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俗话：“法不责众”，要是真的大多数的国营企业都被扔上了这块破产的案板上，别有损县里的声誉了，就是地区和省里面的领导们那也是不会同意的：破产就破产，那可是国家的企业，你以为是你家自己开的？！
“他们那两个厂倒不是破产，不过，性质和咱们也差不多，好像是要合并哪！至于怎么合并，好像县里还没有拿出具体的方案来，这会儿也只是先让经委搞一个实施意见。”
“那就好。这就有了缓冲的余地了。这样吧，老王，你在你们厂别动，我马上联系饮料厂的吴建强和罐头厂的高鑫春，咱们几个人一块商议、商议，看应该怎么办。咱不能等人家把刀子架到了咱的脖子上，也就这样死挺挺的等死吧！”
就在杜永宏、王全福他们几个背后联合起来商量该怎么应对这次的企业破产、兼并时，吴永成却还蒙在鼓里，他还不知道刚刚一夜的工夫。他和李永明商议的事情，就已经遭到了下面地企业的抵触了。
今天上午一大早，吴永成和县委书记岳岚打了个招呼以后，就带着政府分管工业的副县长牛德望、政府办的主任王平一行三人，到开府镇下乡去了。
自从岳岚书记带着胡云珍等人南方开会、考察归来以后，县委、县政府专门组织了一次南方考察汇报。参会人员是全县副科以上的干部、各企业的主要负责人。
在这次会议上，岳岚书记做了概括性地讲话，其余就是县委常委、鱼湾区书记胡云珍、鱼湾村支部书记马林现身法，讲述起了在南方乡镇企业的所见所闻，可以。通过他们嘴中描述的乡镇企业，甚至于不次于J省的一些国营中型企业的发展，而人家那些企业大力重视科技人才、利用知识加大发展地措施，更让他们大开眼界。这也在一定程度上，对永明县的乡镇企业的兴办又是一个不的促进。
吴永成今天之所以要去开府镇，就是因为开府镇也从省城的一家电子元件制造企业中，请来了一位开府镇籍的工程师，准备咋开府镇兴办第一家带有科技含量较高的企业的。开府镇的党委书记刘宝生昨天晚上就专门打电话给吴永成，请他抽出时间来亲自接见一下这位省城到来的文革前地大学生。他们可是好不容易才通过各种复杂的关系，才做通了这位技术专家的工作。请他回来为家乡地发展贡献自己的力量地。
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直到下午五点多的时候，吴永成才结束了在开府镇的工作，乘车匆匆忙忙回到了永明县县委大院。
“牛县长。明天早晨你就不要再安排什么工作了，有关我们县国有企业的一些问题。咱们两个先碰一碰头，你是咱们县的老工业通了，在这方面你应该要比我情况熟悉地多。等经委那边拿出一个具体地、比较成熟的实施方案以后，我们再拿到县委常委会议上，供大家研究、决定。”
吴永成到了自己办公室地门口。对牛德望道。企业破产、兼并的工作。得尽早地铺开。只有利用现行的破产法中存在的一些漏洞，把这几个资不抵债的企业背负的包袱甩掉。永明县的国营企业才能轻装上阵，同时，这也能给其他的一些企业以极大的压力，促使他们能进入良性的发展轨道。
企业就得靠自身的发展来保证生命力的延续，总不能老是依靠政府行为来做他们的“保护伞”，这样的企业永远也不能独立地成长起来，而政府也会为此付出更惨重的代价。
唉，政企分开也从上到下喊了几年了，可就是一直不能落到实处。沈阳防爆厂的破产，也只是一时个了一些企业一点震撼，可时过境迁后，远在J省的各个国有企业的老总们，可能早就忘记了还有这么一回事。就像永明县的不少企业厂长们，可能就从来没有听过这回事！
但愿这次的举动，能给他们一点震动！
“吴县长，你下乡刚回来？”听到了吴永成的声音，李永明从政府办的一间办公室里急忙走出来，表情异样地和他打着招呼：“我今天下午在这里等了你半天了。”
“老李呀，怎么我昨天让你搞的那些方案，这么快就拿出来了？速度不慢呀！！来、来、来，进来、进来。”吴永成打开自己办公室的们，热情地招呼着李永明。
“吴县长，那个方案还没有起草好，可是我和有关部门咨询了一下，发现这个企业破产的事情，还真的难以进行下去。是不是咱们就放弃那个方案哪？”李永明吞吞吐吐地。
今天一上午在他的办公室里，那几个听要被破产和兼并的企业厂长们，可是把他纠缠了半天，有唱红脸的，有唱黑脸的，，有的干脆一把鼻涕、一把泪的，在他办公室里哭叫着给他列举以前为县里所做的贡献，总之是闹得他头都大了，这会儿他才知道，由于自己昨天一时头脑发热，为了取悦县长出了一个主意以后，给自己带来了多少的麻烦。
“嗯，为什么不搞了？有什么原因导致了这个方案难以进行？”吴永成不解地问李永明，见他一脸难为的样子，从办公桌上拿出一包烟，扔给他一支：“老李，具体有些什么困难，你慢慢。”
“这个，我问过人家县法院的。听他们，这个破产法中规定，没有职工们的安置方案，他们是绝对不会受理的。可这个职工安置的方案，就根本不好搞；还有就是他们，他们也从来没有受理过这种案件，得向中级人民法院请示。我也打电话问了问地区经委，人家地区经委的白主任骂咱们县是瞎出风头，整个咱们J省就从来没有过这样的先例。”李永明呢喃地低声。此时的李永明，和昨天在吴永成办公室意气风发他，完全就成了两个人。
