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正是这种安排，现在各州县三司铺子的主管，和银行的主管，隐隐已经成为一地重要的几个职位之一，与幕职官不相上下。在有的县里，已经可以与县尉、主簿等官员相提并论。随着发展，朝廷已经有官员提出来，把这两个职位纳入资序，而且由文官出任，不再专任武官。随着财政对这两个系统依赖的加深，这是迟早会发生的事情。
郑主管还没有这种自觉，对自己身份的重要性完全认识不到，每当这种与朝廷官员见面的场合便紧张。眼巴巴地看着门口，不由地咽了一口唾沫。
徐平和新任的泾原路经略使梁适走进来，郑主管忙与刘主管起身，一起行礼。
让两人落座，徐平道：“今日招你们二人来，是有事情商量。天都山一战大胜，朝廷的赏赐已经下来。三司有赏钱拨下来，圣上也从内库发钱，都是从银行到这里。”
刘主管忙起身拱手：“禀都护，钱已经到了一半，小的收到了，都收在库里。都护府什么时候要发赏，只要拟出一个章程，我这里就可以支钱出去。”
徐平笑着摇了摇头：“钱就这么发出去，你们想没想会有什么后果？镇戎军一带才有多少民户？现在驻军比百姓都多！市面上一下子多了这么多钱，将士用来买什么？物价飞涨不可避免。钱发动手里，却买不到什么东西，对于将士来说，就是赏钱少了。而且物贵钱轻，本地的百姓也要深受其害。这样做，是断然不行的！”
梁适也道：“我以前在京东路兖州任职，那里有铁监，便知道乱发钱的害处。初用纸币的时候，官府从民间买铁，突然一下子多收许多，市面上的钱过于充盈，百物腾贵，当地百姓深受其害，颇出了一些乱子。现在泾原路兵多民少，如果军中赏赐过多，必然免不过这种害处。为官一方，爱惜百姓，我们当早做处置。”
郑主管和刘主管一起站起身来拱手：“小的们但听相公吩咐，一切遵令就是。”
徐平点了点头，让两人坐下，对他们道：“要防这种钱过滥的害处，无非是从两个方向入手。一是多运货过来，这是要着落在三司铺子身上，这些日子运来的货物要加数量。”
郑主管忙又站起身道：“都护府和经略司只要拟个章程来，最好有个明细，多运哪些货物为宜，我这里一切照办。战事结束，最近的马车足够，运货不难。”
徐平又道：“多运货物总是有限，而且人吃的穿的用的总是有限度，不可能用这种办法把发出去的钱全部收回。那另一个办法，就是从市面上把钱再收入银行来。”
不等刘主管起身，徐平摆了摆手：“且先做，听我讲完。银行要做两件事。一是陇右各军多是从川蜀招来，你们要让他们能够通过银行汇兑，可以把这里的赏钱递回家乡。汇兑的凭证由三司统一安排，西京银行要安排那里的州县可以提取。第二个，便是暂时性的提高钱存在你们银行的利息，让将士不是急事，不要拿着发的赏钱出去用。比如一个月内的利息提高多少，三个月内多少，一年内多少，让这钱缓缓地流到地方。”
刘主管起身，拱手应诺。想了一想，还是问道：“提高利息，便是加了银行的本钱。这多出来的花销，从哪里支取？不知都护可有安排？”
“我会行文三司，让他们把这利息付出来。以后前线打了胜仗，但发赏钱，一律照此办理。三司拨钱的时候，就要把利息的钱一起拨下来。”
这件事情徐平想了很久了，最后总结出这么一套办法，并且将从现在起形成定制。
宋朝打胜仗的时候少，但一旦打了胜仗，赏赐是非常丰厚的。而且不管是历史上，还是现在，朝廷发钱极少克扣，基本都是足额发放下来。前线地区军队众多，突然间发下巨额的赏钱来，无不引起物价飞涨，对当地的经济有破坏性的影响。每有战事，前线地区不但要出人出物，还要承担经济崩溃的压力，惹出无穷事端，甚至引起叛乱。
钱终究不过是一般等价物，市面上的物总是有数的，一下多了许多钱，原来的经济秩序必然受到巨大冲击。以这个年代的商品经济水平，是承受不了这么严重冲击的。不只是用纸币如此，用铜钱、银两也是一样的道理。而且将士们战阵拼杀，经常要面对死亡，手里有钱很多人不选择存起来，而是尽快花出去，更加放大了这种冲击。
用驻泊禁军，从当地招兵，固然有许多好处，但因为发放赏钱而造成通货膨胀，却是避免不了的害处。通过银行，把大量货币投放的害处向远方分散，对当地经济有无穷好处。
前线将士通过银行把钱汇回家乡，不要用在当地，不只是减小对当地经济的冲击，还可以让远方的亲人知道前线作战将士的消息，得到他们浴血奋战的好处，对于提高将士的社会地位也有帮助。参军打仗，不再是一去便无消息，或者埋骨异乡，或者白苍苍才回到家乡。而是一直跟家里的人保持联系，他们的军饷可以帮助家人，可以提高百姓参军的积极性。陇右军制，兵士要招良家了，必然需要这些措拖配套。
暂时提高利息，是收紧货币的流动性，相当于给钱装上了一个阀门，不让赏钱像洪水一样冲垮当地的经济，减少对当地百姓的危害。
数管齐下，徐平希望不管是军队，还是当地百姓，都只从胜仗中得到好处，而尽量避免各种危害。打仗要靠人心，这些凝聚人心的措施，同样是战争的一部分。
第244章 愿为天子牧牛羊
