幕职，或为参军，地方储财之库曰军资库，天下财力用途称之为赡军。概括言之，如今天下事最重莫过于军，国家聚天下之财为了养兵，本朝可谓依兵而立，以兵为本。”
宋朝继承五代军阀政权而来，徐平所说的自然是事实，也是这个时代所有官员百姓都心知肚明，言语之间并不避讳的事情。虽然宋朝的政策是“崇文抑武”，后人经常把这个朝代称为文治，但实际上，当时人的眼里却不是如此，国家第一件大事就是军。至于其他相应的政治、经济制度，很多都是为了养军而出现的。
在赵祯心里，这是理所应当，五代的规矩就是“天子兵强马壮者为之”，皇帝自然就要掌握天下最强大的武装力量。只要做到了这一点，就天下太平。
徐平又道：“然而国家承平日久，武夫当国自然不可能，五代征伐不断，天下受不了那样的折腾了。国家制度是一切为了养军，然而真正的政事，则为文治，武夫不预国政。”
赵祯皱了皱眉头：“依你的意思，莫非还想让禁军参与国事？”
徐平摇头：“臣没有那个意思，再者说了，就是朝廷同意，禁军将领又管得了国事吗？”
很多将领大字不识，连自己属下有多少人要发多少粮都不知道，让他们管政事，那不是开玩笑吗？武夫当国，治理国家靠的是属下幕僚，不然现在州郡的那些属官为什么称为幕职和各种参军？让武将管国事，惟一的办法就是恢复藩镇制度，那是不可能的。
徐平想要说的是，按他前世的知识，军事是政治的继续和延伸，必然是要服从于政治的。如果反过来，强行让政治为军事服务，历史上一个是秦，二世而亡，另一个就是二战时的法西斯，一切军事胜利都是昙花一现。
现在的宋朝，国家因兵而立，而又崇尚文治，实际军国并提，是两张合不在一起的皮。
第223章 军国两张皮（下）
说到这里，徐平还是叹了口气：“书生谈兵，往往好钩沉前朝军制，排兵布阵，议论将勇不勇，兵精不精。臣虽然也是书生，到底是真带过兵，打过仗的，却知道这些只不过是细枝末节，眼光落在一时一地。最根本的问题是，军队是用来干什么的？是养兵让天下不起乱子？那又何必非要养军！有的是办法让百姓安居乐业，何必要用这最费钱的法子！国家养兵，不是为了让天下不起乱子，而是保家卫国！军队要能打仗，就要让每个统兵官每一个士卒都知道这一点，不然，终究是徒费钱粮！”
听了这话，赵祯不由笑道：“我以为你想的是什么！国家养兵，对内弭民乱，对外御强敌，不正是应有之意！此是并行不悖的事情，有什么好烦恼的！”
徐平摇了摇头：“六根不净，输得干干净净！哪里有能够既吸收内乱，又能够外御强敌的军队。两者之间必然要做一个选择，军队是用来对付外敌为主，而是消灭内乱为主。如果是为了对付外敌，便如两汉，兵卒尽用良家子，威震四夷数百年。”
赵祯不以为然：“大唐之兵，杂以胡人游侠儿，不一样控西域，绝大漠！”
“臣先前在邕州，曾经刻印儒释道典籍，当时周围蕃邦小国都来求书。其中有在大理旁边深山里的小国，不惜重金求儒家经典，自言是汉武帝平西南夷时所遗留，千年以后至今华语华服，语言多类似汉魏古言。而大唐虽强，却如司空图所言，未等唐灭，河湟就已经是‘汉人尽作胡儿语，却向城头骂汉人’了。更不要说，大唐的威震四夷，靠的本来是府兵能战，一样都是良家子。等到了唐玄宗时胡将带胡兵，安史乱起，一切尽成空。马嵬坡前杨贵妃香消玉殒，唐明皇狼狈逃西川，以后更是一天不如一天。两汉哪怕直到三国鼎立的时候，一将带偏师，依然能够横扫北胡，其间差别不可以道里计。”
汉唐虽然并称，但到了王朝的最后时刻，面对外敌的局势却迥然不同。汉朝末期哪怕是中原地区因为黄巾之乱以及之后的争霸战争，打得千里无人烟，面对外敌依然如砍瓜切菜一般，而唐末却成了外族眼里的肥肉。原因自然是多种多样，但说到根本，还是那一句徐平前世对战争的定义，“战争是政治的特殊手段的继续”。军事是从属于政治的，而且服务于政治的，不管是有意还是无意，汉朝军事符合这一规律，而唐朝中后期是背离这一规律的。在制度的最根本上出了毛病，那么花再多的钱，付出再大的代价，依然无力回天。
赵祯虽然对徐平所说的不认同，还是道：“这种言论，也不是没有人提起，要学唐初府兵制的一直都有。可自唐时人口增殖，均田制无以为继，怎么能够学得来呢？说来说去这些还都是书生之见，天下已经不同，怎么能够倒回去！”
“府兵制难行，哪怕是在唐朝的时候，就真地是因为均田制继续不下去吗？陛下，自贞观四年，大唐议夷夏之防，魏征被责，便就开始引胡人为兵，而汉人为民。臣只闻百姓如水，而兵则为水中之鱼，兵民为胜利之本，未闻鱼离了水还能鲜活的。自上古之时，人民少而禽兽众，先贤筚路蓝缕，建起家园，而有今日之中国。人与兽杂居，被兽所伤自然不能避免。被伤之后，自然是建篱笆，修弓矛，群起围猎害兽，打杀而已。未闻要人学着野兽茹毛饮血，抛家远去山林，学着野兽过活，而非要用牙齿爪牙跟野兽决胜负。放着好好的人不做，为什么要学着去做野兽呢？自府兵之后，改为募兵，实际从军制看来，无非是用胡人的部落兵制，代替汉人自古以来的兵制，被胡狄所欺，那就自然而然。”