“嗨，我还以为有什么难办的事情哪！”吴永成听了不以为然地：“职工安置的事，我心里已经有了一个初步的设想，这也是我昨天晚上才梳理出来的。咱们鱼湾区不是新成立了一个机器设备制造厂嘛，哪里可是缺乏大量的、有技术的老工人。农机厂和五金厂的那些工人们，都对机械制造这方面有着一定的工作经验，胡云珍书记肯定是非常欢迎他们的，就是那些刚刚进厂的学徒工们，那也比他那里刚放下锄头把子的农民们要强得多，你是不是？至于没有咱们省没有先例，我们县这次操作成功了，不久有了先例了？！鲁迅先生不是过嘛：世界上原本就没有路，人走的多了，也就成了路……”
第三卷 崛起 第二百五十三章 一波三折（上）
“岳书记，这就是我和经委的李永明同志这几天通过一些调查后，准备要采取的一项措施。”
吴永成在县委书记岳岚的办公室，把关于县农机厂、五金厂破产的事宜，向他做了一个详细的汇报。
这是第二天早晨上班的时候。
吴永成知道，在这个内陆省份来说，要让几个县级国有企业破产，也可以算是一件惊天动地的大事了，他必须在破产实施方案拿出来之前，先得和县委书记岳岚达成一致的意向，否则的话，这个破产和兼并的设想，必然会胎死腹中。
虽然说，这几年来中央到下面的各级政府，一直喊着要“党政分开”，但不是说，就可以甩开党委的领导，政府单独行事。
党政分开实质是，党进行间接执政，一般是通过选拔和推荐党内成员，到国家政权机构中任职，同时党对这些人员进行监督，从而保证党的意志得以贯彻。
在中国只有中国**是唯一合法的执政党，其他党派皆为参政议政党，而且中国**的领导权是绝对不容侵犯的，党政分开依然要体现党的领导地位，也即一般时候所谈的党政分开，是保证中国**的领导地位不变情况下的党政分开。
即使按照中央文件精神的规定，党政分开也是对党的领导的内容进行了调整。将过去的事无巨细、包揽一切，转变为对国家对社会实行方向性、全面性和根本性地“总的领导”。同时。对党地领导的方式方法进行了改革。将过去地行政命令式的领导方式，转变为间接领导方式。如路线、方针、政策的引导与指导、向国家政权机关推荐重要干部、建议协商、保证监督等。要求党要尊重国家政权机关所享有的权力，支持、保证他们独立负责地行使自己的职权。
也就是说。没有县委岳岚这边的支持，吴永成所在的政府那边，基本上也是不可能单独做成任何事情地。除非两个人相互之间斗气、比强势，可这样一来地话，永明县一二把手之间的关系，也势必形成水火不容的情形。这是吴永成不愿意看到地：内讧只会两败俱伤，无利于永明县整体的经济发展。
更何况在中国的国情现实来说。一二把手之闹矛盾的。上级领导多半会把板子打到二把手的屁股上，而维护一把手地权威地位。
“这个、这个，吴县长。其实你想让那两个企业破产地事情，我昨天就知道了。”岳岚放下了手中的一份文件，嘴角含笑地望着吴永成：“不过，我地消息来源是从地区来的。”
咦，岳岚今天的表情可是很有一点奇怪的。他往常可从来没有在自己的面前。装模作样地拿着一份文件抖官腔呀？难道说他心里对自己有什么不满？！吴永成脸上挂看着，心里嘀咕着。没有吭气，他想看看岳岚接下来会说什么。
“吴县长，你年轻，有前途。我也知道你这样做，是为了咱永明县的整体经济发展来考虑的，出发点是好的，这一点无可厚非！”岳岚看着吴永成，脸上还是那副长者对小辈关爱的神情：“可是这件事情上我觉得你有一些太过于冒失了。有什么想法，你可以和我先沟通，咱们先通个气。在咱们快一年的搭档过程中，我觉得我这个班长，那是毫无保留地支持了你政府的工作，没有必要把什么事情也搞得满城风雨、而我这个县委书记却一点消息都不知道，你这种做法让我很被动嘛！要不是昨天地委的一位领导打来电话，向我兴师问罪，我还不知道出了什么事情。老弟，你说，咱们永明县的天都快要塌下来了，我这个县委书记却还蒙在鼓里，发生了这种事情，你说可笑不可笑？！”
奥，原来是这样啊？！吴永成心里什么也明白了：看来涉及到了一些人的利益，就好比是捅到了马蜂窝一样，人家已经通过各种各样的关系，把企业破产合并的事情，已经告到了地位、行署领导的那里了。怪不得岳岚要摆出这个样子给自己看！
和岳岚之间的这个误会，必须得解释清楚，两个人之间的合作才不到一年的工夫，要是因为在这些小事上出现了纠纷、摩擦，那也得不偿失了。这种摩擦要是再有人从中别有用心地加以挑拨的话，那岳岚和他之间的裂痕也就会越来越大的。
“岳书记，对不起，这件事情也只是前天偶然的机会，和经委的李永明谈工作的时候，一时间想到的。”吴永成不卑不亢地微笑着给岳岚解释：“本来当时就应该和你通个气的，可前天还什么初步意见也没有拿出来，昨天一整天我又到开府镇为了他们的那个企业跑了一天，下午回来又被李永明给堵在办公室了，这件事情说起来，是我一时冒失了，应该找昨天晚上就到你家里咱们碰个头的。可不管怎么说，这件事情可以明显来说，那是绝对的有利无害。”
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