已近年关，天气严寒，京城家家户户屋檐下挂着长长的冰凌。天色未亮，青石铺就的街道上结了一层冰，滑溜异常，不时有早起的小商小贩跌在地上，货物洒了一地。
枢密院都承指战士宁不敢骑马，一路快跑，到了吕夷简府前，打门求见。
今天双日，不早朝，吕夷简年纪大了，尚未起床。被家人唤醒，草草洗漱，吕夷简满心不悦，带着起床气，黑着脸到了小花厅里。
战士宁在小花厅里不住地来回踱步，见到吕夷简进来，没有注意他的脸色，急急忙忙上前行礼。从袖中取出两封公文，战士宁双手捧手吕夷简，口中道：“太尉，这两封文字都是今天平明入城。一来自西北，一来自河北，事关重大，下官不敢耽搁，来报太尉！”
吕夷简满心不悦，随手接了过来，展开观看。看了来自西北王沿经略司的文书，心中已是吃了一惊，再看河北边报，已是面色大变。
把两封文书收起来，吕夷简对战士宁道：“你速回枢府，让几位枢密立即到枢府一起议事。我略作收拾，这便就赶过去。——记住，所有的人都要到，包括宋公垂！”
战士宁应诺，急急忙忙出门，一溜小跑回枢密院去了。
吕夷简站在小花厅里愣了一会神，摇摇头叹了口气：“我们还没定好将来是要羁縻还是郡县，党项就来议和了。看来这一次，徐平是真把元昊打怕了。”
说完，回到后边更衣，草草吃了两口饭，便带随从到了枢密院。
不上早朝的日子，高级官员来得都晚，皇城里显得有些冷清。清晨的风像刀子一样肆虐，刮在脸上生疼，走在路上的人都缩着脖子，颇有些鬼鬼崇崇的样子。
进了枢府，到了官厅，一阵暖风迎面扑来，吕夷简不由挺起胸，深吸了一口气。
当值的公吏上了茶来，吕夷简在案边坐下，一边喝茶，一边仔细看那两封文书。
过不了多久，王贻永最先进来。与吕夷简叙礼毕，一落座便问道：“枢相如此急招我等来，不知是什么大事？我武人，国事相公们商定，知会一声便可。”
吕夷简把两封文书递给他，口中道：“党项元昊请和，北边契丹又牵扯进来，此事极是重大，怎能不招你来同议？此事中间只怕有许多曲折，我们千万要仔细！”
王贻永接了文书，展开来看。一封是环庆路经略使王沿送来的，说是党项权臣野利旺荣联名其弟野利旺令以及嵬名环、卧眷诤等番人大族豪酋写了一封信函，派其教练使李文贵以这几个人的名义，送到环庆路经略使司。信中说道，自从开战以来，党项境内资用日渐困乏，就连牛羊也都卖到了契丹去，已经无法支撑。党项已经深知当初叛宋为非，愿让元昊去帝号，重新向宋称臣。特别是后面，有全族愿为天子牧牛羊一句，其谦恭为以前所未见。看到这一句，吕夷简就知道党项这次在天都山真被徐平打怕了。
另一封是河北路送来的，说是接到契丹快马传书，其使节刘六符很快就到宋境，让宋派人迎接。刘六符的来意也说得很清楚，就是劝宋与党项议和。
契丹立国自然是以契丹人为根基，但境内一直有几个汉人世家跻身高层，势力与契丹人中的几大族不相上下。势力最大的汉人四族被称为“燕四大族”，刘、韩、马、赵，世代都有位至将相的人物。刘六符便出身于四大族的刘家，又是进士出身，在契丹的身份非常显贵。契丹与宋的交往，一般是派一个契丹族的官员加一个汉人官员，单使的情况也很常见，便如刘六符这种本身就是契丹上层的汉人，或者契丹人中精通诗书的人。
派刘六符来，显然契丹这次对调解宋与党项的议和非常认真，不是随便说说的。
王贻永放下文书，对吕夷简道：“煞是奇怪，怎么是野利旺荣这几个番酋重臣，而不是元昊派人送书？莫不是天都山一败，昊贼威名尽丧，在其国内地位不稳？”
吕夷简摇了摇头：“这种国家大事，岂能没有元昊授意？用野利等人的名义，不过是昊贼试探而已。若是径以他的名字来书，必然会被本朝轻视，以后少了转圜的余地。昊贼真正倚仗的，只怕还是契丹。不知他给了契丹什么好处，能让契丹人巴巴赶来京城。”
王贻永点了点头，明白了吕夷简的意思。现实逼迫元昊不得不请和，只是他还是放不下架子来，所以才让臣子试探。如果接到野利旺荣的书信，大宋上下喜出望外，那么在后面议和的过程中，他开的价就可以高一些。相反，如果大宋不屑一顾，后面议和就不得不放下身架，低声下气地来求了。不过最后想议和成功，还是靠契丹从中斡旋。元昊自己也知道以现在的局势，陇右一二十万大军逼到了家门口，他自己又没了可战之兵，想回到以前没有叛宋的日子是痴心妄想。只希望有契丹帮忙，付出的代价少一些。
天都山一战，环庆路派葛怀敏去，结果寸功未立，还丢人现眼，让王沿非常尴尬。元昊也是把握住了这一点，才派李文贵去庆州，能够在大宋掀起波澜来。要不然，李文贵不管是到泾原还是秦凤，甚至到延州去，都可能被认为是诈降，先被地方主官关起来再说。
范仲淹在鄜延路虽然没有参战，但却抓住这个党项实力减弱的机会，在横山地区大规模地招纳生羌，广修寨堡，向前推进。他与韩琦、梁适等人都是有功无过，手中又握有对敌的优势兵力，绝不可能轻易言和。边帅有临机处事之权，元昊想和，也会被这几个人先压一段时间，说不定就拖到陇右大军打下鸣沙和韦州了。
想明白了这中间的利害关系，王贻永坐在那里