赵祯皱着眉头不快地道：“募兵怎么是胡人部落兵制？胡人全民为兵，到了战时自备弓马出战，回去了则依然放牧牛羊，中原募兵岂是如此？”
徐平摇了摇头：“兵制不是这么看的，是看官兵为什么打仗，怎么打仗的。如今朝廷视禁军为爪牙，冀希望其如虎狼，是不是跟学着野兽相差不多？禁军出战，不问这仗为什么打，要怎么打，只管先要各种赏钱。一举一动，心中想的只是得钱。胡人南下，为的又是什么呢？无非抢劫掠夺而已！都是为了一个钱字。胡地贫瘠，抢汉人自然是能够得利，战争对他们就是军国合一。而朝廷之军呢？臣直言，不管是禁军也好，晚唐募兵也罢，跟胡人作战能有几个钱？他们只要向汉地随便抢上一抢，就比与胡人打上千百仗得的钱还多。”
说到这里，徐平不由叹了口气：“臣事君以忠，尽忠无非心诚，陛下要问，臣自然不得不说。但这话说起来，真的是忠言逆耳，不是臣不想说，而是未到说的时候。臣事君心若不诚，则失其身，而君王不能以诚待天下，则失其国。关于禁军军制，臣今日所说开诚布公，说不说在臣，听与不听则在陛下。只要陛下以诚待天下，则天下必然不会负陛下。禁军现在最大的问题在哪里？所谓军阵，所谓器甲，都是细枝末节，而是以天下之财养数十万之兵，此数十万之兵却隔绝于国事之外。与国事隔绝，便就如无本之木，无源之水，又怎能寄于厚望？外战不利，非将军不勇，非士卒不尽死力，是国事对其无关紧要。军国军国，最终只是军是军，国是国，军国两层皮。这就像鱼离了水，再无活力。既然打仗是为了钱，那么不打仗还有其他的办法赚钱。还有更容易风险更小的办法赚钱，打了胜仗无非是多得钱，打了败仗无非是少得钱，这仗打起来还有什么意思？陛下说得对，天下数十年未闻兵戈，内外太平，禁军千错万错，无非就是一个钱字，养起来有些贵了。只是朝廷想这样太平下去，外敌却未必给这个机会，仗，总是要打起来！等到对外战起，那就不是要花多少钱的问题，而是对外敌能不能战的问题！臣现在主管三司，数年之间，可以聚起钱财，保证战争一起，财物不缺。但就是钱粮不缺，就真地能打胜仗了？”
现在说这些，赵祯也只是听个热闹，很能有切身体会。只是他自己让徐平说，又不好现在改主意，只好听下去罢了。说起外敌，随口问道：“你是说西北，这几年会有战事？”
“何止是西北，只要禁军一露出不能战的姿态，到时只怕是周围烽烟四起！臣说来说去的还是那句话，要想真地能够外御强敌，就只能是让军队为了保家卫国打仗，而不是为了得钱养家打仗。保家卫国的军队，国家自然会养，应该养，必须养。但是只是为了钱而又打不了胜仗的军队，早晚会出大乱子的！军事必须服从于国事，离了这一点，便就是鱼离了水，自保尚且不能，又何言能战敢战！”
第224章 安守本分
自赵祯身体大病，日日朝便又改回了单日朝。上早朝的天数少了一半，日子便就轻松了许多。第二天徐平到衙门处理了些杂事，心情却无论如何都静不下来，早早回到家里。
当年刚回京城时买的小院，此时已经大树参天。墙边的花树正在盛开，头顶上艳阳高照，徐平坐在树荫下，却觉得身体有些发冷。
这个年代国家最重要的事情是什么？说来说去，还是养兵。徐平在三司的改革再是轰轰烈烈，看起来热闹，说到底还是要看能不能弄到钱，有没有更多的钱养兵。其他什么经济发展，改善民生，都只是附带的。自宋开国，便就被沉重的军费压得喘不过气来，先把这一件事情做好，从上到下才有心思去谈别的。
养这么多兵干什么？没有人能够真地说清楚，往往是有各种答案，但是说到最后，还是不得不养。不但不能不养，还是只能增员，不能裁汰。
徐平想起来这事情便就觉得不可思议，一个国家没有明确的政治目的，就闷着头把最大的财力砸进去。一砸数十年，无怨无悔，付出再大的代价也在所不惜。
从太祖的时候起，此事已经现了端倪。当时天下初定，对于军队，太祖的态度是矛盾的，有过犹豫。杯酒释兵权，削藩镇，收地方财权，使中央集权达到前所未有的地步。这个时候就必须面对这个问题，庞大的禁军用来干什么？
太祖曾经提过欲让天下武人尽读书，读书干什么？不是让他们能够识字，而是要从书里学到道理，要知忠义。这也跟崇文抑武无关，而是要让军队有明确的政治目的，知道自己是做什么的。有了明确的政治目的，一支军队才有了灵魂。不说这个时代，就是在徐平前世，国家新立，平定下来之后第一件事也是让军队学文化，这是一个政治家的正常选择。
可惜此事无疾而终，到底因为什么已经没有人能够说清楚。总之此后，说起军队的作用便就是宋太祖那句著名的话，“吾家之事，唯养兵可为百代之利。盖凶年饥岁，有叛民